市財(cái)政局2009年度績效考核工作情況

目錄/提綱：……
一、績效考核指標(biāo)完成情況
（一）工作實(shí)績
3、市財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金380萬元
（二）行政效能
（三）加分項(xiàng)目
（四）減分項(xiàng)目
二、工作的主要做法和體會
三、下一步工作打算
（一）實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的恢復(fù)性增長
（二）繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展度難關(guān)
（三）大力籌集資金支持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
（四）充分履行“財(cái)政惠民”職能
（五）積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)
（六）適當(dāng)提高行政事業(yè)單位干部職工收入水平
（七）改革財(cái)政管理_和辦法
（八）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管
……

2009年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的精心指導(dǎo)和幫助下，我局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作思路，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面貫徹落實(shí)國家積極財(cái)政政策，采取有效應(yīng)對措施，克服金融危機(jī)影響，積極組織收入，同時(shí)，通過深化部門預(yù)算等改革，推進(jìn)依法理財(cái)，積極調(diào)整、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)行有保有控，確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程、法定及重點(diǎn)支出等方面的需要，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展，在全局干部職工的共同努力下，全年各項(xiàng)績效指標(biāo)已全面或超額完成。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、績效考核指標(biāo)完成情況
按照年初市政府工作報(bào)告和向市委市政府作出的“十項(xiàng)承諾”等內(nèi)容，經(jīng)報(bào)市考核辦審核，我局績效考核指標(biāo)共39項(xiàng)，其中工作實(shí)績31項(xiàng)，行政效能6項(xiàng)，加分項(xiàng)目2項(xiàng)，具體完成情況如下：
（一）工作實(shí)績
1、根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)人大批準(zhǔn)調(diào)整，我市2009財(cái)政總收入完成55.2億元，地方財(cái)政收入29.8億元。
2009年全市財(cái)政總收入完成565803萬元，為調(diào)整預(yù)算的102.5%，同比增收15110萬元，增長2.7%。全市地方財(cái)政收入完成330297萬元，為調(diào)整預(yù)算的110.8%，同比增收69384萬元，增長26.6%。
2、市財(cái)政安排300萬元扶持園區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)施有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目。
2009年，我局在工業(yè)發(fā)展基金中安排資金300萬元（含信用擔(dān)保資金）扶持園區(qū)龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，有力地完善了園區(qū)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)。
3、市財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金380萬元。
市財(cái)政年初預(yù)算安排節(jié)能專項(xiàng)資金250萬元，在專項(xiàng)資金中安排200萬元用于江西華電電力公司建設(shè)，安排資金
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1132字，正式會員可完整閱讀）……　
中縣（區(qū)）財(cái)政支出完成39.2億元，占支出總額的66.8%。
10.國有土地出讓金收入省級集中部分全部返還市縣，并依法依規(guī)管理和使用。
根據(jù)《關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳有關(guān)問題的再次補(bǔ)充通知》（贛財(cái)綜[2009]40號），新增建設(shè)用地土地使用費(fèi)各預(yù)算級次的分成比例為：中央30%、省級14%、市級10.5%、縣級45.5%。為落實(shí)上級文件精神，我局對國有土地出讓金收入省級集中部分實(shí)施全部返還，返還金額達(dá)到18575.9萬元。
11.對個(gè)人首次購買90平方米以下普通商品住房契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%。
根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]137號）文件精神，為適當(dāng)減輕個(gè)人住房交易的稅收負(fù)擔(dān)，支持居民首次購買普通住房，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個(gè)人首次購買90平方米以下普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%。我局嚴(yán)格按照文件規(guī)定，對我市范圍內(nèi)購買90平方米以下普通住房的，按1%征收契稅。
12.完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、“省直管縣”、國庫集中收付等制度，全面啟動設(shè)區(qū)市公務(wù)卡制度改革。
為進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)政制度，我局將公安、教育支出下劃渝水區(qū)財(cái)政局，確�？h級財(cái)力增長。
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省直管縣財(cái)政_改革試點(diǎn)范圍的通知》（贛府發(fā)[2009]6號）文件精神，分宜縣列入試點(diǎn)名單，配套資金有省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2009年我市啟動縣區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革，分宜縣、渝水區(qū)于1月1日全面啟動國庫集中支付改革，目前，改革進(jìn)展順利，成效顯著。全市國庫集中支付金額22.1億元，其中，預(yù)算內(nèi)資金20.3億元，預(yù)算外資金1.8億元。
公務(wù)卡改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，2009年，市本級共發(fā)行公務(wù)卡1070張，其中，注銷10張，發(fā)生業(yè)務(wù)1557筆，辦理公務(wù)支出503萬元。下一步，我市將在市本級試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)點(diǎn)試面，并積極督導(dǎo)縣區(qū)啟動公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。
13.省財(cái)政增加安排1000萬元繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全檢測。
