規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實(shí)施方案

　　根據(jù)商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商行政管理總局、環(huán)境保護(hù)總局《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部2007第8號令)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、總體思路
　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本著依法治理、方便群眾、培育市場、規(guī)范經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立以城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、以集散交易中心為載體、以綜合利用處理為目標(biāo)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)我縣再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。力爭用3年
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對現(xiàn)有證照齊全的回收網(wǎng)點(diǎn)要按上述要求進(jìn)行清理、整合、規(guī)范利用，對不符合條件的予以取締。為了便于操作，工商部門在核發(fā)再生資源回收營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)先由縣管理辦公室核準(zhǔn)后再發(fā)放。
　　2、培育龍頭企業(yè)，規(guī)范經(jīng)營管理。由縣供銷社牽頭，吸收社會力量，采取多元投資等形式組建再生資源龍頭企業(yè)(縣再生資源回收有限公司)，負(fù)責(zé)全縣再生資源的集中分揀、簡單加工和資源分流，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)性廢舊金屬的回收業(yè)務(wù)。
　　(三)發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)從業(yè)者自律性。由縣供銷社牽頭成立再生資源回收協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，由協(xié)會按《懷集縣再生資源回收管理辦法》的要求，完善行業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員行為。重點(diǎn)做好以下工作：
　　1、制定回收網(wǎng)點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識和服務(wù)規(guī)范;
　　2、制定流動收購人員管理規(guī)定;
　　3、回收從業(yè)人員的培訓(xùn)。
　　(四)清理整頓，強(qiáng)化監(jiān)管�？h領(lǐng)導(dǎo)小組在落實(shí)選點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對我縣再生資源回收行業(yè)進(jìn)行整頓。重點(diǎn)整頓無照經(jīng)營的回收點(diǎn)、沒有納入規(guī)范管理的流動收購人員、超經(jīng)營范圍經(jīng)營的回收網(wǎng)點(diǎn)，以及轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照、一照多點(diǎn)等行為，特別是對生產(chǎn)性廢舊金屬，要強(qiáng)化監(jiān)管，以整頓促規(guī)范，邊整頓邊規(guī)范。同時(shí)，縣公安等職能部門要根據(jù)各自的職能落實(shí)監(jiān)管措施。
　　三、實(shí)施步驟
　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在具體實(shí)施中，實(shí)行分步推進(jìn)實(shí)施辦法，即第一步(用1年~2年時(shí)間)建立規(guī)范的城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)、培育再生資源龍頭企業(yè)、規(guī)范再生資源管理，第二步(從第3年起)設(shè)立再生資源集散交易中心。工作分三個(gè)階段實(shí)施：
　　(一)宣傳調(diào)查規(guī)劃階段(2009年4月~10月)
　　1、調(diào)查、規(guī)劃階段(2009年4月~6月)
　　由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，組成工作組，對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策宣傳、檢查、發(fā)調(diào)查規(guī)劃表進(jìn)行摸底調(diào)查，為選點(diǎn)規(guī)劃做好準(zhǔn)備。
　　2、選點(diǎn)、準(zhǔn)備階段(2009年7月~8月)
　　由縣管理辦公室審定 ……（未完，全文共1668字，當(dāng)前僅顯示1060字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實(shí)施方案》）