縣國稅局金稅工程(2009-2011年)標(biāo)桿管理實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、**縣國稅局金稅工程標(biāo)桿管理實(shí)施原則
二、我局金稅工程運(yùn)行現(xiàn)狀
（一）對(duì)稅收征管信息化的觀念和意識(shí)還很淡薄
（二）計(jì)算機(jī)專業(yè)人才匱乏，復(fù)合型人才欠缺，整體計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平不高
一是缺少既懂計(jì)算機(jī)，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才
（三）信息化建設(shè)與整個(gè)社會(huì)環(huán)境的信息化不“接軌”
（四）機(jī)器設(shè)備較為老化，不能完全適應(yīng)當(dāng)前信息化管理要求
（五）網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步完善
三、標(biāo)桿單位金稅工程運(yùn)行現(xiàn)狀
四、三年總體目標(biāo)
（一）實(shí)現(xiàn)國稅人員網(wǎng)上辦公
（二）實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅
（三）實(shí)現(xiàn)外部信息交互共享
（四）不斷探索，努力完善應(yīng)用軟件系統(tǒng)功能
五、實(shí)施步驟
（一）2009年
1、確保數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)支撐
2、落實(shí)和完善通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)分析
3、準(zhǔn)備稅務(wù)行政審批系統(tǒng)的安裝使用
4、繼續(xù)完善運(yùn)維管理工作流
5、做好推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)工作
6、做好普通發(fā)票管理系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作
7、做好零負(fù)申報(bào)管理系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作
（二）2010年
1、建立稅種稅源管理電子臺(tái)帳
2、完善納稅人一體化辦稅平臺(tái)
3、繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)
4、繼續(xù)完善統(tǒng)一工作平臺(tái)
5、做好完善和推廣懲防體系預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)工作
6、做好普通發(fā)票管理系統(tǒng)的研發(fā)及試運(yùn)行工作
7、做好零負(fù)申報(bào)管理系統(tǒng)的研發(fā)及試運(yùn)行工作
（三）2011年 ……
縣國稅局金稅工程(2009-2011年)標(biāo)桿管理實(shí)施意見

為了促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)金稅工程建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠“科技加管理”的方法，實(shí)現(xiàn)稅收的現(xiàn)代化與科學(xué)化，強(qiáng)化稅收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高決策效率，根據(jù)《安徽省國稅系統(tǒng)金稅工程規(guī)劃(2009-2012年)》和《**市國稅局十一項(xiàng)工程（2009-2011年）標(biāo)桿管理實(shí)施意見》并結(jié)合**國稅實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、**縣國稅局金稅工程標(biāo)桿管理實(shí)施原則
我局金稅工程標(biāo)桿管理實(shí)施原則是：充分利用現(xiàn)有軟件、硬件資源，把深化應(yīng)用、提高應(yīng)用效果放在首要位置（要充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件資源的潛力，用活、用透、用精現(xiàn)有系統(tǒng)），在此基礎(chǔ)上瞄準(zhǔn)標(biāo)桿單位實(shí)現(xiàn)追趕跨越。
二、我局金稅工程運(yùn)行現(xiàn)狀
近年來，緊緊圍繞省市局金稅工程規(guī)劃，更新觀念，努力探索，先后推行了公文處理系統(tǒng)、綜合征管軟件、電子申報(bào)系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)、桌面安全管理系統(tǒng)、目標(biāo)管理考核系統(tǒng)、搭建了網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)、建立了內(nèi)部網(wǎng)站和視頻會(huì)議室；同時(shí)開拓進(jìn)取，積極開展技術(shù)攻關(guān)：實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件自動(dòng)升級(jí)；公文服務(wù)器自動(dòng)備份；但是，和省市局金稅工程規(guī)劃、信息化水平較發(fā)達(dá)地方及信息化工作要求相比，還存在一定差距。
（一）對(duì)稅收征管信息化的觀念和意識(shí)還很
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4以上130余臺(tái)；各類打印機(jī)80余臺(tái)；服務(wù)器2臺(tái)。對(duì)多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了所有征管業(yè)務(wù)的流程化運(yùn)行。數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析利用，能滿足各層級(jí)的信息需求；利用門戶網(wǎng)站、工作流管理系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一工作平臺(tái)，提供面向國稅部門內(nèi)部的網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國稅人員網(wǎng)上辦理日常事務(wù)。1、推行了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、稅務(wù)登記、文書審批、普通發(fā)票領(lǐng)購、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上稅款繳納、車購稅網(wǎng)上傳輸和涉稅查詢等功能模塊，依托稅收征管信息系統(tǒng)和稅務(wù)網(wǎng)站為納稅人再造了一個(gè)虛擬辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)了納稅人網(wǎng)上“認(rèn)證、抄報(bào)稅、申報(bào)、實(shí)時(shí)扣款、開具電子稅票”等稅款申報(bào)征收的一體化處理，開通了網(wǎng)上辦理申請(qǐng)審批、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購等辦稅業(yè)務(wù)，納稅人足不出戶，可以24小時(shí)全天候在網(wǎng)上處理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。2、上線了出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，為全市的出口企業(yè)提供更加高效便利的出口退稅審批服務(wù)。3、推行了稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，相比原來運(yùn)行的公文處理系統(tǒng)，功能模塊更加豐富，包括文件管理、宣傳管理、信訪管理、會(huì)議管理、督查督辦、信息采編、信息服務(wù)和工作安排8個(gè)模塊，基本涵蓋了行政辦公的主要業(yè)務(wù)。
