2010年人力資源和社會保障局工作計劃

目錄/提綱：……
一是堅持改革創(chuàng)新
二是堅持民生為本
三是堅持全市統(tǒng)籌
（一）以完善制度和提高素質(zhì)為核心，優(yōu)化機關事業(yè)單位人員管理
（二）以提升人才服務水平為重心，加大人才工作力度
（三）以深化行政管理_改革為重點，推進_機制改革創(chuàng)新
（四）以提高自身素質(zhì)為基礎，全面加強人事編制隊伍建設
……

　　2010年，面對復雜多變的經(jīng)濟社會環(huán)境，給我市人事編制工作帶來許多新的挑戰(zhàn)和考驗。國際金融危機對經(jīng)濟工作產(chǎn)生重大影響，對我市的人才工作和畢業(yè)生就業(yè)工作帶來重大沖擊。同時，我市將要全面啟動新一輪行政管理_改革，人事編制領域的其它改革也進入深水區(qū)，各種深層次的矛盾、沖突日益凸顯，要花大力氣、精心組織、全力推動。當然也要看到，我市經(jīng)過前幾輪行政管理_改革形成的相對精干高效的政府組織架構，為新一輪行政管理_改革奠定了良好基礎，而經(jīng)濟社會發(fā)展的良好基礎，也為我市在國際金融危機背景下吸引更多的國內(nèi)外優(yōu)秀人才提供了機遇。在這種挑戰(zhàn)和機遇并存的形勢下，要做好人事編制工作，必須有比以往更大的魄力、更高的智慧、更多的辛勞，切實做到三個堅持：
　　一是堅持改革創(chuàng)新。在當前復雜的經(jīng)濟和社會形勢下，改革創(chuàng)新面臨更多的困難，人事編制領域直接關系人的切身利益，牽一發(fā)而動全身，尤其敏感；但我們必須看到，人事編制工作所涉的政府運行機制、事業(yè)_、人事管理制度、收入分配秩序等方面的積弊不少，直接制約了政府職能的轉變和效能的提高，只有改革創(chuàng)新才能突破困局、求得發(fā)展。各級人事編制部門一定要看清這個大趨勢，強化大局意識、危機意識
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分類管理試點。根據(jù)“分渠道發(fā)展、精細化管理、職業(yè)化建設”的總體思路，按職位性質(zhì)將行政機關公務員職位歸入綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術三大職類，打破單一發(fā)展模式，分別設計職業(yè)發(fā)展通道，建立入職、晉升、轉任、薪酬等一系列相應的配套管理制度。
　　深化公安專業(yè)化改革和公務員聘用制試點。盡快出臺公安系統(tǒng)警察考試錄用、任職定級、職務晉升、職務轉換、能級管理等配套制度，全方位實現(xiàn)新制度入軌運行。擴大和完善聘任制公務員試點，修訂職位目錄，出臺招聘實施細則、職業(yè)年金管理辦法等配套文件。
　　推進公務員培訓創(chuàng)新。結合公務員分類管理改革，建立健全公務員分級分類培訓制度，探索研究各級各類公務員能力標準體系，認真選擇甄別培訓課程和教材，切實提高培訓質(zhì)量和效益。
　　全面推進事業(yè)單位人事制度改革。按照省的部署，在抓好試點的基礎上，確保年底前完成全市事業(yè)單位的崗位設置和按崗聘用工作；研究制訂事業(yè)單位工資總額管理辦法及績效工資分配指導意見，逐步建立體現(xiàn)服務績效、勞酬相符、公平合理的事業(yè)單位收入分配模式；改革和完善事業(yè)單位人員入口管理制度，將事業(yè)單位人員聘用招考的組織權逐步下放到各區(qū)；圍繞崗位設置和聘用制度，抓緊擬定試用期、考核、獎勵、處分、崗位競聘等一系列配套制度。
　　認真做好軍轉工作。今年我市的軍轉安置任務依然很重，各區(qū)、各部門要把妥善安置軍隊轉業(yè)干部作為重要的政治任務，拓寬安置渠道，挖掘安置潛力，尤其是各區(qū)要發(fā)揮安置主渠道作用，在去年新增編制中預留一部分來安置軍轉干部，確保完成任務。
