督查工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、督查工作基本情況
（一）加強督查機構建設，明確督查工作職能
一是負責重點工程工作的督促檢查
二是負責專項查辦
三是為深化領導決策提建議
四是對面上情況進行總結通報
（二）健全督查工作機制，著力提高運行質(zhì)量
（三）重視發(fā)揮督查作用，強化督查結果運用
二、幾點啟示
一是明確督查重點、落實唯一責任，是督查工作順利實施的重要前提
二是健全完善的督查機制，是督查工作有序開展的重要基礎
三是深層次地挖掘、反饋問題，是督查工作推動落實的重要手段
四是主要領導重視并給予強有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障
三、存在問題及建議
一是督查機構亟待整合
二是督查內(nèi)容相對單一
三是督查結果運用力度還不夠大
一是建立區(qū)級定期督查制度
二是加強多部門聯(lián)合督查
三是積極探索網(wǎng)上督查制度
……

　　創(chuàng)新督查機制推動決策落實
　　督查工作是“決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督”三個體系建設的重要方面，是領導機關和各級領導實施科學領導、推進工作落實的重要工作方法。近日，國務院辦公廳出臺了《關于進一步加強督促檢查，切實抓好工作落實的意見》，專題就這個問題進行了重點強調(diào)。對我區(qū)來講，在當前大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關鍵時期，抓好督查工作對于推動工作高標準落實、促進更好更快發(fā)展作用重大。近一段時間以來，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，對全區(qū)督查現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)研，并對做好新形勢下的督查工作進行了認真的思考。
　　一、督查工作基本情況
　　從總體情況看，全區(qū)各級圍繞充分發(fā)揮督查作用、提高督查效能，不斷加強督查工作，進一步強化領導、健全機構、創(chuàng)新機制，通過積極探索實踐，以科學化、規(guī)范化、制度化、程序化為指導，督查工作逐步形成了一套符合實際、行之有效的運行_，對更好地促進決策部署落實起到了積極作用。
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　　為加強督查工作，1998年區(qū)委、區(qū)政府首先建立了督查機構，初步確定了“主要領
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對全局工作負總責，研究確定年度工作思路和決策部署，統(tǒng)籌安排推進落實；同時對督查工作實施“一對一”管理，直接聽取各項決策部署執(zhí)行、落實情況反饋。
　　2．項目分解落實制度。按照“項目化”落實思路決策要求和“唯一性”原則，督查部門對年度總體安排部署進行梳理分解，逐項形成具體的重點工程和具體工作，并明確主要內(nèi)容、階段性目標、完成時限和唯一的責任領導、責任單位及責任人，經(jīng)集體研究決定，形成各級年度重點工程工作，發(fā)送各責任領導和責任單位，分別領辦、分頭推進、一抓到底。對上級單位臨時安排及督辦、查辦事項，按照分工負責的要求，由各級分管領導隨時安排并抓好落實。
　　3．日常督查反饋、月度評估分析制度。針對各級各單位各部門領辦的任務，督查部門按照階段性目標要求，突出重點環(huán)節(jié)、關鍵時點和存在的突出問題，不定期進行日常督查反饋，按月度進行總體評估分析，以《督查專報》形式分報各級主要領導、各責任領導和責任單位，推進督查任務的再銜接、再落實。
　　4．定期匯報、研討制度。在日常督查反饋、月度評估分析的基礎上，區(qū)委每季度召開書記辦公會、各級召開領導班子會，相關責任領導及單位、部門參加，由督查部門或責任單位對重點工程工作進展情況進行專題匯報，對工程虧進度的、存在突出問題的，現(xiàn)場說明情況和原因，綜合研究下步工作舉措。
　　5．項目調(diào)整制度。針對年度既定的重點工程和具體工作，各級本著科學、合理、實事求是原則，在堅持大格局不變的前提下，每半年進行一次適當微調(diào)，并將增加項目及時納入督查范圍。
　　從調(diào)研情況反映，目前督查機制運行日趨規(guī)范，督查效率明顯提高，各級對督查工作更加關注，以督查推動落實的意識和能力顯著增強。
　　（三）重視發(fā)揮督查作用，強化督查結果運用
　　近幾年來，各級堅持把督查工作作為保證政令實施、提高工作效率、推進作風轉變的重要手段，重視在干中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，強化督查結果運用，有效推進了各項決策部署的順利實施，僅以近5年區(qū)級重點工程工作為例，按照全區(qū)總體安排部署，列入?yún)^(qū)級重點督查項目共156大項，由于督查部門主動跟進、連續(xù)追蹤問效、督促問題及時解決，除去少數(shù)項目因上級決策調(diào)整和客觀形勢變化外，絕大多數(shù)均按計劃完成了工作任務。以重點工程工作為平臺，各級干部經(jīng)受住了復雜形勢和急難險重任務的考驗和鍛煉，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，隊伍整體素質(zhì)明顯提高，工作能力顯著增強，形成了敢打硬仗、勇于攻堅、求實務實扎實的工作作風，為全區(qū)率先發(fā)展提供了堅強的人才保證。
　　二、幾點啟示
　　通過對督查工作的調(diào)研分析，得出以下幾點啟示：一是明確督查重點、落實唯一責任，是督查工作順利實施的重要前提。不僅可以使督查的目標更加明確，而且責任單位、責任人的積極性被充分調(diào)動，工作中容易出現(xiàn)的推諉扯皮、怕?lián)熑螁栴}從根本上得到了解決。二是健全完善的督查機制，是督查工作有序開展的重要基礎�？茖W、規(guī)范、健全的工作制度，既避免了工作的無序性、提高了工作效率，而且也極大減少了工作中的人為因素，確保了督查效果。三是深層次地挖掘、反饋問題，是督查工作推動落實的重要手段。實踐證明，實際工作中存在的一些隱性的、深層次的問題，極有可能對整個工程甚至全局部署造成重大影響，督查部門及時發(fā)現(xiàn)、及時向上級和領導反饋，不僅為再決策提供了重要依據(jù)，而且也會為解決問題贏得寶貴時間。四是主要領導重視并給予強有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障。督查工作的主體是各級領導。主要領導高度重視并給予有力的支持，必然會對問題的解決、工作的開展起到重大的推動作用，不僅增強了督查效力、樹立了督查權威，而且更有利于形成以督查促決策落實、促作風轉變的良好局面。
　　三、存在問題及建議
　　隨著形勢的不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的督查工作不論是機制上還是內(nèi)容上，都出現(xiàn)了一些不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是督查機構亟待整合。現(xiàn)有督查機構重疊，除了區(qū)委、區(qū)政 ……（未完，全文共4117字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《督查工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）