縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、新農(nóng)保試點工作的實踐與經(jīng)驗
一是加強領(lǐng)導(dǎo)
二是深入宣傳
三是示范引導(dǎo)
四是服務(wù)周到，政策扶持
一是解決了農(nóng)村“老有所養(yǎng)”的問題，為全縣老年農(nóng)民提供了養(yǎng)老保障
二是減輕了務(wù)工人員的“包袱”
三是推動了計劃生育工作
二、新農(nóng)保制度推進過程中存在的不足
一是政策宣傳還不夠深入
二是制度還需進一步完善
三是經(jīng)辦能力需進一步提升
三、加快推進新農(nóng)保制度建設(shè)的思考
……

　　人事和勞動社會保障局
　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項“恩澤百姓、惠及子孫”的“惠民工程”，是覆蓋農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距的“富民工程”，也是“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的“德政工程”。######縣委、縣政府審時度勢，搶抓機遇，在2009年建國60周年之際，迅速啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，并且擠進了國家級新農(nóng)保試點縣盤子。為提高全縣廣大農(nóng)民生活保障水平，促進和諧######建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　一、新農(nóng)保試點工作的實踐與經(jīng)驗
　　######縣從2009年10月1日正式啟動新農(nóng)保工作以來，全縣上下通過廣泛宣傳政策、試點引導(dǎo)、典型帶動等多種形式，新農(nóng)保政策進入千家萬戶，深入人心，讓百姓看到了實惠，吃下了定心丸，全縣廣大農(nóng)村居民參保積極性空前高漲。截止2010年4月底，全縣參保繳費的群眾共28569人，占應(yīng)參保對象的90.7％，累計收繳參保資金347.71萬元，已發(fā)放養(yǎng)老金7500余人，累計發(fā)放養(yǎng)老金341.25萬元。
　　——開展新農(nóng)保試點工作是######縣委
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工作組駐村宣傳政策抓進展，保證了新農(nóng)保全面推進。二是深入宣傳。全縣各級各部門通過宣傳講座、電視、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)政策指南、新農(nóng)保掛歷等多種形式，對全縣16800戶農(nóng)村居民進行多種形式的政策宣傳、咨詢活動，保證新農(nóng)保政策家喻戶曉，成人皆知。三是示范引導(dǎo)。在建國60周年前夕，######在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合條件的783名農(nóng)村老年群眾舉行了農(nóng)村養(yǎng)老金首發(fā)儀式，讓更多的群眾看到了新農(nóng)保政策給農(nóng)民養(yǎng)老帶來的實惠，村組干部、農(nóng)村黨員帶頭高檔次參保繳費更加堅定了農(nóng)村群眾的信心。四是服務(wù)周到，政策扶持。各級工作人員深入鄉(xiāng)村院落開展政策宣傳的同時，積極為農(nóng)民提供參保資料提供便利；江口、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分有積累的村積極為農(nóng)民參保提供補貼，讓農(nóng)民得到了實惠。
　　——啟動新農(nóng)保試點工作抓住了解決“三農(nóng)”問題的核心
　　解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是各級當(dāng)前關(guān)注的重點，已經(jīng)成為各項工作的重中之重。要解決“三農(nóng)”問題，就必須要了解老百姓在想什么，最需要什么，最關(guān)心什么。養(yǎng)老問題，涉及每一個農(nóng)村家庭、每一個農(nóng)民的切身利益，解決了農(nóng)民養(yǎng)老問題，農(nóng)民的基本生活有了保障，就沒有了后顧之憂，就可以大膽地走向市場，開拓更廣闊的發(fā)展空間。
　　——啟動新農(nóng)保試點工作是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的推手
　　######縣是典型的版圖大縣，人口小縣，全縣人口7.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口5.9萬人，60歲以上的農(nóng)業(yè)人口9020人，人口老齡化趨勢嚴(yán)重，通過推行新農(nóng)保試點工作，一是解決了農(nóng)村“老有所養(yǎng)”的問題，為全縣老年農(nóng)民提供了養(yǎng)老保障。在首發(fā)式上，領(lǐng)到養(yǎng)老金的老人感慨地說：“農(nóng)村養(yǎng)老金的發(fā)放，等于是共產(chǎn)黨給我送了一個兒子”。二是減輕了務(wù)工人員的“包袱”。######每年外出務(wù)工人員1.7萬人，留守老人生活難以保障。推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后，農(nóng)民養(yǎng)老實現(xiàn)了社會化，大大減輕了外出務(wù)工人員的家庭負(fù)擔(dān)，讓外出務(wù)工人員能安心創(chuàng)業(yè)。三是推動了計劃生育工作。全縣共有計生戶1981戶，實行農(nóng)村養(yǎng)老保險后，可根本上轉(zhuǎn)變幾千年來的“養(yǎng)兒防老”觀念，有力推進計劃生育政策的貫徹落實。四是推動了經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是社會保障的重要組成部分，為經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
　　二、新農(nóng)保制度推進過程中存在的不足
　　通過半年來的運行，######新農(nóng)保參保比例達到90%以上，與全省平均67%的參保率相比，試點工作取得了顯著成效。但在運行中，通過不斷的學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)，新農(nóng)保試點工作仍存在一些不足之處。
　　一是政策宣傳還不夠深入。部分群眾對政策的理解不透徹，對參保繳費認(rèn)識還不到位，少數(shù)群眾還有思想顧慮。
　　二是制度還需進一步完善。目前新農(nóng)保政策對長年連續(xù)繳費、是否允許補繳等情況還未明確，對農(nóng)村困難群眾、殘疾人等特殊人群還未明確具體優(yōu)惠政策。
　　三是經(jīng)辦能力需進一步提升。新農(nóng)保工作量大面廣，目前以手工操作為主的經(jīng)辦狀況顯然適應(yīng)不了業(yè)務(wù)工作要求，需盡快啟用信息系統(tǒng)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
　　三、加快推進新農(nóng)保制度建設(shè)的思考
　　新農(nóng)保保工作涉及面廣，政策性強，要使農(nóng)民由不認(rèn)識到認(rèn)識，從認(rèn)識到積極參與，需要做許多艱苦細(xì)致的工作，切實把這項惠民政策做好做實。
　　1、要提高對新農(nóng)保制度的認(rèn)識。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高社會保障水平、從根本上解決農(nóng)民群眾“養(yǎng)老難”問題的必由之路。中央這個決定改寫了中國農(nóng)民幾千年“養(yǎng)兒防老，靠土地保障”的歷史傳統(tǒng)，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從此實現(xiàn)了以“家庭養(yǎng)老”向“社會養(yǎng)老”的根本性轉(zhuǎn)變。實施好新農(nóng)保制度，關(guān)系到農(nóng)村 ……（未完，全文共3902字，當(dāng)前僅顯示1971字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實踐與思考》）