目錄/提綱:……
一、基本情況
1、設(shè)備老化失修
2、裝機(jī)容量欠缺
3、產(chǎn)權(quán)混淆不清
4、一線外排機(jī)埠分布不平衡
5、不穩(wěn)定隱患突出
6、人員結(jié)構(gòu)不平衡
二、共同生產(chǎn)費(fèi)取消后如何加強(qiáng)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位負(fù)擔(dān)排漬機(jī)埠的監(jiān)督管理及機(jī)電維修的建議
1、統(tǒng)一機(jī)電維修的范圍
2、界定產(chǎn)權(quán)歸屬
3、統(tǒng)一維修經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
4、明確管理主體
5、創(chuàng)新管理模式
一是進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
二是明確維修責(zé)任人
三是加強(qiáng)評(píng)比驗(yàn)收
6、加強(qiáng)監(jiān)督管理
7、適當(dāng)收取抗旱費(fèi)
二是可以避免一、二畝干旱也要開(kāi)機(jī)抗旱的現(xiàn)象發(fā)生
三是可以彌補(bǔ)準(zhǔn)公益性崗位人員工資(3000元/人·年)不足部分
四是有利于水源管理和村組水利建設(shè)的開(kāi)展
8、核定部分二級(jí)機(jī)構(gòu)人員編制
三、如何監(jiān)督使用好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的農(nóng)排資金
1、界定農(nóng)排資金負(fù)擔(dān)電費(fèi)的機(jī)埠
2、確定電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
3、明確管理主體
4、核定開(kāi)機(jī)啟排水位
四、跨村的水利秋冬修建設(shè)如何進(jìn)行的建議
1、進(jìn)一步完善“一事一議”制度
2、強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)
3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)
4、增強(qiáng)工作透明度
……
新形勢(shì)下解決農(nóng)村工作中幾個(gè)涉水問(wèn)題的建議與對(duì)策
新形勢(shì)下,農(nóng)村工作中原有的水利管理模式已不能適應(yīng)農(nóng)村各種工作的發(fā)展。為探索出新形勢(shì)下水利工作的新機(jī)制,根據(jù)縣政府的安排,我局在全縣進(jìn)行了全面的
調(diào)研,掌握了一些情況,思索出了解決幾個(gè)涉水問(wèn)題的建議與對(duì)策。
一、基本情況
我縣屬****縣,全縣有固定式電力排灌總裝機(jī)***處***臺(tái)****千瓦,其中一級(jí)外排裝機(jī)***處***臺(tái)*****千瓦,純灌機(jī)埠41處50臺(tái)4635千瓦。鄉(xiāng)管以上機(jī)埠227處423臺(tái)54595千瓦,村管機(jī)埠332處354臺(tái)7047千瓦。全縣有中小灌區(qū)231個(gè)(含排區(qū)),設(shè)計(jì)排灌面積82.7萬(wàn)畝,有效排灌面積72.4萬(wàn)畝。
我縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上排灌機(jī)埠的監(jiān)督管理及機(jī)電維修、農(nóng)排電費(fèi)的管理、水利現(xiàn)狀存在以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題:
1、設(shè)備老化失修。我縣大部分電排均修建于六、七十年代,機(jī)電設(shè)備已超期服役多年,雖然通過(guò)幾年的更新改造,但目前仍有74處183臺(tái)27885千瓦泵站設(shè)備未更新改造,這部分設(shè)備仍帶病運(yùn)行,也急需更新改造。同時(shí),我縣的溝港渠道,基本上都是在六、七十年代田園化建設(shè)時(shí)期修建的,目
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構(gòu)不平衡。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站,經(jīng)
農(nóng)村綜合配套改革后,已競(jìng)聘上崗的人員中,機(jī)手所占比例較小。據(jù)調(diào)查,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站上崗的419人中,僅有原機(jī)埠工作人員
144人,按全縣559處機(jī)埠推算,人平要負(fù)責(zé)管理3.9個(gè)機(jī)埠。大部分有技術(shù)的熟練機(jī)手已被分流。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的大部分工作是電排的排澇抗旱,這樣由于人員結(jié)構(gòu)不平衡造成了工作的不平衡。如**鎮(zhèn)共有大小機(jī)埠19處,而僅有3個(gè)機(jī)手;**鎮(zhèn)共有大小機(jī)埠11處,而僅有3個(gè)機(jī)手。
二、共同生產(chǎn)費(fèi)取消后如何加強(qiáng)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位負(fù)擔(dān)排漬機(jī)埠的監(jiān)督管理及機(jī)電維修的建議
1、統(tǒng)一機(jī)電維修的范圍。機(jī)電維修雖然年年搞,但機(jī)電維修的范圍和內(nèi)容到底有哪些,全縣沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建議全縣統(tǒng)一機(jī)電維修的范圍和內(nèi)容。機(jī)電維修分為日常維修和年度維修。日常維修主要是進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的臨時(shí)搶修和泵站的日常維護(hù)保養(yǎng)。年度機(jī)電維修主要是一年一度的冬季維修,維修范圍包括啟閉設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、高壓設(shè)備、機(jī)房、機(jī)手住房、檢修閘、圍墻、攔污柵、水泵池出淤,不在此列的均不屬機(jī)電維修范疇。
2、界定產(chǎn)權(quán)歸屬。鑒于目前全縣電排部分設(shè)備產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)狀,建議由政府牽頭,組織水利局和電力局,對(duì)全縣電排設(shè)備的產(chǎn)權(quán)重新界定,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),明確責(zé)任和服務(wù)范圍,并責(zé)成權(quán)屬單位對(duì)現(xiàn)有失修設(shè)備盡快維修好,需更新的設(shè)備及時(shí)更新。
