社區(qū)居務公開、民主管理調查報告

目錄/提綱：……
一、民主公開難以落實，居務管理呈現(xiàn)亂象
二、大力推行“陽光”居務，真正實行民主管理
（一）嚴格理財
一是對集體資產(chǎn)和在建工程進行徹底清理，摸清家底
二是嚴格財務審核把關
三是加大追欠力度
四是實行“居財辦管、組財居管”
（二）公開透明
一是規(guī)范公開內(nèi)容
二是健全公開制度
三是耐心做好對公開事項的來訪接待工作
（三）強化約束
（四）貼近服務
三、“陽光”居務根植民主，規(guī)范管理任重道遠
一是民主價值人心所向，居民自治大勢所趨
二是真民主就能真管用，真抓就能真見效
三是民主建設重在制度，規(guī)范管理重在落實
四是居務公開主體在民，民主建設關鍵在人
……
社區(qū)居務公開、民主管理調查報告

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，社區(qū)在管理城市、服務市民、促進社會和諧進步等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。然而，由于多種原因，一些社區(qū)管理混亂，群眾意見很大，并造成了一定的負面影響。居巢區(qū)鳳凰山街道**社區(qū)從破解理財難題入手，推進居務公開、民主管理，推動社區(qū)由“亂”到“治”的做法，值得我們認真探究。

一、民主公開難以落實，居務管理呈現(xiàn)亂象

**社區(qū)位于鳳凰山街道半湯路兩側，地處城鄉(xiāng)結合部，區(qū)域內(nèi)存在較大面積的“城中村”，是一個“村改居”社區(qū)，也是市委市政府辦公所在地。區(qū)域面積2平方公里，人口9200人，轄5個居民小組；社區(qū)黨委下設4個支部、8個黨小組，現(xiàn)有黨員132名。近年來，隨著城市范圍快速拓展，城市重點工程接連不斷，社區(qū)集體收入因土地征用補償?shù)纫蛩匮杆倥蛎�。與很多“村改居”社區(qū)相似，在很短時間內(nèi)，**社區(qū)就從一個長期負債過日子的窮村，一下子成為資產(chǎn)近千萬元的“暴發(fā)戶”。窮村終于過上了富日子，群眾看到了希望，
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員議事會）參與的決策與監(jiān)督平臺。

（一）嚴格理財。一是對集體資產(chǎn)和在建工程進行徹底清理，摸清家底。二是嚴格財務審核把關。主要是實行書記、主任、理財小組“三支筆、一張單”的把關制；理財小組對每一張超500元以上報銷票據(jù)作為第一審核把關（簽字蓋章），社區(qū)書記參與每一張報銷票據(jù)的審核把關;所有報銷票據(jù)最終由社區(qū)主任審批；社區(qū)“兩會”參與社區(qū)1萬元以上支出事項以及重大經(jīng)濟活動的討論決策。三是加大追欠力度。對無息借款的社區(qū)干部停發(fā)工資，對外借款則由財務監(jiān)督小組專門追欠，逐人逐項落實。四是實行“居財辦管、組財居管”。嚴格執(zhí)行鳳凰山街道出臺的加強居財辦管、組財居管的實施辦法，社區(qū)對各居民組實行“統(tǒng)設帳戶、統(tǒng)購統(tǒng)銷票據(jù)、組財居管組用、嚴格規(guī)范管理”，居民組每一張報銷票據(jù)，必須經(jīng)過由居民組民主選舉產(chǎn)生的監(jiān)督小組審核把關并簽字蓋章。

（二）公開透明。為進一步消除干部和群眾心中的疑慮，社區(qū)黨委決定對社區(qū)黨務、居務、財務全面公開，亮干部的“箱底”，兜集體的“家底”，明居民的“心底”。一是規(guī)范公開內(nèi)容。重要的工作內(nèi)容、實施方案、工作進展以及結果等，都能在公開欄上看到。特別是社區(qū)各項支出和欠款人欠款數(shù)額，公開到具體或相關的事和人。二是健全公開制度。居務每季度（首月15日）至少公開一次，單項工作在任務完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開，財務收支情況每季度（首月15日）公開一次，防止出現(xiàn)有時公開，有時不公開，有的公開，有的不公開，想公開的公開，不想公開的不公開，群眾不想知道的問題公開，群眾想知道的問題不公開等情況。三是耐心做好對公開事項的來訪接待工作。群眾對公開內(nèi)容如有疑問，可以直接向社區(qū)有關人員詢問，社區(qū)有關人員要負責任地做好解釋工作。同時，在公開欄旁設立意見箱，由理財小組成員專管，定期開箱，及時反饋信息。

（三）強化約束。社區(qū)“兩委”在研究決定有關事項前，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序�！包h內(nèi)事務”必須召開黨員議事會，經(jīng)討論商議后提交社區(qū)研究決定；居務事項必須召開居民議事會，征求意見拿出方案；重大事項實行“兩會”聯(lián)席會議討論決定；實行重大事項報告制度，社區(qū)內(nèi)的重大事項、重要活動要向街道黨工委或辦事處提出書面報告，自覺接受上級組織的指導和監(jiān)督。為防止干部因工作積極性不高、對責任范圍內(nèi)工作“睜一只眼，閉一只眼”問題，社區(qū)黨委決定還將通過擴大“一述四定”范圍的辦法，使社區(qū)全體工作人員都處于群眾評議范圍，以進一步強化工作責任，讓群眾來衡量和評價干部的工作成效，核定社區(qū)干部的績效工資，決定干部的去留。從決策層面建立的這些約束機制，有效地堵塞了社區(qū)內(nèi)部決策的“政策性”漏洞，避免出現(xiàn)“官小膽子大”、決策隨意性以及工作失誤損失無人擔責等現(xiàn)象，增強了對社區(qū)干部的監(jiān)督和約束力。

（四）貼近服務。為從根本上推倒黨群干群之間的“隔心墻”，架起黨與群眾之間的“連心橋”，減少和化解各種矛盾，社區(qū)“兩委”從班子自身做起，解民難，幫民困，排民憂，辦實事，切實轉變工作作風，與群眾直接面對面地溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，扎扎實實地為群眾服務，拉近了與群眾之間的感情。如，在拆違控違工作中，社區(qū)在落實一線包保責任的同時，給轄區(qū)住戶每戶一封信加強政策宣傳，對發(fā)現(xiàn)的違法建設，社區(qū)在最初萌芽階段就上門做工作，及時幫助拆除，既化解了矛盾，又減少了群眾損失。在我市實行環(huán)衛(wèi)_市場化改革過渡期間，社區(qū)垃圾一度無人管，累積成堆，居民意見紛紛，社區(qū)又主動采取與村組、群眾各拿一點的辦法，組織和發(fā)動群眾解決了一時扯皮的難題。在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題上，按照政策應該是兌現(xiàn)男60、女55周歲人員 ……（未完，全文共5506字，當前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)居務公開、民主管理調查報告》）