目錄/提綱:……
(一)監(jiān)督直銷申請(qǐng)人依法辦理直銷經(jīng)營(yíng)許可和注冊(cè)登記手續(xù)
(二)監(jiān)督直銷企業(yè)依法設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并按照《條例》及有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)
(三)監(jiān)督直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)依法招募和培訓(xùn)直銷員
(四)監(jiān)督直銷企業(yè)及其直銷員依法開展推銷、計(jì)酬等直銷活動(dòng)
(五)監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴(yán)格遵循完備的信息報(bào)備和披露制度
(七)依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人
(二)負(fù)責(zé)研究、制定本省有關(guān)直銷監(jiān)管的制度、辦法
(九)對(duì)直銷企業(yè)及其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的直銷制度實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查
(十)監(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定,建立并實(shí)行完備的信息報(bào)備和披露制度
(一)組織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定
(三)建立本轄區(qū)直銷市場(chǎng)監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺(tái)賬,組織查處擅自直銷行為
(一)宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定
(十)其他直銷監(jiān)管工作
(三)對(duì)直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的行為進(jìn)行查處
(四)省局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)要求的其他監(jiān)管事項(xiàng)
(一)符合《條例》第七條規(guī)定的條件
(三)在本省設(shè)立了負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)
(一)《條例》第八條規(guī)定的文件、資料復(fù)印件
(二)國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件
(三)直銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(四)其他材料
(一)《條例》第八條規(guī)定的文件、材料
(四)符合《條例》第七條第二項(xiàng)規(guī)定條件的證明文件和資料
(一)直銷企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事……
江蘇省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的直銷監(jiān)管工作,促進(jìn)建立規(guī)范有序的直銷市場(chǎng)秩序,根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照《條例》和有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家工商行政管理總局的要求,建立相應(yīng)的直銷監(jiān)管工作機(jī)制,建立健全直銷監(jiān)管工作制度。
對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)行全省統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的職責(zé)分工,履行直銷監(jiān)管工作職能,負(fù)責(zé)對(duì)本省注冊(cè)登記的直銷企業(yè)和直銷企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)公平交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本級(jí)局的直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本局的直銷監(jiān)管工作,并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 各級(jí)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完備的直銷市場(chǎng)監(jiān)管檔案、臺(tái)賬。
對(duì)已批準(zhǔn)直銷的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)、已開展直銷活動(dòng)的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)以及擬申請(qǐng)直銷企業(yè)按照一戶一檔建立監(jiān)管檔案、臺(tái)賬,進(jìn)行分類監(jiān)管。
對(duì)轄區(qū)外直銷企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立的非直銷分支機(jī)構(gòu)、
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批準(zhǔn)擅自從事直銷活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。
第九條 省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┙M織全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
。ǘ┴(fù)責(zé)研究、制定本省有關(guān)直銷監(jiān)管的制度、辦法;
。ㄈ┎渴、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各級(jí)局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作;
。ㄋ模┙⒃诒臼¢_展直銷活動(dòng)的直銷企業(yè)及其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的直銷監(jiān)管檔案、臺(tái)賬;
(五)按照相關(guān)規(guī)定組織開展對(duì)申請(qǐng)直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的核查,出具有關(guān)證明材料;
(六)對(duì)直銷企業(yè)直銷經(jīng)營(yíng)許可條件進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)直銷企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營(yíng)許可條件的情況按照有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處理;
。ㄆ撸⿲(duì)直銷企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)有關(guān)在本省招募直銷員的計(jì)劃、安排進(jìn)行監(jiān)督、備案,組織開展對(duì)招募直銷員行為的跟蹤監(jiān)管;
。ò耍⿲(duì)直銷企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)有關(guān)直銷員培訓(xùn)的計(jì)劃、安排進(jìn)行監(jiān)督、備案,組織相關(guān)地方直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)行為實(shí)施跟蹤監(jiān)管;
。ň牛⿲(duì)直銷企業(yè)及其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的直銷制度實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查;
。ㄊ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定,建立并實(shí)行完備的信息報(bào)備和披露制度;
。ㄊ唬┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求,對(duì)直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰;
。ㄊ⿲(duì)在本省發(fā)生的需要跨省查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進(jìn)行審定,提請(qǐng)國(guó)家工商行政管理總局協(xié)調(diào)、組織查辦;
。ㄊ┴(fù)責(zé)向國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送本省規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
(十四)向直銷企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)抄送該直銷企業(yè)在本省違規(guī)直銷受到查處的情況,移交、移送本省發(fā)現(xiàn)的該直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的線索、證據(jù);
。ㄊ澹┢渌变N監(jiān)管工作。
第十條 省各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┙M織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
。ǘ┎渴、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作;
。ㄈ┙⒈据爡^(qū)直銷市場(chǎng)監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺(tái)賬,組織查處擅自直銷行為;
(四)協(xié)助省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對(duì)申請(qǐng)直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的核查;
。ㄎ澹⿲(duì)直銷企業(yè)在本轄區(qū)的招募、培訓(xùn)直銷員行為組織開展跟蹤監(jiān)管,建立直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)開展招募、培訓(xùn)直銷員等直銷活動(dòng)的監(jiān)管檔案、臺(tái)賬,組織查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓(xùn)直銷員的行為;
。┙M織各縣級(jí)局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對(duì)直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查;
(七)依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求,對(duì)直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰;
。ò耍⿲(duì)在本轄區(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進(jìn)行審定,提請(qǐng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、組織查辦;
(九)負(fù)責(zé)向省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報(bào)送本地區(qū)規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
。ㄊ┫蚴〖(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報(bào)送本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的線索、證據(jù)。
。ㄊ唬┢渌变N監(jiān)管工作。
第十一條 各縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┬麄鳌稐l例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
(二)部署、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各基層工商分局(所)開展直銷監(jiān)管工作;
(三)對(duì)直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督,組織開展對(duì)直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查,對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的違規(guī)行為和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行調(diào)查處理;
。ㄋ模⿲(duì)直銷企業(yè)在本轄區(qū)招募、培訓(xùn)直銷員的行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,建立直銷企業(yè)招募、培訓(xùn)直銷員行為的監(jiān)管臺(tái)賬,協(xié)助上級(jí)局查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓(xùn)直銷員的行為;
。ㄎ澹┍O(jiān)督直銷員在本轄區(qū)的推銷行為,建立直銷企業(yè)在本轄區(qū)開展直銷活動(dòng)的監(jiān)管臺(tái)賬;
。┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求,對(duì)直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰;
(七)對(duì)在本轄區(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件提請(qǐng)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織查辦;
。ò耍┴(fù)責(zé)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報(bào)送本轄區(qū)規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
。ň牛┫蛏霞(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報(bào)送在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的線索、證據(jù);
。ㄊ┢渌变N監(jiān)管工作。
第十二條 直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的直銷企業(yè)的下列直銷監(jiān)管工作:
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