中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、摒棄“轟動(dòng)效應(yīng)”，讓中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流見到真實(shí)效果
一是規(guī)范“一把手用人權(quán)”
二是擴(kuò)大民主參與程度
三是活化競(jìng)爭(zhēng)形式
二、創(chuàng)造“支點(diǎn)效應(yīng)”，讓中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流出現(xiàn)氣象萬千
一是創(chuàng)造中層干部最佳成長環(huán)境
二是營造人才脫穎而出的最佳競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
三是創(chuàng)新中層干部能力最佳鍛煉方式
三、探求“發(fā)展效應(yīng)”，讓中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流跳出傳統(tǒng)沿襲
第一、要解決起點(diǎn)不要高的問題
第二、要解決方法陳舊的問題
第三、要確立正確的選人用人導(dǎo)向
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　　實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流，是深化干部制度改革、選拔高素質(zhì)人才的有力舉措。近幾年，我市在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部隊(duì)伍中推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流工作中，十分注重實(shí)質(zhì)性效果，從而極大地調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神。新穎獨(dú)到的選人用人機(jī)制，給全市中層干部隊(duì)伍建設(shè)帶來蓬勃生機(jī)。
　　一、摒棄“轟動(dòng)效應(yīng)”，讓中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流見到真實(shí)效果
　　早在1998年的時(shí)候，我市就在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中層干部隊(duì)伍中推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇。實(shí)踐告訴我們，一項(xiàng)好的改革舉措出臺(tái)以后，要始終不渝地遵循其規(guī)則，而且要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，使其更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況。這樣，才能有永久的生命力。然而，在實(shí)際工作中，有的機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部將中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、換崗交流作為個(gè)人需要的“鎩手锏”。比如，搞親疏關(guān)系。使個(gè)人意愿通過“競(jìng)爭(zhēng)手段”來實(shí)現(xiàn)；樹立個(gè)人“威信”。新官一上任，就想給人
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、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、考核結(jié)果等進(jìn)行把關(guān)，從而把住了用人關(guān)口。
　　二是擴(kuò)大民主參與程度。改變以組織或個(gè)人名義確定候選人的做法，由單位干部群眾公開推薦候選人。2004年8月，市民政局拿出6個(gè)中層正職崗位在全體機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)。在全體機(jī)關(guān)中層干部和工作人員中推薦各個(gè)職位的人選，然后取推薦產(chǎn)生各個(gè)職位得票數(shù)的前3名作為候選人。為了防止由領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)評(píng)委、競(jìng)爭(zhēng)者能力水平孰高孰低全憑領(lǐng)導(dǎo)人“一錘子定音”的問題，廣泛走群眾路線，由機(jī)關(guān)干部和工作人員來當(dāng)評(píng)委。2006年10月，市公安局在18名中層干部競(jìng)職選拔演講中，由該系統(tǒng)一線的79名公安干警擔(dān)任評(píng)委，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。其結(jié)果讓人十分滿意，真正達(dá)到高分者服眾、低分者服氣。
　　三是活化競(jìng)爭(zhēng)形式。如何在編制人數(shù)較少的單位實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流，這是困擾組織人事部門的難題。近年來，我們創(chuàng)新思維，活化競(jìng)爭(zhēng)形式，從而達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的效果。一方面，對(duì)編制職數(shù)10人以內(nèi)的小單位，由組織人事部門參與指導(dǎo)進(jìn)行。對(duì)一人一個(gè)崗位，形不成競(jìng)爭(zhēng)的小單位，按照競(jìng)爭(zhēng)上崗有關(guān)程序，實(shí)行筆試和演講答辯。對(duì)筆試成績、演講答辯成績、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、工作實(shí)績等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果由組織人事部門與機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織一起決定是否任用。通過這種形式，對(duì)市婦聯(lián)、團(tuán)委、地震局、防空辦等26個(gè)單位進(jìn)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)選拔任用，收到了較好效果。另一方面，針對(duì)小單位優(yōu)秀年輕干部嶄露頭角機(jī)會(huì)少，得不到及時(shí)選拔任用的情況，在全市進(jìn)行“萬人薦賢”活動(dòng)。組織市直黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工，以及基層黨員群眾向上級(jí)黨組織推薦優(yōu)秀后備干部。共推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部265名。經(jīng)過考察確認(rèn)，50名文化素質(zhì)高，思想品德好，有培養(yǎng)潛力的年輕干部作為“第一梯隊(duì)”，并將他們分別下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、招商局、行政審批中心等一線崗位進(jìn)行磨煉，提高綜合素質(zhì)。
　　二、創(chuàng)造“支點(diǎn)效應(yīng)”，讓中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流出現(xiàn)氣象萬千
　　有一句名言叫做“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)地球”。對(duì)于機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗來說，看起來是一個(gè)選拔人才的過程，其實(shí)它也是一個(gè)培養(yǎng)人才、選拔人才、使用人才系統(tǒng)的工程。就是說，有知識(shí)能力者參加，才能形成競(jìng)爭(zhēng)局面，否則“競(jìng)爭(zhēng)”二字就無從談起。近年來，我們就如何抓好中層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗質(zhì)量效果作了探討實(shí)踐，并取得較好的的社會(huì)效應(yīng)。
　　一是創(chuàng)造中層干部最佳成長環(huán)境 。市委提出黨政機(jī)關(guān)干部社會(huì)化人才戰(zhàn)略，把提高廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)識(shí)水平放在首位。三年來，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層以下干部函授或自學(xué)獲得本科以上文憑的占總?cè)藬?shù)的34.6%。與此同時(shí)，90%以上中層干部業(yè)余學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識(shí)，機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍知識(shí)面貌煥然一新。在今年我市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)中，要求參加競(jìng)爭(zhēng)者要達(dá)到大專以上學(xué)歷，同時(shí)筆試、面試題也由過去的應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)試題向科學(xué)發(fā)展社會(huì)化職業(yè)能力知識(shí)試題轉(zhuǎn)變。
　　二是營造人才脫穎而出的最佳競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我市在農(nóng)口部門場(chǎng)圃、園所事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)配套改革中，營造一個(gè)讓優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按照機(jī)構(gòu)、編制、職位“三定”方案規(guī)定，本著公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，將符合條件的所有工作人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)參加中層崗位正職和副職競(jìng)爭(zhēng)者，打破科室、部門、行業(yè)的界限，同時(shí)去除資歷限制，職務(wù)“零起點(diǎn)”競(jìng)爭(zhēng)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)，使67名優(yōu)秀年 ……（未完，全文共3625字，當(dāng)前僅顯示1831字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)踐與思考》）