公安機關科學發(fā)展觀調研總結報告

目錄/提綱：……
一、經深入調研分析后發(fā)現，我縣農牧區(qū)牲畜被盜的特點有以下幾方面:
一是作案時間主要在秋、冬季節(jié)
三是盜竊物品以羊為主，此類牲畜市場需要求量大，且無明顯特征易于銷贓
四是作案人員，有外來收購牲畜人員順手牽羊，也有本地經濟拮據的農民
五是外來流動做案人員作案
二、發(fā)生牲畜被盜的主要原因有以下幾點：
六是部分農戶牲畜欄與住房相對分離，不少牲畜欄離住房還較遠，夜間一般無人看守
三、防范牲畜被盜幾項措施
四是各鄉(xiāng)獸醫(yī)站、村委會和派出所對于在轄區(qū)內收購牲畜人員進行登記造冊
五是大型牲畜開放式放養(yǎng)改為成群或成組的形式，安排專人負責放牧
七是各村支部書記和村長要加強對牲畜走失、被盜的防范意識
四、加大打擊盜竊牲畜專項斗爭的工作力度，嚴防牧區(qū)牲畜被盜
一是摸底排查
二是查處打擊
三是取締非法
（七）各警種要形成打防合力，各司其職，各盡其責
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　　科學發(fā)展為指導著力防范牧區(qū)牲畜被盜
　　**縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)68個行政村，85%為民族村。全縣總人口9萬余人，其中少數民族占總人口77.4％。長期以來，全縣境內不斷發(fā)生盜竊牲畜案件，嚴重侵害了我區(qū)廣大牧民利益，因此積極采取措施，嚴厲打擊、有效預防盜牲畜犯罪已成為牧區(qū)秋冬季治安工作的當務之急。
　　據刑偵部門統(tǒng)計，僅2008年1月至10月，全縣共發(fā)生盜竊牲畜案件14起，破獲10起；與去年同期相比，立案起數上升180%，破案數上升150%；共計損失牲畜85(頭\匹\只),價值人民幣4萬余元,繳獲17(頭\匹\只),抓獲犯罪嫌疑人10人;去年同期損失牲畜14(頭\匹\只),繳獲6(頭\匹\只),抓獲犯罪嫌疑人2人。
　　一、經深入調研分析后發(fā)現，我縣農牧區(qū)牲畜被盜的特點有以下幾方面:
　　一是作案時間主要在秋、冬季節(jié)。
　　二是案發(fā)地選擇多為農牧區(qū)偏僻地段,以農戶圈養(yǎng)和在牧場放養(yǎng)且無人看護的牲畜為主要目標。
　　三是盜竊物品以
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會，通報敵she情情況，以及當地發(fā)生的牲畜被盜案件情況，強調防范工作。
　　每十戶組成一個組，進行聯(lián)合防范，白天黑夜進行巡邏。
　　二要加強巡邏，注重發(fā)揮農村治保組織等群防群治效能，提高巡邏防范覆蓋面；抽調10至12名民族民警（每個鄉(xiāng)2名民警、4名協(xié)警員）組成一個牧區(qū)治安巡邏組，以秋、冬季用車輛、春、夏季騎馬的方式，跟牧民轉場路線一致，加大重點發(fā)案時段的巡邏、守候力度，掌握外來人員的動向，以及夏牧場和冬牧場零散開礦的人員情況，并負責牧區(qū)法律法規(guī)宣、案件的偵辦。通過巡回宣傳，提高當地農牧民自我防范、保護意識。
　　三要及時對現行發(fā)生的盜竊牲畜案件，組織警li進行偵破，有條件串并的，積極開展串并偵查，爭取盡快抓獲一批犯罪嫌疑人，破獲一批案件，有效震懾此類犯罪的發(fā)生。
　　四是各鄉(xiāng)獸醫(yī)站、村委會和派出所對于在轄區(qū)內收購牲畜人員進行登記造冊。
　　五是大型牲畜開放式放養(yǎng)改為成群或成組的形式，安排專人負責放牧。對此事各級鄉(xiāng)政府和村委會領導要高度重視，經常性的抓好此項工作的落實情況。同時，要對負責放牧人員制定責任狀，明確責任。
　　六是各級領導要高度重視，加大綜合治理，對牧區(qū)賭博現象進行專項治理，嚴肅處理和打擊一批參與賭博人員，給其他牧民以警示教育。
　　七是各村支部書記和村長要加強對牲畜走失、被盜的防范意識。
　　八是在牧區(qū)娛樂場所、食堂、商店，實行定時營業(yè)制度，以免給犯罪嫌疑人創(chuàng)造犯罪機會。
　　四、加大打擊盜竊牲畜專項斗爭的工作力度，嚴防牧區(qū)牲畜被盜
　　(一)刑偵及各派出所一定要深刻認識開展打擊盜竊牲畜犯罪專項斗爭的重大意義，適時開展打擊盜竊牲畜專項斗爭，堅決克服麻痹、松懈思想，切實加強領導，周密安排，嚴密部署，強化措施，務求實效。
　　一是摸底排查。要對近年來，特別是今年以來本轄區(qū)發(fā)生的牲畜被盜案件進行清理統(tǒng)計、分析歸納，查找發(fā)案、銷贓的規(guī)律特點，明確工作重點，有針對性地做好打擊、防范、管理等工作。
　　二是查處打擊。要嚴厲打擊團伙作案、流竄作案、利用合法身份作掩護的違法犯罪人員，要通過組建專門力量、串并案件、陣地控制等措施，提高打擊防范效能。
　　三是取締非法。要積極爭取各級黨委、政府的大力支持，與宣傳、司法、畜牧、林業(yè)、農業(yè)、工商、交通、民政、檢驗檢疫等相關部門加強協(xié)作，加大對牲畜交易市場、屠宰場所的監(jiān)管、檢查力度，落實牲畜來源登記、手續(xù)審核、查驗措施，依法取締牲畜非法交易市場和黑市交易，堵塞盜竊牲畜的銷贓渠道。
　　四巡查防控。要集中警li加強對盜竊牲畜案件重點地區(qū)、重點時段的巡邏布控力度和安全防范工作，力爭抓獲現行。
　　(二)“破大案、打團伙、追逃犯”貫穿于專項斗爭的始終。根據盜竊牲畜案件團伙犯罪突出、大案多，流竄作案的特點，要組織精兵強將開展破案攻堅，特別是對現行案件要突出一個“快”字，做到接警快、出警快、破案及時，最大限度地挽回農牧民的損失；同時要加大對積案的深挖力度，力爭抓一個帶一伙，破一案帶一串；對涉案在逃的犯罪嫌疑人要摸清底數、掌握其基本情況，對符合上網追逃條件的要立即上網并組織力量開展追逃，及時消除社會隱患。
　　(三)明確職責，落實責任：刑警大隊是偵查破案的主
　　力軍，要切實承擔起重特大盜竊牲畜案件的偵破任務，要充分發(fā)揮各責任區(qū)刑警隊的作用，及時選派優(yōu)秀偵查員充實到專業(yè)隊伍中，配備必要的裝備，使其成為一支辦案能力強、敢打敢拼的“戰(zhàn)斗隊”；治安部門應根據發(fā)案特點規(guī)律合理地安排警li開展治安巡邏、安全防范 ……（未完，全文共3723字，當前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安機關科學發(fā)展觀調研總結報告》）