淺議邊疆貧困地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前企業(yè)改制現(xiàn)狀.
四是企業(yè)的資源配置按政府計(jì)劃實(shí)施五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由政府壟斷
2、全縣集體企業(yè)21戶，其中：已改制企業(yè)14戶，未改制7戶
二、發(fā)展中小企業(yè)面臨的困難和問題
（一）地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，山高坡陡，交通不暢，信息較閉塞，投資成本較高
（三）人員聚居分散，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；ㄔO(shè)受到極大約束和控制
三、拓寬思路，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
1、堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
2、堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動大發(fā)展，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3、堅(jiān)持優(yōu)化資源高效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)張
4、堅(jiān)持對外開放，擴(kuò)大招商引資規(guī)模
5、堅(jiān)持科技興縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展
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淺議邊疆貧困地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展

中小企業(yè)是根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)局、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)來界定的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。按不同的行業(yè)有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
各行業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：⑴工業(yè)：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下；⑵建筑業(yè)：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下；⑶批發(fā)和零售業(yè)：零售業(yè)職工人數(shù)500人以下，或銷售額1.5億元以下 ；批發(fā)業(yè)職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下；⑷交通運(yùn)輸業(yè): 職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下；⑸住宿和餐飲業(yè): 職工人數(shù)800人以下，或銷售額1.5億元以下。超過以上標(biāo)準(zhǔn)的為大型企業(yè)。中小企業(yè)從規(guī)模上相對小，但很多地區(qū)仍然占有一定比例，仍然為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的研究，是擺在面前的一項(xiàng)重要課題�，F(xiàn)以邊疆貧困地區(qū)——云南**縣企業(yè)改革與發(fā)展歷程淺議貧困地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展思路。
**縣位于云南省南部，與越
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應(yīng)國家有關(guān)企業(yè)改革政策，對全縣國有企業(yè)、集體企業(yè)依次進(jìn)行改制，改革成效顯著。歷經(jīng)幾次改革后，至2009年12月31日止全縣企業(yè)改制情況為：1、全縣國有企業(yè)25戶，其中：已改制23戶，未改2戶。（1）實(shí)行有限責(zé)任公司3戶，即瑪玉茶業(yè)有限責(zé)任公司、食品有限責(zé)任公司、醫(yī)藥有限責(zé)任公司；（2）實(shí)行股份合作制4戶，即燃料公司、物資公司、飲食服務(wù)公司、印刷廠；（3）出售企業(yè)4戶，即林茂橡膠有限責(zé)任公司、壩溜橡膠場、龍?zhí)料鹉z場、外貿(mào)茶場；（4）破產(chǎn)清算5戶，即邊貿(mào)總公司、百貨公司、林化有限責(zé)任公司、礦業(yè)開發(fā)公司、酒廠；（5）實(shí)行關(guān)閉企業(yè)5戶，即木材站、畜牧場、春都商行、食品加工廠、貿(mào)易公司；（6）實(shí)行兼并1戶，即原車隊(duì)并于車站（州運(yùn)輸公司管轄）；（7）上劃系統(tǒng)1戶，即電力公司上劃為州電力公司管轄；（8）政策因素未改制企業(yè)2戶，即糧油貿(mào)易公司和糧食購銷公司。
2、全縣集體企業(yè)21戶，其中：已改制企業(yè)14戶，未改制7戶。（1）實(shí)行有限責(zé)任公司5戶，即廣源民貿(mào)有限責(zé)任公司、南疆商場、生資日雜公司、�？坠╀N社、大黑山供銷社；（2）破產(chǎn)清算2戶，即大興供銷社、土產(chǎn)公司；（3）實(shí)行關(guān)閉4戶，即民族企業(yè)工貿(mào)中心（原編制廠）、半坡供銷社、戈奎供銷社、騎馬壩供銷社；（4）委托代管3戶，即平河供銷社、大水溝供銷社、三猛供銷社；（5）未改制企業(yè)7戶，即木器廠、供銷經(jīng)理部、供銷經(jīng)營部、橡膠制品廠、建筑公司、服裝廠、鐵工廠。
3、企業(yè)化管理事業(yè)單位4戶，其中：改制（出售）2戶，即自來水廠、城建局設(shè)計(jì)室；關(guān)閉解散2戶，即縣電影公司、縣人民政府招待所。通過企業(yè)改制，進(jìn)一步理順了市場經(jīng)濟(jì)管理秩序，盤活了國有資產(chǎn)，提高了國有資產(chǎn)使用效率，有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
二、發(fā)展中小企業(yè)面臨的困難和問題
通過幾次深層次的國有企業(yè)改革，一定程度上盤活了國有資產(chǎn)，減少了國有資產(chǎn)流失，對推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但改革后形成的各種中小企業(yè)，由于種種原因，仍然面臨諸多困難和問題。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，山高坡陡，交通不暢，信息較閉塞，投資成本較高
**全縣3000多平方公里國土面積，找不到一塊相連一平方公里的平地，海撥差距也較大，達(dá)2300多米，地理環(huán)境溝壑縱橫，對面山上兩相傳話音，走起路來行半日。在政府的關(guān)心下，開通了鄉(xiāng)村公路（土路），但彎道多，路基不平，難以常年通車。即使通車，離縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不過100多公里，但由于路況差，行程卻要5、6小時(shí)，貨車噸公里運(yùn)費(fèi)達(dá)1元多，比內(nèi)地縣市高出3至5倍，建設(shè)中小企業(yè)，運(yùn)輸成本就較大。同時(shí)，鑒于地理位置原因，電視、電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，信息閉塞嚴(yán)重阻礙中小企業(yè)健康發(fā)展。
（二）地方財(cái)力薄弱，中小企業(yè)存在融資難、擔(dān)保難問題，資金不能加速周轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提不上來
2009年，全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入11,107萬元，比上年增收2,752萬元，增長32.9%。國民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃財(cái)政總收入年均增長30.02%。全縣財(cái)政支出累計(jì)完成69,226萬元，為預(yù)算調(diào)整數(shù)的100%，比上年同期增長43.53%，增支20,995萬元。至年末，國民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃財(cái)政支出年均增長32.54%。
從增長比例看，支出增長比例與收入增長比例均以“兩位數(shù)”增長。但從絕對數(shù)看，支出數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入數(shù)，財(cái)政自給率僅16%，80%以上靠上級財(cái)政補(bǔ)助，也即意味著全縣財(cái)政分配除保障人員工資和保重點(diǎn)建設(shè)之外，無更多的財(cái)力，安排搞其他項(xiàng)目建設(shè)，地方財(cái)力薄弱，地方政府擔(dān)保信譽(yù)力不強(qiáng)，金融部門融資支持力度不足，中小企業(yè)發(fā)展中存在融資難、擔(dān)保難問題，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模受到限制，經(jīng)濟(jì)效益提不上來，影響中小企業(yè)發(fā)展。
（三）人員聚居分散，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；ㄔO(shè)受到極大約束和控制
全縣地理環(huán)境呈峰巒疊嶂，山高坡陡，凸凹不平，海拔相距兩千多米；地區(qū)氣溫相差大，高的到35℃，低的到5℃；全縣綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， ……（未完，全文共4152字，當(dāng)前僅顯示2097字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議邊疆貧困地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展》）