四、三年總體目標(biāo)
按照所有工作都上機(jī)、所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)、所有信息都共享、所有人員都會(huì)用、所有考核都量化的“五個(gè)所有”建設(shè)方向，圍繞面向應(yīng)用、面向基層、面向納稅人和方便國稅人員辦公、方便納稅人辦稅的建設(shè)思路，努力實(shí)現(xiàn)從技術(shù)主導(dǎo)向技術(shù)支撐轉(zhuǎn)變，從新推系統(tǒng)向強(qiáng)化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從封閉運(yùn)行向信息開放轉(zhuǎn)變，從跨越發(fā)展向協(xié)調(diào)前進(jìn)轉(zhuǎn)變，從機(jī)器管人向人機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。主要工作目標(biāo)：
（一）實(shí)現(xiàn)國稅人員網(wǎng)上辦公
完善以內(nèi)外部網(wǎng)站為主導(dǎo)的納稅服務(wù)平臺(tái)，將內(nèi)網(wǎng)定位為“內(nèi)部辦公平臺(tái)”。內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)根據(jù)不同定位，采用最合適的框架結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)形式展示內(nèi)容，努力做到功能豐富、導(dǎo)向性強(qiáng)、重點(diǎn)明確，使用戶能夠通過網(wǎng)站方便、快捷地查找所需要的信息。
（二）實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅。
建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)手段向納稅人提
供更便捷、更高教的網(wǎng)上納稅服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶即可辦理相關(guān)涉稅事務(wù)。
（三）實(shí)現(xiàn)外部信息交互共享
加強(qiáng)與政府及其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，暢通信息溝通和傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)外部信息交互，建立部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
（四）不斷探索，努力完善應(yīng)用軟件系統(tǒng)功能
要不斷探索現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，積極與一線操作人員溝通，善于發(fā)現(xiàn)問題并深入、細(xì)致、全面的分析問題產(chǎn)生的原因。對(duì)一些模塊的設(shè)置要趨于人性化、合理化和實(shí)際化的開發(fā)設(shè)置，補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的操作模塊和系統(tǒng)，減少不必要的工作誤差，降低因系統(tǒng)原因造成的征管工作矛盾。
五、實(shí)施步驟
（一）2009年
1.確保數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)a全，進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)支撐。根據(jù)數(shù)據(jù)的不同安全等級(jí)加強(qiáng)防護(hù)，確保數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)a全。通過可行性和壓力測(cè)試,采取有效手段，防止病毒和非法數(shù)據(jù)侵入，確保安全運(yùn)行。制定相關(guān)安全管理及應(yīng)急處理預(yù)案。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各股室、各分局、稽查局。）
2.落實(shí)和完善通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)分析。完善數(shù)據(jù)通報(bào)工作機(jī)制，整合通報(bào)資源，統(tǒng)一通報(bào)口徑和載體，深入挖掘數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)處理工作，強(qiáng)化落實(shí)數(shù)據(jù)通報(bào)問題整改制度。有針對(duì)性地專題開展中觀或微觀稅收分析，為降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和成本、提高稅收管理質(zhì)量和效率提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：征管股）
3.準(zhǔn)備稅務(wù)行政審批系統(tǒng)的安裝使用。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各股室、各分局、稽查局）
4.繼續(xù)完善運(yùn)維管理工作流。根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，將工作項(xiàng)目拓展到近200個(gè)。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各股室、各分局、稽查局）
5.做好推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)工作。（責(zé)任單位：計(jì)劃征收股，協(xié)辦單位：信息中心及相關(guān)股室。）
6.做好普通發(fā)票管理系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各股室、各分局、稽查局。）
7、做好零負(fù)申報(bào)管理系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各股室、各分局、稽查局。）
（二）2010年
1.建立稅種稅源管理電子臺(tái)帳。至少完成1個(gè)稅種的稅源管理臺(tái)帳。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：相關(guān)股室、各稅源管理單位）
2.完善納稅人一體化辦稅平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、報(bào)稅、比對(duì)、申報(bào)和繳款一體化網(wǎng)上運(yùn)行，覆蓋增值稅“一窗式”管理100%內(nèi)容，覆蓋各稅種申報(bào)納稅。（責(zé)任單位：信息中心，協(xié)辦單位：相關(guān)股室、各稅源管理單位）
3.繼續(xù)強(qiáng)化培 ……（未完，全文共4798字，當(dāng)前僅顯示2423字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局金稅工程(2009-2011年)標(biāo)桿管理實(shí)施意見》）