淺議涉法涉訴信訪問題的防范

目錄/提綱：……
一、強化辦案質(zhì)量,遏制涉法涉訴上訪問題發(fā)生
二、優(yōu)化信訪服務(wù),留住來訪群眾就地解決問題
三、拓寬工作思路，豐富信訪工作開展方式
一是推行下基層接訪
二是帶案下訪
三是上門回訪
四、聯(lián)合協(xié)同辦案，整合信訪調(diào)處工作力量
……

　　淺議涉法涉訴信訪問題的防范
　　
　　近年來，隨著深層次改革的推進和利益格局的調(diào)整、利益_的分化組合，各種新類型社會矛盾凸現(xiàn)，涉法涉訴案件、政府行政管理越位或不到位引發(fā)的案件都不斷出現(xiàn)，這些矛盾糾紛呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性、深層次等特點，這些矛盾糾紛由于得不到及時調(diào)處而轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事an件。因此，要從解決問題入手，克難攻堅，追根溯源，源頭防范，標(biāo)本兼治，下大力度逐步消化解決涉法涉訴信訪問題，控制和減少越級上訪總量，減輕信訪工作壓力，維護社會和諧穩(wěn)定。
　　一、強化辦案質(zhì)量,遏制涉法涉訴上訪問題發(fā)生
　　引發(fā)涉法涉訴越級上訪的因素固然是多方面的,但是司法機關(guān)個別案件在辦案質(zhì)量上存在證據(jù)缺陷或出現(xiàn)瑕疵
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盡職盡責(zé)，把處理信訪問題與開展“公正執(zhí)法樹形象”、“創(chuàng)人民滿意”等活動結(jié)合起來。一方面，要主動自查自糾辦案中存在的個別問題,消除群眾擔(dān)心護短的顧慮,為吸引群眾來訪起到了積極作用。另一方面，在接訪過程中, 開展“三聲、四要、五個一”活動，即：“來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲；接待來訪要熱心，聽取反映要細心，解決問題要誠心，思想工作要耐心；送上一張笑臉，說上一句問候話，搬上一條凳，倒上一杯茶，獻上一片真誠。”在解決問題的過程中,堅持“三不放過”原則,即:問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不息訴不放過。這就從情感上融洽了和來訪群眾的關(guān)系,從決心上增強了來訪群眾就地解決問題的信心，逐步弱化信訪人“找上級、找大官、告御狀”的“官大于法”的錯誤行為。對于反應(yīng)敏感、涉面較廣、調(diào)處難度大的矛盾糾紛，及時召開聽證會，組織案件調(diào)查人、職能部門負責(zé)人、雙方當(dāng)事人、當(dāng)事人家屬、知情人代表進行公開聽證，做到信訪調(diào)處程序公開，辦結(jié)方式公正，有效提高信訪案件的結(jié)服率。
　　同時，堅持把調(diào)處矛盾糾紛的過程作為加強法制教育、推進依法治理的過程，把調(diào)處矛盾糾紛與普法教育有機結(jié)合，以以案說法、當(dāng)事人現(xiàn)身說法等形式，開展現(xiàn)實生動的法制教育，發(fā)揮接訪工作良好的社會效益。
　　三、拓寬工作思路，豐富信訪工作開展方式
　　為了掌握涉法涉訴信訪工作的主動權(quán),從維護地方穩(wěn)定與和諧的大局出發(fā),進一步改進信訪工作的方式方法,在抓好接待來訪的同時,深入開展多層次、多形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪群眾活動，推進信訪工作重心下移，關(guān)口前移，抓好基層信訪工作，以達到預(yù)防越級上訪的效果。一是推行下基層接訪。每月輪流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)巡回接訪,為群眾提供法律服務(wù),受理控告、申訴,并通過公示接待、公開處理、公布結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。二是帶案下訪。針對群眾反映的問題,信訪人員一起帶案下訪,視問題的實際情況,或查處違法犯罪,或發(fā)揮職能處理和化解問題。三是上門回訪。對本轄區(qū)內(nèi)影響大、群眾反映強烈的涉法涉訴訪、告急訪,都要建檔備案,加強動態(tài)管理,并在重大節(jié)假日和“兩會”之前,有針對性地進行回訪,以便及時處理信訪隱患。
　　四、聯(lián)合協(xié)同辦案，整合信訪調(diào)處工作力量
　　涉法涉訴案件具有政策界限模糊、矛盾錯綜復(fù)雜、涉及部門多、時間跨度長、社會影響大、反復(fù)性強等特點。按照傳統(tǒng)的“誰主管、誰負責(zé)”，“分級負責(zé)、歸口辦理”信訪工作機制，涉及多個部門的信訪案件便出現(xiàn)了無口可歸、多口難歸的困難局面。為此，需要逐步建立信訪局和公、檢、法、司、民“六長”聯(lián)席會議制度，調(diào)動行政、司法和社會各方面的積極因素 ……（未完，全文共2208字，當(dāng)前僅顯示1403字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議涉法涉訴信訪問題的防范》）