區(qū)勞動保障科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成績
（一）堅持政府促進就業(yè),保持了我區(qū)就業(yè)形勢的穩(wěn)定
（二）穩(wěn)步推進社會保險工作，社會保障水平不斷提高
（三）依法規(guī)范勞動關(guān)系，勞動者的權(quán)益得到有效維護
（四）圍繞區(qū)重點工程，創(chuàng)造性開展工作
（五）狠抓管理教育，全面提升服務(wù)水平
二、存在的問題
（一）職業(yè)培訓(xùn)仍是制約就業(yè)工作的瓶頸
（二）就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變
（三）部分企業(yè)用工不規(guī)范，_工作繁重
三、今后主要工作的建議與對策
（一）做好撤村建居人員的勞動保障工作，服務(wù)全區(qū)重點工程
（三）用足用好優(yōu)惠政策，解決就業(yè)困難_再就業(yè)
（四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞動者技能水平
（五）做好社會保障服務(wù)，全面提升社會保障水平
……

　　自2004年以來，隨著我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高，我區(qū)的勞動保障工作也取得了顯著成績，勞動就業(yè)比較充分，社會保障體系逐步完善，職工的合法權(quán)益得到切實維護，有效促進了我區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
　　一、主要做法和成績
　�。ㄒ唬﹫猿终龠M就業(yè),保持了我區(qū)就業(yè)形勢的穩(wěn)定
　　緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)，結(jié)合我區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)及特點，區(qū)政府和有關(guān)部門不斷調(diào)整思路，制訂措施，完善以市場為導(dǎo)向的促進就業(yè)機制，在努力解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的同時，著力推進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計實現(xiàn)新增就業(yè)7.5萬人，其中，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)6.3萬人。
　　1、積極搭建勞動保障服務(wù)平臺，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
　　2004年，區(qū)勞動和社會保障局在29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動保障服務(wù)辦公室，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和工作職責(zé)，做到了勞動保障工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有人抓，有人管。在居委會建立了勞動工作站，通過嚴(yán)格考核，在4050失業(yè)人員中選聘了84名勞動保障協(xié)管員，負責(zé)勞動保障信息統(tǒng)計、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)和推薦失業(yè)人員就業(yè)。2005年，在6個中心鎮(zhèn)建立了勞動保障服務(wù)中心。2006年，在29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立
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崗位補貼、社會保險補貼等一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策，為使政策促進再就業(yè)效應(yīng)得到充分發(fā)揮，區(qū)勞動和社會保障局以十類就業(yè)困難人員為重點，開展再就業(yè)援助。一是利用社區(qū)平臺開展調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握十類就業(yè)困難人員底數(shù)，做到失業(yè)原因清、家庭情況清、求職愿望清、技能狀況清，同時落實盯人幫扶制度。二是大力開發(fā)公共保潔、保綠、治安交通協(xié)管、設(shè)施維護、機關(guān)后勤等九大類公益性崗位，安置就業(yè)困難人員。三是把各項優(yōu)惠政策對號入座，落到實處，利用政策引導(dǎo)幫助就業(yè)困難人員通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位安置、企業(yè)吸納等多種渠道再就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭、單親家庭、低保家庭就業(yè)安置動態(tài)為零。2003年以來，通過政策扶持實現(xiàn)再就業(yè)3162人。其中自主創(chuàng)業(yè)576人，享受小額貸款1200萬元；自謀職業(yè)488人，享受一次性自謀職業(yè)補貼146.4萬元；靈活就業(yè)628人，享受社保補貼186.2萬元；公益性崗位安置1246人，服務(wù)型企業(yè)吸納536人，享受崗位工資補貼946.1萬元，社會保險補貼1126.3萬元；自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和服務(wù)型企業(yè)享受稅費減免312.5萬元。