3、統(tǒng)一維修經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)調(diào)查,目前全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)電維修經(jīng)費(fèi)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是政府給多少錢就做多少事,致使維修不徹底,機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期處于帶病運(yùn)行的技術(shù)狀態(tài),導(dǎo)致故障頻發(fā),延誤農(nóng)時(shí),加大了搶修工作量,日常維修費(fèi)大增。建議全縣統(tǒng)一確定每年機(jī)電維修費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),日常維修經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為10元/千瓦,年度維修經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40-50元/千瓦(包括*****電排在內(nèi))。
4、明確管理主體。由于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站已在2001年下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,水利局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站失去了管理權(quán),使全縣排漬機(jī)埠的監(jiān)督管理不夠規(guī)范。建議縣政府提格成立全縣機(jī)電排灌總站,人員組成可以按水利局排灌站現(xiàn)有人員為主體,再充實(shí)部分力量,負(fù)責(zé)全縣機(jī)電泵站的監(jiān)督管理和機(jī)電維修工作。日常機(jī)電維修經(jīng)費(fèi),由排灌總站根據(jù)實(shí)際情況,核算到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)機(jī)埠,管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。年度機(jī)電維修由縣
財(cái)政部門每年確定基數(shù),由排灌總站制定維修計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),實(shí)行政府采購(gòu),管理主體為縣水利局。
5、創(chuàng)新管理模式。建議政府對(duì)排漬機(jī)埠和機(jī)電維修采取以下三種管理模式。一是進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。對(duì)全縣電力排灌主要設(shè)備等重大財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)投保,一旦發(fā)生重大事故,造成財(cái)產(chǎn)損失,水利部門可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。二是明確維修責(zé)任人。每個(gè)水利站明確一名維修技術(shù)監(jiān)督人,每個(gè)機(jī)埠明確一名維修技術(shù)負(fù)責(zé)人,層層簽訂責(zé)任狀,負(fù)責(zé)機(jī)電維修的質(zhì)量安全,并與工資福利掛鉤。三是加強(qiáng)評(píng)比驗(yàn)收。由排灌總站牽頭組織,對(duì)全縣機(jī)電維修工作進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收,評(píng)選出先進(jìn)單位和個(gè)人,并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)全縣機(jī)手工作積極性。
6、加強(qiáng)監(jiān)督管理。建議政府對(duì)全縣維修經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局設(shè)立專帳,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,滾動(dòng)使用,以豐補(bǔ)欠,由排灌總站確定每年使用標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)支付。
7、適當(dāng)收取抗旱費(fèi)。我縣農(nóng)灌電費(fèi)居高不下的一個(gè)重要原因就是打回籠水和人情水。要遏制這樣現(xiàn)象的發(fā)生,光采取行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須輔之以經(jīng)濟(jì)的手段,只有雙管齊下,方能行之有效。建議縣政府批準(zhǔn)繼續(xù)收取抗旱費(fèi),這樣做有四個(gè)方面的好處。一是可遏制在農(nóng)排電費(fèi)由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的農(nóng)排資金支付后,而造成的電費(fèi)無(wú)節(jié)制地成倍增漲。二是可以避免一、二畝干旱也要開(kāi)機(jī)抗旱的現(xiàn)象發(fā)生。三是可以彌補(bǔ)準(zhǔn)公益性崗位人員工資(3000元/人·年)不足部分。四是有利于水源管理和村組水利建設(shè)的開(kāi)展?购蒂M(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)可由原來(lái)的12元/畝降至0.02元/方(包括開(kāi)豆刂 放水)?购蒂M(fèi)收取措施可以由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的組成人員建議由一名會(huì)長(zhǎng)和用水者組成,會(huì)長(zhǎng)可以由村干部兼任或由在當(dāng)?shù)赜型诺挠盟邠?dān)任,也可由用水者民主選舉一人擔(dān)任。用水者協(xié)會(huì)的職 ……(未完,全文共4266字,當(dāng)前僅顯示2155字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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