為認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全檢測有關(guān)文件精神，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局在2009年財(cái)政支出預(yù)算安排食品安全城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)100萬元。
14.對財(cái)政困難縣（區(qū)）義務(wù)教育績效工資實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，今年所有縣（區(qū)）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資要全部發(fā)放到位。
2009年市本級財(cái)政安排補(bǔ)助縣（區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)津補(bǔ)貼650萬元，并按40%的配套比例予以撥付到位，所有縣（區(qū)）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼按年人均1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)放到位（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由于市政府給予政策暫未執(zhí)行，仰天崗由于人員范圍沒有確定暫未實(shí)行），市本級義務(wù)教育教師（含托管的中央、省屬企業(yè)離退休教師）績效工資已全部撥付到位。
15.繼續(xù)對市縣新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅省級分成部分全額獎勵，并按獎勵額的10%給予嘉獎。
根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2008年擴(kuò)建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅省級分成部分獎勵經(jīng)費(fèi)的通知》（贛財(cái)預(yù)[2009]110號）文件精神，我市認(rèn)真執(zhí)行了《通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2008年新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅省級分成部門獎勵經(jīng)費(fèi)的通知》（余財(cái)預(yù)[2009]51號），兌現(xiàn)獎勵資金123.2萬元。
16.支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的財(cái)政政策；二是加大財(cái)政對招商引資工作支持；三是努力增加財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。
2009年，面對劇變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我市財(cái)政部門積極落實(shí)中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策，全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、成品油稅費(fèi)改革、全面實(shí)施修訂后的營業(yè)稅條例及細(xì)則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠辦法的通知》要求；對象各類獎勵資金1700多萬元，為支持我市招商引資工作，推動我市招商引再上新臺階，安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)820萬元；2009年以來，我局積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊，充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，千方百計(jì)調(diào)度資金，支持新鋼三期技改、賽維、力德風(fēng)能等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，僅新鋼公司三期技改全市投入資金就達(dá)到150億元；支持各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、以基建專戶的方式投入資金4.95億元；支持拓寬企業(yè)融資渠道，向江西省信用擔(dān)保公司**分公司等幾家擔(dān)保公司注資2.1億元；通過貸款貼息等財(cái)政扶持手段，支持重點(diǎn)企業(yè)上馬，使重點(diǎn)支柱財(cái)源不斷壯大。
17.積極組織財(cái)政收入。一是落實(shí)好收入任務(wù)；二是努力消化減收因素；三是依法征管；四是均衡入庫；五是努力擴(kuò)大稅源。
2009年面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，我局把組織財(cái)政收入放在所有工作的首位，確保組織財(cái)政收入不放松。一是落實(shí)好財(cái)政收入任務(wù)。我市積極分解落實(shí)財(cái)政收入任務(wù)，將收入任務(wù)具體落實(shí)到縣區(qū)、征收部門、征收人員、稅種、企業(yè)，不留任何缺口，確保收入任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，為了及時(shí)掌握財(cái)政運(yùn)行情況，全面統(tǒng)籌我市財(cái)稅工作的開展，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我市實(shí)行每月一次的財(cái)稅工作調(diào)度會，各縣區(qū)和財(cái)政、國稅、地稅三部門主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，對財(cái)稅工作做到進(jìn)度跟著時(shí)間走，政策隨著環(huán)境變。二是努力消化減收因素。為將減收因素影響降到最低，消化減收因素影響，我市積極開展財(cái)稅聯(lián)合檢查，做到應(yīng)收盡收。三是依法征管。強(qiáng)化稅收征管，突出抓好重點(diǎn)稅源大戶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的專項(xiàng)檢查，挖潛堵漏，嚴(yán)查嚴(yán)管。四是均衡入庫。全市各級財(cái)稅部門狠抓收入任務(wù)不放松，克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢影響，積極做好收入調(diào)度工作，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)健增長，實(shí)現(xiàn)收入進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力擴(kuò)大稅源。發(fā)展總部（結(jié)算）經(jīng)濟(jì)，延伸“三大支柱、四大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，支持鼓勵冶金、光伏等關(guān)聯(lián)企業(yè)在我市納稅，抓好建筑安裝及房地產(chǎn)業(yè)稅收。
18.積極爭取上級財(cái)政支持。積極爭取上級項(xiàng)目、資金支持。確保2009年的上級下達(dá)專項(xiàng)資金比2008年增長30％以上。
今年年初，我市確定全年?duì)幦∩霞壺?cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃11億元的目標(biāo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共17670字，當(dāng)前僅顯示3178字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局2009年度績效考核工作情況》）