省國稅局副局長在國稅系統(tǒng)政府采購業(yè)務軟件培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻理解應用新版“政府采購計劃管理系統(tǒng)”的重要意義
二、以新系統(tǒng)上線運行為契機，進一步推進各項政府采購工作
（二）認真填報批量集中采購計劃，做好批量集中采購擴圍工作
（三）加強政策和業(yè)務知識學習，推進相關政策有效落實
三、切實做好新系統(tǒng)的上線運行工作
一是非常重要
（一）高度重視，切實加強對編報工作的組織領導
（二）及時準確填報，不斷提高編報工作的質(zhì)量和水平
……
省國稅局副局長在國稅系統(tǒng)政府采購業(yè)務軟件培訓班上的講話
做好新版“政府采購計劃管理系統(tǒng)”上線運行工作
不斷推進全省國稅系統(tǒng)政府采購工作

同志們：

為全面貫徹落實財政部《關于做好2014年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行情況編報工作的通知》和國家稅務總局《關于做好2014年政府采購計劃執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計工作的通知》等文件精神，及時完成財政部新開發(fā)的“政府采購計劃管理系統(tǒng)”在全省國稅系統(tǒng)正式上線運行，確保做好我省國稅系統(tǒng)2014年政府采購計劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計編報工作。經(jīng)省局批準，舉辦了這期省國稅系統(tǒng)政府采購業(yè)務軟件培訓班。這次培訓目的是全省國稅系統(tǒng)各級采購單位學習領會政府采購計劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計編報的基本要求，掌握有關的編報的口徑和軟件操作及填報要求，提高政府采購基礎信息采集、分析的水平。全省各市、州及所屬縣、區(qū)級國稅局和西寧東川工業(yè)園區(qū)國家稅務局、省稅務干部學校、省局辦公室從事政府采購
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中追加預算時未編制政府采購預算的，均須先追加政府采購預算，經(jīng)財政部正式批復后，再據(jù)此編制政府采購計劃。同時，新系統(tǒng)還要求采購計劃必須逐級上報至財政部國庫司備案，只有備案后的計劃，才能錄入執(zhí)行情況。這就從軟件和實際操作上基本實現(xiàn)了“無預算不采購，無計劃不采購”，在實際工作，大家應按照新系統(tǒng)中蘊含的這個管理理念，嚴格依預算、依計劃采購。

二是將采購方式變更、進口產(chǎn)品采購等審批流程嵌入計劃填報程序中，使“政府采購計劃管理系統(tǒng)”從單一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎少彉I(yè)務應用系統(tǒng)。在新系統(tǒng)的計劃填報中，對于采購預算大于120萬元的貨物類或服務類項目以及200萬元以上的工程項目，如果采購方式不是公開招標，則系統(tǒng)自動跳轉(zhuǎn)到采購方式變更申請流程，由各單位在軟件系統(tǒng)中提出申請，財政部將直接在軟件系統(tǒng)中批復意見。采購進口產(chǎn)品或公開招標失敗申請采用其他采購方式等情況也做了類似的調(diào)整。

三是進一步充實了政府采購基礎信息的采集內(nèi)容，將采購資金支付情況納入到政府采購信息統(tǒng)計的范圍，為政府采購不僅與部門預算還與支出管理、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)進一步緊密銜接做好準備。在新系統(tǒng)的執(zhí)行情況填報中，除了原有的采購方式、采購預算、實際采購金額等指標外還增加了付款進度、采購完成日期、國庫集中支付數(shù)額等指標信息的錄入，將采購業(yè)務與資金支付工作聯(lián)系起來。這些業(yè)務應用流程的增加，使新系統(tǒng)與具體采購工作聯(lián)系更加緊密，大大提高了新系統(tǒng)在采購工作中的重要性。新系統(tǒng)已不僅僅是一個信息統(tǒng)計軟件，而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�綜合的業(yè)務應用系統(tǒng)。政府采購計劃和信息統(tǒng)計編報工作也不再是單一的數(shù)據(jù)編報工作，已逐步融入具體的采購活動中了。新系統(tǒng)的上線運行預示著采購業(yè)務將與財務支出管理和資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)緊密銜接，采購信息統(tǒng)計工作將與部門支出決算和年度國有資產(chǎn)決算相銜接，從而形成從預算編制到采購計劃編制、從采購執(zhí)行到支出管理、資產(chǎn)購置管理的完整管理鏈條。

四是在計劃中增加了政府采購品目、組織形式和采購方式的約束，增加了面向中小微企業(yè)采購預留、批量集中采購等指標，促進了一系列新政策的貫徹落實和統(tǒng)計監(jiān)督。在新系統(tǒng)的計劃填報中，對屬于集中采購目錄的品目，系統(tǒng)自動判定組織形式，并對采購方式和委托的集中采購機構做出限制，落實了集中采購目錄項目必須委托集中采購機構采購的政策思想。對于批量集中采購的品目，軟件根據(jù)國稅系統(tǒng)批量集中采購擴圍后分為總局集中和省局集中的特點，增加了擴圍的品目，設定了不同的管理權限和匯總模式。在新系統(tǒng)的計劃填報中還專門增加了“面向中小微企業(yè)采購”指標，并在信息統(tǒng)計中增加了“面向中小微企業(yè)預留份額情況統(tǒng)計表”，有力的加強了對政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，使該項政策逐步落到實處。新系統(tǒng)對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購、屬地化采購服務等指標也繼續(xù)收集統(tǒng)計，確保對相關政策落實情況的持續(xù)監(jiān)督。

二、以新系統(tǒng)上線運行為契機，進一步推進各項政府采購工作

新系統(tǒng)既是政府采購計劃和信息統(tǒng)計的數(shù)據(jù)采集工具，也是采購方式、進口產(chǎn)品采購審批的業(yè)務系統(tǒng)。新系統(tǒng)不僅承載著預算、采購、支出相互銜接等新的政府采購管理理念，還包含了批量集中采購等新的政策規(guī)定。新系統(tǒng)的上線運行，是政府采購計劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計編報工作的又一次改革，同時也將對政府采購實際操作層面產(chǎn)生著深刻的影響。大家要深刻領會這個實質(zhì)和內(nèi)涵，以 ……（未完，全文共5088字，當前僅顯示1787字，請閱讀下面提示信息。收藏《省國稅局副局長在國稅系統(tǒng)政府采購業(yè)務軟件培訓班上的講話》）