基層物價部門學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、深刻理解基層價格工作職能作用
二、采取有效措施，不斷深化“當(dāng)裁判，搞服務(wù)”職能作用
三是要堅持依法治價，規(guī)范執(zhí)法行為四是要堅持綜合治價，注重事前防范
（二）搞好服務(wù)
一是要強(qiáng)化價格形勢分析工作
二是要強(qiáng)化價格調(diào)查研究工作
三、充分發(fā)揮基層價格職能作用，努力開創(chuàng)物價工作新局面
（二）、轉(zhuǎn)變價格監(jiān)督職能，寓價格執(zhí)法于服務(wù)之中，深化價格服務(wù)理念
（三）、規(guī)范農(nóng)村市場的價格行為，發(fā)揮價格在新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)職能
二是充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，落實價格監(jiān)督員的專兼職人員
三是開展好各種涉農(nóng)價費專項檢查，堅決查處涉農(nóng)亂收費行為
四是深入開展價格誠信活動，全局推行農(nóng)村市場明碼標(biāo)價制度
……

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和價格改革的不斷深化，基層物價部門越來越發(fā)揮著重要的職能作用。國家計委汪洋同志曾經(jīng)把新時期價格工作的職能，形象地比喻為“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”。這的確是對價格工作實踐經(jīng)驗的高度概括。作為基層價格部門，其工作職能應(yīng)該主要定位在當(dāng)好裁判，搞好服務(wù)上，要緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧這個主題，發(fā)揮好我們的職能作用，真正做到安民生、保改革、促發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的價格服務(wù)環(huán)境。
　　一、深刻理解基層價格工作職能作用
　　要發(fā)揮好基層價格工作職能作用，首先我們要真正弄清楚“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的涵義。所謂“定規(guī)則”就是抓管理，包括研究制定各種價格法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項價格政策，制定各種價格、服務(wù)收費的行為規(guī)范。所謂“當(dāng)裁判”就是對價格違法行為案件依法做出處理的決定（這是《價格法》賦予價格主管部門的職責(zé)），是對市場價格行為依法實施監(jiān)督，
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裁判、搞服務(wù)”在各級物價部門之間各有側(cè)重。一般來說，國家和省級物價部門“定規(guī)則”的任務(wù)重，而基層物價部門更側(cè)重于“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的任務(wù)。因此，作為基層物價部門，就要做到在轉(zhuǎn)變職能中完善職能，在發(fā)揮職能中鞏固職能。當(dāng)前，**正處于聚集優(yōu)勢、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，區(qū)委提出了“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達(dá)到高水平”的目標(biāo)要求，大力實施路網(wǎng)工程建設(shè)、新城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會建設(shè)。在這種新形勢下，我們更應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，加大服務(wù)力度，積極創(chuàng)新，不斷推動價格工作上水平，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
　　二、采取有效措施，不斷深化“當(dāng)裁判，搞服務(wù)”職能作用
　　基層物價部門對于國家各項價格政策在農(nóng)村的貫徹落實起著不可替代的作用，肩負(fù)著面向農(nóng)民清費治亂減負(fù)的重要職責(zé)，價格工作職能定位在了“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上，那么如何當(dāng)好裁判、搞好服務(wù)，這是我們基層物價部門需要認(rèn)真研究的課題。
　　當(dāng)好裁判�！爱�(dāng)裁判”是對價格主管部門行政執(zhí)法主體地位的描述，其本質(zhì)是賦予了價格主管部門在市場經(jīng)濟(jì)中扮演“經(jīng)濟(jì)警察”的角色�！爱�(dāng)裁判”，也就是要開展價格監(jiān)督檢查、整頓和規(guī)范市場價格秩序，制止各種亂收費行為，對違反價格法規(guī)政策的價格違法行為進(jìn)行查處�？偟膩碚f，監(jiān)督檢查是管理價格的主要內(nèi)容，也是“當(dāng)裁判”的重要任務(wù)。曾有人形象地比喻說，價格檢查與管理是“車之兩輪”、“鳥之兩翼”。應(yīng)該說，這個比喻恰如其分。因為價格監(jiān)督檢查是維護(hù)價格政策嚴(yán)肅性、規(guī)范價格秩序、提升物價部門地位與形象的直接有效手段。盡管這個手段目前還不是十分完善，但離開這個手段，就使價格管理失去了有效抓手。正因為如此，我們就更應(yīng)該認(rèn)真、嚴(yán)肅、客觀、公正地執(zhí)法。在執(zhí)法中，除堅持法律法規(guī)規(guī)定的一些工作原則外，還應(yīng)該把握住以下幾點：一是要堅持科學(xué)治價，把握監(jiān)管規(guī)律；二是要堅持民主治價，加大公眾參與；三是要堅持依法治價，規(guī)范執(zhí)法行為；四是要堅持綜合治價，注重事前防范。一定要充分認(rèn)識到價格監(jiān)督檢查只是手段，不是目的。
　　（二）搞好服務(wù)。價格工作搞服務(wù)的本質(zhì)，就是履行政府的公共服務(wù)職能。這里既有為價格決策服務(wù)的內(nèi)部職責(zé)，也有為當(dāng)?shù)卣�、企業(yè)和消費者服務(wù)的公共職能。作為基層價格主管部門，應(yīng)該從強(qiáng)化價格形勢分析、成本監(jiān)審、成本調(diào)查、價格監(jiān)測、咨詢服務(wù)、價格認(rèn)證等方面加強(qiáng)和改進(jìn)。一是要強(qiáng)化價格形勢分析工作。這是直接為黨委、政府及其管理部門和面向社會服務(wù)的基礎(chǔ)工作。二是要強(qiáng)化價格調(diào)查研究工作。價格調(diào)查研究工作是深化價格改革、強(qiáng)化價格監(jiān)管、拓展價格服務(wù)的一項基礎(chǔ)性工作。在開展價格工作中，我們要切實加強(qiáng)對價格調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要緊抓價格熱點、難點問題如“三農(nóng)”問題、教育收費、物業(yè)收費管理以及價格誠信活動、藥價和市場價格監(jiān)管等深入開展調(diào)查研究；要不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法。
　　三、充分發(fā)揮基層價格職能作用，努力開創(chuàng)物價工作新局面
　　新的形勢賦予了基層物價部門重要的職責(zé)，我們在保持市場價格基本穩(wěn)定和維護(hù)群眾利益方面，發(fā)揮著越來越大的作用。可以說，價格工作在保護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)社會矛盾、維護(hù)_方面的作用，日益受到區(qū)委和政府的重視。因此，我們的價格工作要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，在依法行政、依法治價中認(rèn) ……（未完，全文共3476字，當(dāng)前僅顯示1756字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層物價部門學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）