解決農(nóng)民工問題要從根上治理

農(nóng)民工問題表面看是要解決保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，而實質(zhì)則是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟_，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。農(nóng)民工問題解決的好與不好，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的前途命運的大問題。真到了應(yīng)該重視應(yīng)該解決的時候了，所以，我有以下建議：
　　要從全面建設(shè)小康社會，把我國建成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的高度，來認識和解決農(nóng)民工問題。
　　現(xiàn)行的農(nóng)民工的_和做法，是在計劃經(jīng)濟_向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中不得已而為之的權(quán)宜之計。在成熟的完善的市場經(jīng)濟_條件下，可以不要也不應(yīng)該要這一套農(nóng)民工_的做法。農(nóng)民
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_很不適應(yīng)，是到了非改不可的時候了。要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展”，要解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就一定要改革現(xiàn)行的戶籍制度。作為主管戶籍管理的公安部門，也認為應(yīng)該改革了，他們在年就開始起草《戶籍法》，數(shù)易其稿，但遭到一些部門和部分大城市的反對，只好采取逐步放開的做法�，F(xiàn)在像江蘇、寧波、石家莊等省市已經(jīng)率先進行戶口改革，像江蘇省今年就宣布取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別和稱謂，廢除“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標管理_，實行居住地戶口登記制度。實行以后，效果都比較好，并沒有引起不少部門和有些同志擔心的那種大量農(nóng)民涌入城市，造成秩序混亂，社會不穩(wěn)定的狀況。但戶口制度是涉及到人口流動、遷徙等全局性的問題，必須由國家審視度勢，做出決策，在全國實行，才能解決這個問題。這件事已不宜再拖了。既遲早要解決，早解決比遲解決好。改革了戶籍制度，消除了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的界限，也就消除了實際上存在的農(nóng)民非農(nóng)民的身份制，這就給農(nóng)民工摘掉了農(nóng)民的帽子，這就為根本上解決了農(nóng)民工的問題準備了_性的條件。數(shù)以千萬計的農(nóng)民工，早就在盼望戶籍制度的改革了。戶籍制不改，他們就永遠不能轉(zhuǎn)為正式工人，不能成為城市的居民，永遠只能當農(nóng)民工，融不進城市的社會，園不了他們的夢！
　　要改革現(xiàn)行的人事勞動制度。
　　原來企事業(yè)單位使用民工，是要經(jīng)過行政審批的。**年月日國務(wù)院辦公廳號文件指出：“各地區(qū)、各有關(guān)部門要取消對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，取消對農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制，不得干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工”，“逐步實行暫住證一證管理。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康條件。對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民應(yīng)一視同仁�！边@個問題有了初步的解決。但企事業(yè)單位錄用農(nóng)民工以后，在工種分配，工資發(fā)放，勞動管理，技術(shù)培訓，職務(wù)升遷等方面，還是實行著對兩種戶口的工人，用兩種辦法，而不能同工同酬，同工同時，同共同權(quán)，不能做到農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民戶口的工人一視同仁。這種一廠兩制的做法，從近期看，對工廠有利，但從長遠看，很不合理，也帶來一系列的后遺癥，形成一個企業(yè)兩種工人，不利于管理，更不利于調(diào)動農(nóng)民工的積極性，充分發(fā)揮潛力，也不利于形成統(tǒng)一的工人階級隊伍。所以這套人事勞動就業(yè)制度應(yīng)該及時改革，逐步實行現(xiàn)代企業(yè)的一體化管理。
　　制定規(guī)劃，采取措施，逐步從根本上解決農(nóng)民工問題。
　　農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已經(jīng)有多年的歷史，要從根本上解決農(nóng)民工的問題，是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，而且也關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。農(nóng)民工是改革的動力，他們早就盼望改了，但他們勢單力薄，無能為力。而有的城市，有的單位和企業(yè)，有的同志卻認為現(xiàn)行的這一套很好，農(nóng)民工價廉物美，召之即來，揮之即去，對他們最有利， ……（未完，全文共2389字，當前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決農(nóng)民工問題要從根上治理》）