工商局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、“基層建設(shè)年”活動開展情況
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)
二是區(qū)別對待，分類指導(dǎo)
三是注重宣傳，氛圍濃厚
四是加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)
二、“基層建設(shè)年”活動取得的主要成效
一是“基層建設(shè)年”活動有效地提升了服務(wù)效能
二是“基層建設(shè)年”活動有效地助推了業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新
三是“基層建設(shè)年”活動有效地增強(qiáng)了干部隊伍素質(zhì)
四是“基層建設(shè)年”活動有效地促進(jìn)了基層工商所規(guī)范化建設(shè)
三、“基層建設(shè)年”活動開展的幾點體會
四、存在問題及建議
一是突破和創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)
二是活動進(jìn)展不夠平衡
三是當(dāng)前財政_造成基層經(jīng)費(fèi)不足，制約了規(guī)范化建設(shè)和探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)手段
一是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高基層制度化程序化法制化水平
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)
三是創(chuàng)新_機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)到位
四是加大宣傳交流力度，推動活動向縱深發(fā)展
……

　　“兩費(fèi)”停征職能轉(zhuǎn)型，重點在基層。**市工商局根據(jù)省局部署，以開展“基層建設(shè)年”活動為抓手，推動了基層監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)職能的成功轉(zhuǎn)型。實踐證明，開展“基層建設(shè)年”活動是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和兩費(fèi)停收新形勢的重大舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，基層建設(shè)必須長抓不懈，工商事業(yè)才能有大發(fā)展、大前景。
　　一、“基層建設(shè)年”活動開展情況
　　**市局黨組高度重視“基層建設(shè)年”活動，組織了不同層次的調(diào)研，并多次召開專題會議研究，高度重視，精心組織，立足實際，結(jié)合業(yè)務(wù)，扎實推進(jìn)了基層建設(shè)年活動。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。召開了由各縣級局局長、分管局長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和市局全體人員參加的“基層建設(shè)年” 活動動員大會，成立了 “基層建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長。為加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立了活動聯(lián)系點制度，按照分工聯(lián)系的縣級局，重點抓好“基層建設(shè)年”活動的督導(dǎo)�？h級局領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確了基層工商所為聯(lián)系點，機(jī)關(guān)科室、直屬單位實行包基層所制度，形成了完善的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系。
　
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__次，組織督導(dǎo)檢查__次，有力地推動了活動深入開展。
　　二、“基層建設(shè)年”活動取得的主要成效
　　“基層建設(shè)年”活動的開展，助推工作，提高水平，提升形象，成為推動全年各項工作的重要載體，收到了事半功倍的成效。
　　一是“基層建設(shè)年”活動有效地提升了服務(wù)效能。圍繞“基層建設(shè)年”活動提出的服務(wù)上水平目標(biāo)，**市局各級立足實際，開拓思路，創(chuàng)新方式，開展了全方位、多形式的服務(wù)活動，得到了地方黨委、政府和社會各界的好評。各縣級局緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，從鼓勵投資“保增長”、調(diào)整結(jié)構(gòu)“保質(zhì)量”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“保民生”的角度，積極出臺各項政策措施，放寬市場主體準(zhǔn)入條件、增加市場主體數(shù)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、落實優(yōu)惠政策、促進(jìn)民生問題解決，充分發(fā)揮職能作用，助推轄區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。**市局以____年_號文件的形式出臺了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展__條措施，**市長專門做出批示給予肯定。大力實施商標(biāo)信用戰(zhàn)略，“**”等_件商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo)，實現(xiàn)了**行政認(rèn)定馳名商標(biāo)零的突破，市委書記**、市長**專門發(fā)來賀電表示祝賀，同時市政府以*政函____第___號文件進(jìn)行通報表彰和資金獎勵。目前，全市行政認(rèn)定和司法判定馳名商標(biāo)達(dá)到__件，著名商標(biāo)__件。
　　二是“基層建設(shè)年”活動有效地助推了業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新。全市工商系統(tǒng)廣泛調(diào)研，大膽探索，進(jìn)一步創(chuàng)新和健全了監(jiān)管_機(jī)制。企業(yè)和個體工商戶登記監(jiān)管推行了全程網(wǎng)上辦理，市場準(zhǔn)入效率大幅提高；全面推行“網(wǎng)格化監(jiān)管”責(zé)任制，建立了縣級局、工商所、片區(qū)管理人員三層網(wǎng)格化監(jiān)管體系和 “五制一化”長效機(jī)制，實行了商品交易市場信用分類監(jiān)管制度；積極建立和完善市場應(yīng)急處理機(jī)制、市場巡查和預(yù)警制度，及時妥善處置市場突發(fā)事件；積極推行食品安全監(jiān)管“四項制度”，進(jìn)一步完善了______網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市共設(shè)立農(nóng)村、社區(qū)、商場、超市消費(fèi)_網(wǎng)絡(luò)____個；不斷規(guī)范執(zhí)法辦案行為，推行網(wǎng)上辦案，積極推行案件主辦人制度，做到適用法規(guī)精準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、文書格式化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化和案件管理信息化，有效提高了辦案質(zhì)量和水平。
　　三是“基層建設(shè)年”活動有效地增強(qiáng)了干部隊伍素質(zhì)。圍繞“基層建設(shè)年”活動高素質(zhì)隊伍建設(shè)，積極開展全員培訓(xùn)和分類培訓(xùn)，形成了大練兵的氛圍。各縣級局采取基層所工作人員到分局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室跟班學(xué)習(xí)、建立業(yè)務(wù)示范工商所，組織人員到發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門學(xué)習(xí)鍛煉等形式，提高了教育培訓(xùn)的針對性和實效性；普遍開展日練一題、周解一案、月學(xué)一法活動，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)�；�、制度化。同時，采取自學(xué)、定期集中學(xué)習(xí)、平時網(wǎng)上學(xué)習(xí)等相結(jié)合的方式，較好地解決了工學(xué)矛盾，以較小的資金投入取得了較好的培訓(xùn)效果。為增強(qiáng)針對性，為每個工作人員建立了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，由個人保管，根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況隨時充實內(nèi)容，并結(jié)合季度、半年和全年工作考核集中進(jìn)行檢查，形成了長期、規(guī)范、充實的教育培訓(xùn)檔案。今年以來，全市共舉辦各種類型的培訓(xùn)班___次，培訓(xùn)工作人員_____余人次。
　　四是“基層建設(shè)年”活動有效地促進(jìn)了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合實際，制定了注冊登記管理、市場監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案行為等方面的具體工作規(guī)范，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，便于基層工作人員參照執(zhí)行。普遍推行 “陽光政務(wù)”公開制度，以政務(wù)公開欄、明白紙和廣播電視等形式將執(zhí)法監(jiān)管的全過程向社會公開，置于廣大經(jīng)營者的監(jiān)督之下，融洽了與管理相對人的關(guān)系，營造了和諧的工作氛圍。制定完善了全員崗位目標(biāo)化績效考核辦法，通過“集體單位、工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部任期”三級連帶定崗定責(zé)，實現(xiàn)了監(jiān)管職能模式化，監(jiān)管流程標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管環(huán)節(jié)科學(xué)化，考核工作由“人管”變?yōu)椤凹脊堋�、由“單純”變�(yōu)椤熬C合”、由“靜態(tài)”變?yōu)椤皠討B(tài)”、由“事后處置”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警防范”。
　　三、“基層建設(shè)年”活動開展的幾點體會
　　在“基層建設(shè)年”活 ……（未完，全文共4094字，當(dāng)前僅顯示2068字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的實踐與思考》）