新形勢下推進(jìn)企業(yè)改制調(diào)研思考

　　**區(qū)二輕系統(tǒng)集體工業(yè)企業(yè)自上世紀(jì)五十年代組建以來，在長期社會(huì)主義建設(shè)中走過了曲折發(fā)展的五十年。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，二輕企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)_深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整的新形勢，深化企業(yè)改革勢在必行，而以往的企業(yè)改革沒有從根本上觸及到傳統(tǒng)_的弊端，沒有徹底擺脫“二國營”的束縛，因此二輕集體企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，遵循“有所為有所不為，有進(jìn)有退”的原則，因地制宜，因企施策的大刀闊斧的進(jìn)行了一次前所未有的聲勢浩大的企業(yè)改革改制。
　　經(jīng)調(diào)查分析，**區(qū)二輕系統(tǒng)上世紀(jì)九十年代初期有工業(yè)企業(yè)50家，按行業(yè)分有：金屬、日用、竹木、食品、服裝鞋帽、塑料六大行業(yè)，固定職工總數(shù)近5000人，產(chǎn)品有：家俱、日用品、服裝、紙箱、皮鞋、蓄電池等1100多個(gè)品種。九十年代中期后，二
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激化干群之間的矛盾，引發(fā)社會(huì)震動(dòng)。為此，“穩(wěn)定壓倒一切”是企業(yè)改制的重要前提，而要做好穩(wěn)定工作，首先要做好職工的思想政治工作，曉之以理，動(dòng)之以情，實(shí)現(xiàn)“三心”：思想上耐心，向職工群眾講明企業(yè)改制的必要性；工作上熱心，針對不同職工的思想狀況，進(jìn)行談心活動(dòng)；生活上關(guān)心、幫助職工解決實(shí)際困難。由此而贏得職工群眾對企業(yè)改制的理解和支持，促進(jìn)企業(yè)改制穩(wěn)妥有序的進(jìn)行，10年來從未出現(xiàn)因企業(yè)改制引發(fā)_越級(jí)上訪或上京赴省上訪事件。
　　三、堅(jiān)持因地制宜，是企業(yè)改制的有效途徑。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢，曾一度占據(jù)“**經(jīng)濟(jì)半壁河山”的二輕企業(yè)，采取什么樣的方式進(jìn)行改制，是擺在我們眼前的一個(gè)重大課題，對此在推進(jìn)企業(yè)改制的進(jìn)程中不搞“一刀切”。實(shí)行一廠一策，能租則租、能讓則讓、能退則退，不求形式，但求結(jié)果。如停產(chǎn)多年的紙箱廠生產(chǎn)線成功地租賃給私人業(yè)主后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，占領(lǐng)市場，收到良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)電廠和鍛壓廠由集體企業(yè)改制為民營企業(yè)收到明顯成效。閥門廠、五金電鍍廠、樟木箱廠、東方紅木器廠、東風(fēng)木器廠、東風(fēng)船廠、閥門廠等企業(yè)把招商引資作為企業(yè)改制的突破口，全方位招商引資，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場換項(xiàng)目，使“沉睡”多年的集體資產(chǎn)得到有效利用，為企業(yè)改制開辟了一條順暢的通道，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。
　　在全面總結(jié)10年來企業(yè)改制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尚有許多深層次問題引起諸多思考，并還存在潛在的不穩(wěn)定的因素足以促使我們擔(dān)憂。
　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二輕集體企業(yè)目前尚有20多家無任何資產(chǎn)的企業(yè)，因無力籌措改制所需資金，企業(yè)改制無法進(jìn)行，長期處于滯留狀態(tài)，1800多名職工無法了斷職工身份。如果拖延下去，勢必造成企業(yè)干部職工的思想情緒波動(dòng)，給_帶來負(fù)面影響，因此無資產(chǎn)企業(yè)盡快改制，迫在眉睫，而要撬開無資產(chǎn)企業(yè)改制的“瓶頸”，當(dāng)務(wù)之急是要解決四大問題：
　�。�1）職工股金問題。目前有近10家無資產(chǎn)的“空殼”企業(yè)，都存在企業(yè)與職工的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，主要是企業(yè)欠職工的“股金”，實(shí)為集資款。要實(shí)行職工身份轉(zhuǎn)換，而企業(yè)無力償還職工集資款，這是企業(yè)進(jìn)入改制中遇到的一大障礙。
　�。�2）職工安置費(fèi)問題，據(jù)現(xiàn)行國有企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)應(yīng)向解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，而二輕無資產(chǎn)企業(yè)，由于無力籌措安置費(fèi)，致使被解除勞動(dòng)關(guān)系的職工得不到任何生活補(bǔ)助費(fèi)，這明顯是不公平。
　�。�3）社保關(guān)系接續(xù)問題。無資產(chǎn)企業(yè)改制時(shí)職工最為關(guān)心的是社保關(guān)系的接續(xù)問題，企業(yè)改制前無力清欠社保金，而這些職工大多屬于弱勢_，低保戶占很大比例，職工個(gè)人也無力清欠社保金，致使企業(yè)改制無法進(jìn)行。
　�。�4）職工醫(yī)保待遇問題。二輕企業(yè)干部職工當(dāng)前反映較為強(qiáng)烈的問題就是二輕職工與國有企業(yè)職工醫(yī)保參保待遇差別太大，造成職工情緒很不穩(wěn)定，也相應(yīng)導(dǎo)致無資產(chǎn)企業(yè)改制難以推進(jìn)。 ……（未完，全文共2422字，當(dāng)前僅顯示1540字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下推進(jìn)企業(yè)改制調(diào)研思考》）