農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成效
二、具體做法
一是充分發(fā)揮宣傳的主渠道作用
二是充分利用下派年輕干部的作用
三是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的作用
四是層層召開動(dòng)員大會(huì)
一是采取申請(qǐng)報(bào)名“雙把關(guān)”制度
二是采取“雙承諾”制度
三、存在問題及相關(guān)建議
一是對(duì)于重點(diǎn)推廣機(jī)械要加大補(bǔ)貼力度
二是對(duì)于大型運(yùn)轉(zhuǎn)良好的農(nóng)機(jī)合作組織要安排一定的補(bǔ)貼資金
三是開辟資金籌集綠色通道
四是加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度
五是拿出一定的資金用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的業(yè)務(wù)支出
……

　　近年來，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，我市農(nóng)機(jī)投入逐年加大，一批先進(jìn)適用的機(jī)具得到普及應(yīng)用，全市農(nóng)機(jī)化水平不斷提高。自2005年以來，我市連續(xù)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，累計(jì)落實(shí)各級(jí)補(bǔ)貼資金1800余萬元，農(nóng)機(jī)總投入達(dá)到近9000萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)，加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
　　一、主要成效
　　(一)發(fā)揮了財(cái)政補(bǔ)貼資金的拉動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)化投資7200多萬元，年農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)到2億元，農(nóng)機(jī)收入占農(nóng)機(jī)戶全年總收入的80%以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。
　　(二)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣。特別是玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械作為補(bǔ)貼的重點(diǎn)，大大推動(dòng)了玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的快速發(fā)展，使全市糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平有了顯著提高。2008年，全市玉米機(jī)收率達(dá)到81
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的機(jī)遇。2008年，我市生產(chǎn)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)銷兩旺，山拖生產(chǎn)的80馬力以上的大馬力拖拉機(jī)逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，大華生產(chǎn)的免耕播種機(jī)質(zhì)量效益不斷提高。全市8大類近百個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品入選國(guó)家和山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，已形成科研、開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售、售后服務(wù)為一體的農(nóng)機(jī)化工業(yè)體系。
　　二、具體做法
　　(一)加強(qiáng)宣傳，層層動(dòng)員，確保農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策家喻戶曉。一是充分發(fā)揮宣傳的主渠道作用。我們充分利用一報(bào)兩臺(tái)，農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站、開通咨詢電話、政務(wù)公開欄、發(fā)放明白紙等形式，大力宣傳補(bǔ)貼政策內(nèi)容，包括補(bǔ)貼對(duì)象、重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼比例、報(bào)名方法、法律責(zé)任等，讓農(nóng)民全面的了解補(bǔ)貼政策信息，以提高補(bǔ)貼工作的可操作性和針對(duì)性。二是充分利用下派年輕干部的作用。自2006年起，我局連續(xù)三年實(shí)施青年干部下派基層服務(wù)活動(dòng)，選派了一批知識(shí)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的骨干常年駐鎮(zhèn)，通過走村入戶面對(duì)面地向農(nóng)民群眾宣傳國(guó)家政策，解答農(nóng)民群眾在補(bǔ)貼政策方面的疑難問題，真正讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心。三是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的作用。我們充分利用舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，把宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人充分了解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)過程中的輻射傳播作用，盡可能的讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策信息。四是層層召開動(dòng)員大會(huì)。市鎮(zhèn)兩級(jí)層層召開動(dòng)員會(huì)，就項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及程序作詳細(xì)部署，進(jìn)一步讓廣大群眾了解補(bǔ)貼信息。
　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，操作過程復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們進(jìn)一步明確政策要求，研究工作程序，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，并責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確保把政策原原本本地實(shí)施，把實(shí)惠完完全全地送給農(nóng)民。
　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作，抓好服務(wù)。我市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施方案來管理和運(yùn)作，在落實(shí)中保證了“公開、公正、公平”。
　　1、嚴(yán)格了報(bào)名程序。為嚴(yán)格核實(shí)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件，對(duì)申請(qǐng)報(bào)名實(shí)行“雙把關(guān)”“雙承諾”。一是采取申請(qǐng)報(bào)名“雙把關(guān)”制度。對(duì)申請(qǐng)報(bào)名的個(gè)人，由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站確定報(bào)名對(duì)象，市農(nóng)機(jī)局主管科室審核，采取農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、主管科室審核人簽字，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。二是采取“雙承諾”制度。今年，列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)都沒有正式定價(jià)，而是由生產(chǎn)企業(yè)承諾最高限價(jià)，申請(qǐng)人在填寫《山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格承諾書》后，為進(jìn)一步明確享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象的責(zé)任，每一名確定的補(bǔ)貼對(duì)象都要填寫《2009年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》，補(bǔ)貼對(duì)象作出承諾，農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)作為監(jiān)督人，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤管理，確保補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中。
　　2、嚴(yán)格執(zhí)行二次公示制。即各鎮(zhèn)公示補(bǔ)貼的政策、條件和相關(guān)要求以及初步確定的補(bǔ)貼對(duì)象。確定補(bǔ)貼對(duì)象后，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示補(bǔ)貼對(duì)象名單及所購(gòu)機(jī)型、補(bǔ)貼金額等。我局在公示期間，安排專人值班，負(fù)責(zé)接待處理電話咨詢、信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，確保了工作的透明度。
　　3、嚴(yán)把機(jī)具購(gòu)置關(guān)。在組織購(gòu)機(jī)前，我局及時(shí)召開銷售商座談會(huì)，要求他們認(rèn)真組織貨源，落實(shí)供貨時(shí)間，按時(shí)保證供貨。供貨時(shí)間確定后，購(gòu)機(jī)戶攜帶協(xié)議和購(gòu)機(jī)款(補(bǔ)貼差額部分)，到銷售點(diǎn)選購(gòu)機(jī)具。購(gòu)機(jī)過程中，我局安排工作人員全程參與，為購(gòu)機(jī)戶當(dāng)好參謀，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，并按規(guī)定噴涂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)志，確保一臺(tái)不漏。
　　4、嚴(yán)格管理補(bǔ)貼機(jī)具，建立補(bǔ)貼機(jī)具檔案。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理方法 ……（未完，全文共3776字，當(dāng)前僅顯示1907字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》）