目錄/提綱:……
一是審計制度日臻完善,同時審計制度應(yīng)有的機(jī)制性效應(yīng)發(fā)揮得不夠理想
二是審計成果十分顯著,同時審計成果又有很大的局限性
三是審計法制建設(shè)不斷推進(jìn),同時審計執(zhí)法過程中帶有共性問題的解決還沒有形成規(guī)范
七是審計能力建設(shè)得到了很大提高,同時審計資源的整合還有很大潛力
一是來自于審計工作目標(biāo)的挑戰(zhàn)
二是來自于審計地位的挑戰(zhàn)
三是來自于審計內(nèi)容的挑戰(zhàn)
四是來自于審計技術(shù)的挑戰(zhàn)
五是來自于審計環(huán)境的挑戰(zhàn)
……
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是各項工作的指導(dǎo)思想。我們審計機(jī)關(guān)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷提升審計工作水平,首先就是要努力提高對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識。
堅持科學(xué)發(fā)展觀,能夠使我們更加自覺地將審計工作融
入黨和國家工作的大局之中
堅持科學(xué)發(fā)展觀,能夠使我們進(jìn)一步認(rèn)清中國特色社會主義建設(shè)在新世紀(jì)新階段的基本特征和社會主義初級階段的基本國情,明確審計工作面臨的宏觀形勢和任務(wù),進(jìn)而把思想統(tǒng)一到黨中央的部署上來,增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
堅持科學(xué)發(fā)展觀,能夠使我們?nèi)娴、深刻地認(rèn)識“科學(xué)發(fā)展”的基本內(nèi)容和總體要求;切實理解科學(xué)發(fā)展是
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理想。近年來,各級審計機(jī)關(guān)揭露了大量的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違規(guī)問題,社會上稱之為“審計風(fēng)暴”。這一方面說明審計力度加大,另一方面也不同程度折射出審計制度的長效性發(fā)揮得還不夠。
二是審計成果十分顯著,同時審計成果又有很大的局限性。大多偏重于揭露問題,而促進(jìn)整改不足;偏重于事后監(jiān)督,而事前預(yù)警不足;偏重于財經(jīng)領(lǐng)域,而關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展不足。
三是審計法制建設(shè)不斷推進(jìn),同時審計執(zhí)法過程中帶有共性問題的解決還沒有形成規(guī)范。如合理卻不合法、地方法規(guī)和國家法律不盡一致、經(jīng)濟(jì)活躍易變而法律法規(guī)相對滯后等問題。
四是審計工作層次不斷提升,同時帶有普遍性、傾向性、超前性,能夠起到預(yù)警作用的,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、政治、社會事業(yè)發(fā)展全局的高水平的審計成果還為數(shù)不多。
五是審計領(lǐng)域有了新的拓展,同時還有一些審計盲點需要認(rèn)真研究和對待,如私營企業(yè)的審計問題、中外合資企業(yè)的審計問題等等。這些應(yīng)不應(yīng)該納入審計監(jiān)督之中亟待研究。
六是審計技術(shù)有了空前改進(jìn),同時網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、計算機(jī)審計等新的設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展還有欠缺。還停留在傳統(tǒng)的審計方式,審計效率相對低下。
七是審計能力建設(shè)得到了很大提高,同時審計資源的整合還有很大潛力。國家審計、內(nèi)部審計、社會審計之間的體系力量的整合;審計上下級之間縱向力量的整合;審計機(jī)關(guān)內(nèi)部之間橫向力量的整合,還沒有達(dá)到科學(xué)的程度。
八是隊伍建設(shè)有了明顯增強(qiáng),同時人員編制不足、年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、紀(jì)律作風(fēng)不盡嚴(yán)格、效率不是很高等問題均有不同程度的反映。
這些表明,近幾年來審計工作取得了輝煌的成就,但同時也面臨很多的矛盾和問題。要解決這些問題,就審計而審計、孤立片面地去對待,是不能奏效的;脫離實際、急于求成地對待,也是不能奏效的。只有用科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo),全面地、系統(tǒng)地、辯證地分析研究這些問題,才能夠使之得到妥善解決。
堅持科學(xué)發(fā)展觀,能夠使我們勇敢地面對新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展,審計工作面臨著很多新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。
一是來自于審計工作目標(biāo)的挑戰(zhàn)。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求,提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化思想建設(shè)和社會建設(shè)四大任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)均與審計工作有著直接或間接的聯(lián)系。
二是來自于審計地位的挑戰(zhàn)。目前審計工作的地位越來越高,已經(jīng)由以前的
財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到了對權(quán)力的制約、干部的監(jiān)督評價、腐敗的懲治、依法_方略的實施等領(lǐng)域,使審計工作的地位由經(jīng)濟(jì)上升到經(jīng)濟(jì)與政治并有。
三是來自于審計內(nèi)容的挑戰(zhàn)。我們在繼續(xù)搞好常規(guī)審計的同時,將面對一些新的審計內(nèi)容,如 ……(未完,全文共2264字,當(dāng)前僅顯示1439字,請閱讀下面提示信息。
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