　　規(guī)范機關事業(yè)單位雇員和臨聘人員管理。按照規(guī)范機關事業(yè)單位用人的要求，進一步研究雇員薪酬、激勵和職業(yè)發(fā)展通道等問題；盡快修改完善雇員管理辦法，逐步將雇員招錄權限下放到各區(qū)和各單位；嚴控臨聘人員總額，規(guī)范臨聘人員的管理，盡快出臺臨聘人員員額核定和管理辦法。
　　健全完善機關事業(yè)單位工作人員懲戒和權益保障制度。加強機關事業(yè)單位工作人員職業(yè)道德和紀律建設，嚴格責任追究，依法依紀開展懲戒工作。健全完善機關事業(yè)單位公職人員權益保障制度，根據(jù)《公務員申訴規(guī)定（試行）》，進一步完善我市公務員申訴的辦案工作規(guī)則，維護機關事業(yè)單位工作人員的合法權益。
　　（二）以提升人才服務水平為重心，加大人才工作力度。
　　積極落實高層次專業(yè)人才隊伍建設“1+6”文件。抓緊細化操作辦法，創(chuàng)新工作舉措，加大政策宣傳力度，保證高層次專業(yè)人才切實享受政策優(yōu)惠；建立健全專家服務體系，協(xié)調(diào)解決好各類專業(yè)人才引進、培養(yǎng)和使用等環(huán)節(jié)的問題，營造良好的人才環(huán)境。做好知識產(chǎn)權高、中級專業(yè)技術資格評審試點工作。依托博士后聯(lián)誼會，通過多種形式和活動，促進企業(yè)和博士后的交流合作，為博士后出站留深工作打好基礎。
　　優(yōu)化人才引進機制。圍繞國家創(chuàng)新型城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結合我市戶籍人口規(guī)模的發(fā)展趨勢，加強對各類人才資源開發(fā)情況的研究和人才引進工作的預警分析，及時調(diào)整相關政策；進一步規(guī)范人才引進條件，探索實施人才引進綜合評價制度，優(yōu)化業(yè)務流程，促進人才隊伍結構和人才資源布局的優(yōu)化。
　　加快推進海外人才來深工作步伐。盡快出臺海外高層次人才認定標準，拓展海外人才引進渠道，以中國國際人才交流大會長期落戶深圳為契機，繼續(xù)做大做強交流服務平臺；充分發(fā)揮我市駐海外機構的人才聯(lián)絡作用，加大留學人員引進力度，加強與國際知名獵頭公司的聯(lián)系與合作，組團赴海外開展第7次攬才活動；建立海外人才表彰獎勵機制，完善海外人才保障制度，繼續(xù)加大留學生經(jīng)濟的政策扶持力度，全面優(yōu)化海外人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　大力促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對本市生源和本市院校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大的現(xiàn)狀，制定相關優(yōu)惠政策，加大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，及時組織就業(yè)培訓指導，進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，完善高校未就業(yè)畢業(yè)生見習制度，充分發(fā)揮各類人力資源中介機構和畢業(yè)生實習基地的作用，促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　　努力提高人事人才公共服務水平。加強對人事人才公共服務發(fā)展問題的調(diào)研，建立健全服務機制，打造服務品牌，推動服務標準化、規(guī)范化建設。以組建市考試院為契機，加快建立全市統(tǒng)一的人事考試考務平臺，構建和完善人才評價體系，加大考試方式、方法、內(nèi)容的創(chuàng)新力度，不斷擴大人事考試服務 ……（未完，全文共4468字，當前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年人力資源和社會保障局工作計劃》）