對(duì)我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然性
（一）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的必然選擇
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是降低資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
（三）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇
（四）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇
二、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)
（一）審時(shí)度勢(shì)、完善思路
（二）突出重點(diǎn)、推動(dòng)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
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　　對(duì)我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考
　　黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)方向作出了重大決策，要求通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。這個(gè)決策，意義非常重大，影響非常深遠(yuǎn)。下面，結(jié)合對(duì)保山轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然性
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的必然選擇。新中國(guó)成立60年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了三次大的變革，第一次變革是建立了社會(huì)主義制度，第二次變革是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)_改革，第三次變革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這次變革是形勢(shì)和歷史的必然選擇。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠以出口型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式難以為繼的形勢(shì)下，必然要開(kāi)辟新的路徑，走新的發(fā)展路子，必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%來(lái)自于出口，只要國(guó)際市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就問(wèn)題不斷，用_同志的話說(shuō)，就是“寰球同此涼熱”。2008年下半年以來(lái)，肆虐全球的國(guó)際金融危機(jī)，由于黨中央、國(guó)務(wù)院見(jiàn)事早、行動(dòng)快、應(yīng)對(duì)措施有力，對(duì)中國(guó)的影響不太大，但危機(jī)來(lái)得之快，對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響之快，仍然讓許多地方感到無(wú)所適從。其原因就在于受金融危機(jī)的影響，國(guó)際需求市場(chǎng)發(fā)生了變化，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是需求
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大戰(zhàn)略決策。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，就要依靠企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，依靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，依靠管理服務(wù)的改善來(lái)參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，為使廣大勞動(dòng)者分享改革開(kāi)放成果，改善勞動(dòng)者待遇、提高勞動(dòng)者工資勢(shì)在必行。這使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，將迫使我國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)加快發(fā)展。特別是勞動(dòng)者最低工資提高了，企業(yè)利潤(rùn)就相應(yīng)減少，就要從降低成本、加強(qiáng)管理、做好服務(wù)等方面來(lái)提高效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)過(guò)程中，一些調(diào)得快、素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)將會(huì)脫穎而出，而一些調(diào)得慢，素質(zhì)不高、實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)就會(huì)逐步喪失優(yōu)勢(shì)，甚至被淘汰。因此，國(guó)家推出了六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，提出了相應(yīng)的工作重點(diǎn)和保障措施。當(dāng)然，世界各國(guó)為在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，都采取重大措施來(lái)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的甚至是采取了超常規(guī)的措施。如歐盟下一輪工作重點(diǎn)就是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，初步提出投入1050億歐元；美國(guó)為保持世界領(lǐng)先勢(shì)頭，調(diào)整工作計(jì)劃，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)提高到占gdp的3%，這是史無(wú)前例的；俄羅斯下一步的重點(diǎn)則是發(fā)展納米技術(shù)和核能的開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)提出振興六大產(chǎn)業(yè)，云南提出“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，這些措施都是時(shí)代發(fā)展的需要，是增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的需要，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)和不轉(zhuǎn)不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)就是違背歷史和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，只有轉(zhuǎn)才有出路，只有轉(zhuǎn)才符合客觀存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，調(diào)結(jié)構(gòu)才有希望。黨中央正是看到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也正是看到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，在深思熟慮之后，才作出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。這是理論上的成熟、政治上的清醒、執(zhí)政水平的提高的表現(xiàn)，最終將把我國(guó)引上繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化之路。作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想認(rèn)識(shí)上必須和黨中央保持高度一致，在形勢(shì)把握上一定要準(zhǔn)確，在政治上必須保持堅(jiān)定，在工作上一定要反應(yīng)敏銳，在推動(dòng)落實(shí)上一定要認(rèn)真、有效。只有這樣，才能在這次經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中不負(fù)于黨的希望，不負(fù)于各級(jí)黨委的委托，不負(fù)于所執(zhí)政地區(qū)人民的希望。
　　二、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)
　�。ㄒ唬⿲彆r(shí)度勢(shì)、完善思路。任何國(guó)家和地區(qū)都沒(méi)有一成不變的思路。保山歷屆黨委、政府因地制宜、實(shí)事求是地制定了符合歷史條件下的不同階段的工作思路，引導(dǎo)和推動(dòng)了保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但隨著形勢(shì)的變化，任務(wù)也在變化，新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們的工作思路也要與時(shí)俱進(jìn)，要求我們的工作思路要與保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新實(shí)際相結(jié)合。因此，在堅(jiān)持中不斷完善和發(fā)展我們的工作思路，這才是正確的工作方法和工作態(tài)度。完善思路不是否定前人，我們和前人一樣，都是一樣的想法、一樣的態(tài)度，都是在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中進(jìn)行完善。我們今天不能窮盡明天的事，但可以在《矛盾論》的指導(dǎo)下，科學(xué)分析一定歷史時(shí)期、一定背景條件下的矛盾變化，從而抓住主要矛盾，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展措施。事實(shí)上，歷屆黨委、政府也是這樣做的。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，隨之轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)。不同歷史時(shí)期對(duì)發(fā)展有不同的要求，九十年代以來(lái)，強(qiáng)調(diào)不論采取什么措施，只要能夠加快發(fā)展，迅速提高人民群眾的生活水平，就要千方百計(jì)加快發(fā)展。在這樣的思想指導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了連續(xù)二三十年的快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。另一方面，也導(dǎo)致對(duì)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)注不夠，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重視不夠。過(guò)去，保山的工作思路是實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，建設(shè)“三大基地”和“一個(gè)中心”，這個(gè)思路放在今天的大背景下來(lái)分析，是基本適應(yīng)保山發(fā)展需要的，也是比較符合保山實(shí)際的。但從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)看，還需要作一些完善。昨天跟大家就講過(guò)，出好路子，前提就是要認(rèn)識(shí)自己，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門(mén)矛盾的特殊性。把握矛盾的特殊性就是我們的個(gè)性，發(fā)揮好個(gè)性就是發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)和特色。云南提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，保山就要依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托生物資源多樣性優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)而上，實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。除了要利用好騰藥這一品牌和烤煙、香料煙、紅花油茶、小�？Х取⑹壬镔Y源，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)外，還要保護(hù)好、建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，讓外面的客人走進(jìn)來(lái)，把我們的產(chǎn)品帶向全國(guó)、帶向世界。實(shí)踐告訴我們，保山究竟靠什么強(qiáng)市，要認(rèn)真進(jìn)行思考。活市是動(dòng)力問(wèn)題，可以考慮通過(guò)改革開(kāi)放活市。保山下一步工作重點(diǎn)，一是深化改革，改革一切與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)_機(jī)制，通過(guò)改革增強(qiáng)活力。二是擴(kuò)大開(kāi)放，大力引進(jìn)外地的先進(jìn)理念、技術(shù)、人才、資金，借助外力加快發(fā)展�！懊小狈矫妫梢钥紤]旅游與文化并舉，實(shí)施“文化旅游名市”。文化是旅游的靈魂，保山有著幾張寶貴的文化資源名片，如地質(zhì)文化、僑鄉(xiāng) ……（未完，全文共9012字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考》）