關(guān)于政府采購工作情況的分析

目錄/提綱：……
一、我區(qū)政府采購工作取得實(shí)效
二、我區(qū)政府采購工作存在的主要問題
一是認(rèn)識有偏差，影響力較弱
二是采購規(guī)模小，優(yōu)勢難形成
三是機(jī)制不健全，監(jiān)管力度小
三、加強(qiáng)我區(qū)政府采購工作的對策建議
一是各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員
二是供應(yīng)商
三是監(jiān)管部門
一是突出宣傳政府采購法規(guī)政策，幫助社會各界樹立依法采購的正確觀念
一是對采購單位的監(jiān)督
二是對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
三是對供應(yīng)商的監(jiān)督
……

　　政府采購也稱公共采購，是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜⻊?wù)的需要，使用財(cái)政性資金或預(yù)算外資金，以法定的方式，遵循嚴(yán)格的程序，購買貨物、支付工程或服務(wù)的行為。實(shí)施政府采購既是建立公共財(cái)政、深化財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，也是從源頭治理腐敗的措施之一。洛江區(qū)政府于1999年開始推行政府采購制度，經(jīng)過幾年來的探索與實(shí)踐，政府采購范圍不斷拓寬、資金規(guī)模逐年增加、采購行為逐步規(guī)范，大大提高了財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)了廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年-2006年上半年，洛江區(qū)政政府采購項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)為4293萬元，成交總價(jià)為3796萬元，節(jié)約資金479萬元，節(jié)資率為10%。
　　一、我區(qū)政府采購工作取得實(shí)效
　　1、政府采購制度逐步健全。2003年我區(qū)出臺《辦公設(shè)備定點(diǎn)采購制度》，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織凡使用財(cái)政性資金采購計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備均在定點(diǎn)采購供貨范圍進(jìn)行采購，原
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　　4、政府采購監(jiān)管得到加強(qiáng)。成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)及政府采購中心，加強(qiáng)對全區(qū)政府采購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。實(shí)行采購中心負(fù)責(zé)實(shí)施集中采購、采購單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收所購商品的采購主體和驗(yàn)收主體相分離制度，形成兩者相互制約的機(jī)制。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對采購中心報(bào)送的采購結(jié)果向社會公示、接受社會監(jiān)督，使采購活動(dòng)在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行，有效防止和減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。
　　二、我區(qū)政府采購工作存在的主要問題
　　一是認(rèn)識有偏差，影響力較弱。社會對實(shí)施政府采購制度還存在著認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為“分散采購是小腐敗，集中采購是大腐敗”，有的認(rèn)為集中采購等于集中控購等，這些思想上的模糊認(rèn)識和片面的理解在一定程度上制約著我區(qū)政府采購工作的快步發(fā)展。
　　二是采購規(guī)模小，優(yōu)勢難形成。政府采購相對于分散采購，其優(yōu)勢就在于規(guī)模效益。在目前列入我區(qū)政府集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)三大類（共14項(xiàng)66個(gè)品目）中，實(shí)際執(zhí)行的采購項(xiàng)目不到80%，如果按采購量衡量，實(shí)際執(zhí)行的僅有50%。其二，現(xiàn)在政府采購預(yù)算還未列入部門編制預(yù)算，政府采購無計(jì)劃，特別是財(cái)政性投資建設(shè)的工程項(xiàng)目絕大多數(shù)未納入集中采購。部分單位以招標(biāo)代替政府采購，一些采購人始終不把應(yīng)納入集中采購的項(xiàng)目進(jìn)行政府集中采購，個(gè)別單位甚至還存在利用預(yù)算外資金、自有資金購物行為，致使政府采購難以形成大規(guī)模，優(yōu)勢難以體現(xiàn)。
　　三是機(jī)制不健全，監(jiān)管力度小。個(gè)別部門為了保護(hù)自己的利益，利用職權(quán)實(shí)行支出領(lǐng)域的人為壟斷，抑制政府采購；對違反政府采購法的行為缺乏相應(yīng)健全的約束制度，行之有效的監(jiān)管工作機(jī)制尚未形成。
　　三、加強(qiáng)我區(qū)政府采購工作的對策建議
　　1、強(qiáng)化宣傳，營造政府采購氛圍。要對政府采購工作的對象和內(nèi)容進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，爭取社會支持，尋求各方配合，為政府采購制度的穩(wěn)妥推行營造良好的氛圍。要抓好三類重點(diǎn)對象:一是各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員。領(lǐng)導(dǎo)的支持是政府采購制度推行強(qiáng)有力的助推器，各單位財(cái)會人員的積極配合實(shí)施將會大大提高政府采購工作效率。二是供應(yīng)商。供應(yīng)商的積極參與、密切合作，將有力推動(dòng)政府采購的發(fā)展。三是監(jiān)管部門。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)督管理，將會創(chuàng)造健康、有序的政府采購大環(huán)境。要突出四方面重點(diǎn)內(nèi)容:一是突出宣傳政府采購法規(guī)政策，幫助社會各界樹立依法采購的正確觀念。二是突出宣傳政府采購工作流程，讓采購單位明白采購、驗(yàn)收、結(jié)算以及投訴等具體環(huán)節(jié)，提高政府采購工作的透明度，增強(qiáng)他們對政府采購的信任度。三是宣傳政府采購監(jiān)管機(jī)制，突出宣傳政府采購的投訴制度及監(jiān)督管理職能，讓采購單位認(rèn)識到政府采購是公開、透明的陽光作業(yè)。四是突出宣傳政府采購工作成效，重點(diǎn)對其節(jié)約資金、堵塞腐敗漏洞的成果方面大力宣傳，讓社會各界從內(nèi)心接受、認(rèn)同并支持政府采購工作。
　　2、強(qiáng)化拓展，擴(kuò)大政府采購規(guī)模。要按照“穩(wěn)步拓展、擴(kuò)大規(guī)�！钡囊螅粩嘣黾硬少忢�(xiàng)目、擴(kuò)大采購規(guī)模，使政府采購工作得到進(jìn)一步的深化。一是針對我區(qū)政府采購資金量少、集中采購優(yōu)勢體現(xiàn)不明顯的實(shí)際，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的方式，將我區(qū)的采購商品掛靠市級政府采購機(jī)構(gòu)或兄弟縣（市、區(qū)）采購機(jī)構(gòu)，捆綁在一起進(jìn)行公開招標(biāo)，實(shí)行政府采購資源共享，形成集中采購優(yōu)勢，達(dá)到資金節(jié)約最大化。二是針對 ……（未完，全文共3498字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政府采購工作情況的分析》）