扶貧辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
二、存在的主要問(wèn)題
三、存在問(wèn)題的原因
四、班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)
五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施
……

　　縣委學(xué)科辦：
　　根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，**縣扶貧辦班子在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)辦班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析、自查和反思，查找出了存在的問(wèn)題，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究制定了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
　　黨的十六屆三上全會(huì)以來(lái)，我縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主題的加快崛起、富民興縣的新路子。在此期間，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密?chē)@**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)扶貧工作“十一五”規(guī)劃，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　　(一)明確三個(gè)原則，調(diào)動(dòng)發(fā)展活力。我縣是一個(gè)典型貧困的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政基礎(chǔ)差，自我發(fā)展能力不足。為了集中有限資金辦大事，我們?cè)趯?shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，提出了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困村、貧困戶(hù)首扶制度，堅(jiān)持整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整村推進(jìn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，積極整合扶貧資源，整合資金，加大扶貧投入，以農(nóng)民增收為核心，圍繞“四基本”，即基本設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民基本隊(duì)伍、基本制度，突出一體，抓實(shí)
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以整合的項(xiàng)目資金為依托，不斷加大改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民生存條件。一是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。通過(guò)項(xiàng)目的有效整合，使農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、畜牧等部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目集聚貧困村，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心的水、電、路等問(wèn)題作為重點(diǎn)，全力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。二是改善農(nóng)村環(huán)境面貌。下功夫整治農(nóng)村環(huán)境面貌，積極倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活理念。
　　(四)落實(shí)三個(gè)措施，確保發(fā)展成效。為了切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目整合的各級(jí)責(zé)任，縣委、政府把項(xiàng)目整合作為推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)的重要抓手，形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、干部群眾合力共建的新局面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度，使領(lǐng)導(dǎo)力量和政策導(dǎo)向上向貧困_傾注，形成了共同推動(dòng)貧困村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政資金管理規(guī)定的要求，在縣財(cái)政局所設(shè)立了扶貧專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行。在項(xiàng)目資金管理中做到了“三個(gè)堅(jiān)持”，提高了資金使用效益。堅(jiān)持以計(jì)劃管項(xiàng)目，以項(xiàng)目管資金，實(shí)行資金直通車(chē);堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)格審核支出票據(jù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用;堅(jiān)持定期審計(jì)檢查，杜絕擠占挪用。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。嚴(yán)格審批程序，重點(diǎn)在整村推進(jìn)、小額信貸對(duì)象的確定上，實(shí)行 “農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，村組評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，信用社考察，專(zhuān)題會(huì)議研究審批”的工作程序，增強(qiáng)了透明度，杜絕了幫富不幫窮和擠占套取國(guó)家扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，每年把整村推進(jìn)、小額信貸等扶貧工作納入縣委、政府中心工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格進(jìn)行考核，激發(fā)了各級(jí)組織為群眾解難題、辦實(shí)事的積極性。
　　我縣自1994年以來(lái)，相繼列為國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，至今已有16年的扶貧攻堅(jiān)歷程。這一時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、上海市徐匯區(qū)和省級(jí)掛鉤部門(mén)的鼎力幫助下，縣扶貧辦充分發(fā)揮部門(mén)議事協(xié)調(diào)作用，使扶貧項(xiàng)目、扶貧資金覆蓋到全縣貧困村寨，為全縣貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康譜寫(xiě)了新篇章。16年來(lái)，共投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金14217萬(wàn)元，上海對(duì)口幫扶資金2671萬(wàn)元，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司掛鉤扶貧資金746萬(wàn)元，整合其它部門(mén)資金3477萬(wàn)元，省、州、縣掛鉤部門(mén)投入2252萬(wàn)元，扶貧貸款20050萬(wàn)元。各項(xiàng)扶貧資金的投入，加快了全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各事業(yè)的發(fā)展。一是修建鄉(xiāng)村公路及村間水泥路85條，共426公里，改善了偏僻山區(qū)群眾交通閉塞問(wèn)題。二是完成大小水利工程160件，其中修建十五萬(wàn)立方小二型水庫(kù)1座，建水池234 個(gè)，鋪設(shè)飲水管線558公里，支砌三面光溝渠23公里，新增和改善農(nóng)田灌溉面積21400 畝，解決了5.67萬(wàn)人、1.64萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。三是新建學(xué)校54所，資助貧困生605人，建村級(jí)白玉蘭衛(wèi)生室31個(gè)。四是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目141個(gè)，革命老區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，溫飽示范村61個(gè)，生態(tài)村9個(gè)，小康示范村3個(gè)，實(shí)施特困戶(hù)住房安居工程543 戶(hù)，五是實(shí)施能源生態(tài)工程，改廁、改廄、改廚和配套沼氣池4004戶(hù)。六是實(shí)施異地搬遷扶貧450戶(hù)，共2073人。上述扶貧工程的完成，為穩(wěn)定解決和鞏固貧困人口溫飽，加速全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但目前仍有1196元以下貧困人口16.32萬(wàn)人，全縣發(fā)展處于區(qū)位優(yōu)勢(shì)差、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)經(jīng)濟(jì)弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、財(cái)政自給率低、社會(huì)保障程度低、貧困面大、貧困程度深的狀況。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)要求，結(jié)合“三個(gè)一”，“六對(duì)照、六檢查、六樹(shù)立”的要求，通過(guò)征求大家的意見(jiàn)和深刻反思，扶貧辦班子查找到在以下幾個(gè)方面存在差距：一是在工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險(xiǎn);工作上存在顧此失彼的現(xiàn)象。二是服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念存在差距。主要表現(xiàn)在，對(duì)服務(wù)對(duì)象總體要求的多，具體考評(píng)的少，缺乏主動(dòng)靠上去服務(wù)、事前服務(wù)的意識(shí);還沒(méi)有正確處理好建設(shè)與服務(wù)的辨證關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)，存在重建設(shè)輕服務(wù)的思想。三是服務(wù)機(jī)制方面不夠完善。制度建設(shè)滯后，沒(méi)有形成較為完整的服務(wù)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;制度落實(shí)力度不夠，往往流于形式，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強(qiáng)，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。四是在學(xué)_政治理論的深度和廣度不 ……（未完，全文共6782字，當(dāng)前僅顯示2382字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶貧辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告》）