　　4、加強就業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力
　　2006年區(qū)勞動和社會保障局投資120萬元對區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心擴建改造，增加施訓(xùn)設(shè)施。同時按照區(qū)政府制定的《武清區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作意見》，整合培訓(xùn)資源，落實培訓(xùn)補貼辦法，以突出“兩個重點”，堅持“三個圍繞”和落實“四項措施”為主線，開展勞動力資源引導(dǎo)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。兩個重點是：以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新生勞動力就業(yè)為重點的技能培訓(xùn)。三個圍繞是：圍繞招商引資的大項目對技能人員的需求抓培訓(xùn)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)對提高農(nóng)村富余勞動力素質(zhì)抓培訓(xùn)；圍繞社會服務(wù)需求抓培訓(xùn)。四項措施是：分解下達培訓(xùn)工作總體目標(biāo)，實行量化考核；整合培訓(xùn)資源，形成以區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，以職業(yè)學(xué)校為骨干，以社會力量辦學(xué)為補充的培訓(xùn)格局；加強組織引導(dǎo)，發(fā)揮三級服務(wù)平臺宣傳政策，組織資源，引導(dǎo)培訓(xùn)的作用；加強管理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓參訓(xùn)人員真正學(xué)到技能，學(xué)以致用。五年中共培訓(xùn)39625人，其中，就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)26543人，區(qū)內(nèi)其他辦學(xué)機構(gòu)培訓(xùn)13082人。
　　（二）穩(wěn)步推進社會保險工作，社會保障水平不斷提高
　　按照** 市社會保險有關(guān)切政策，區(qū)政府及有關(guān)部門結(jié)合我區(qū)實際，針對單位性質(zhì)不同、人員類別不同、經(jīng)濟條件不同的現(xiàn)狀，在穩(wěn)步推進社會保險擴面的同時，即充分考慮職工的合法權(quán)益，又兼顧企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，確定我區(qū)的社會保險參保辦法，使群眾充分享受到社會進步的成果。
　　1、健全和完善社會保障體系，覆蓋面進一步擴大
　　養(yǎng)老保險。參保人數(shù)由2004年初的29247人，增加到現(xiàn)在的59508人，增長1.03倍，五年中，征繳基金14.9億元。
　　醫(yī)療保險。參保人數(shù)由2004年初的30958人，增加到現(xiàn)在的107414人，凈增76456人，參保人員由企業(yè)、自收自支事業(yè)單位擴大到現(xiàn)在的機關(guān)和所有事業(yè)單位。五年中，征繳基金5.1億元。
　　失業(yè)保險。參保人數(shù)由2004年初的27893人，增加到現(xiàn)在的46300人,五年中凈增18407人。五年中，征繳基金9288.1萬元。
　　工傷保險。工傷保險社會統(tǒng)籌自2004年1月1日起施行，到今年10月底，參保人數(shù)為71519人。參保人員由企業(yè)、自收自支事業(yè)單位擴大到現(xiàn)在的所有事業(yè)單位。五年中，征繳基金2374.8萬元。
　　生育保險。生育保險社會統(tǒng)籌自2005年1月1日起施行，到今年10月底，參保人數(shù)為63817人。四年中，征繳基金2203.6萬元。
　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌自2005年1月1日起施行，到今年10月底，參保18394人，其中，成年居民參保2422人，高中以下學(xué)生兒童參保15972人。
　　農(nóng)村養(yǎng)老保障。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認真貫徹落實《** 市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，將城鄉(xiāng)近60萬人納入保障范圍，尤其是擴大了農(nóng)村老年人基本生活補貼的范圍，提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)，受到群眾普遍歡迎，及時為94344名農(nóng)村老年人發(fā)放生活費補助5793.5萬元。農(nóng)籍職工參保企業(yè)17戶，參保職工205人，征繳基金3.7萬元。
　　新農(nóng)合管理。按照“積極穩(wěn)妥、密切配合、平穩(wěn)交接、有序進行”的工作要求，在維持統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式不變的基礎(chǔ)上，新農(nóng)合管理職能 ……（未完，全文共6711字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)勞動保障科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）