論文：工程項(xiàng)目質(zhì)量控制2

論文：工程項(xiàng)目質(zhì)量控制2
摘 要
本文以工程質(zhì)量控制為核心，介紹了國(guó)內(nèi)外監(jiān)理產(chǎn)生、發(fā)展的狀況，分析了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題和工程質(zhì)量基本特點(diǎn)、影響因素以及形成質(zhì)量的諸多過(guò)程和環(huán)節(jié)。將系統(tǒng)論、控制論、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論引入質(zhì)量監(jiān)理中，提出施工階段質(zhì)量控制首先要貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立工程項(xiàng)目質(zhì)量體系。采用預(yù)控的、動(dòng)態(tài)的PDCA循環(huán)原理,從質(zhì)量三個(gè)分目標(biāo)（工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量）以及事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段入手，控制影響質(zhì)量的因素、關(guān)鍵工序質(zhì)量和工程重點(diǎn)部位，充分利用現(xiàn)代化管理手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)及合同管理，實(shí)施全方位、全面的質(zhì)量管理。最后對(duì)某示范中學(xué)工程進(jìn)行了實(shí)證研究，說(shuō)明采用上述方法取得了較好的效果，確保達(dá)到了設(shè)計(jì)文件、工程技術(shù)規(guī)范及合同所規(guī)定的質(zhì)量要求，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其它工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制有一定借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；工程監(jiān)理；動(dòng)態(tài)管理；目標(biāo)控制；全面質(zhì)量管理

第一章導(dǎo)論
1.1研究背景
建筑產(chǎn)品作為一種商品與其它商品相比有其特殊性。一是投資規(guī)模大、生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜且不可逆轉(zhuǎn)；二是質(zhì)量問(wèn)題的可彌補(bǔ)性差，靠售后服務(wù)不能解決問(wèn)題，特別是工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，其帶來(lái)的后果遠(yuǎn)比其它劣質(zhì)產(chǎn)品更為嚴(yán)重。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)建成的大中型項(xiàng)目比較多，多數(shù)工程質(zhì)量比較好，但大量的一般工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題還非常突出，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，近幾年由于各類原因所造成的工程質(zhì)量事故和隱患累計(jì)達(dá)到1000多億人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。
過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_，投資和工程項(xiàng)目屬于國(guó)家，政府直接支配建設(shè)投資和管理，以國(guó)家為投資主體采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生了巨大變化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善，出
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truction Management)模式
CM是一種建筑工程管理的模式，是以CM經(jīng)理為核心，由業(yè)主、設(shè)計(jì)
師、CM經(jīng)理組成班子，從計(jì)劃到竣工實(shí)施全過(guò)程管理，以達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、造
價(jià)低、工期短的目標(biāo)。其工程咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：
（1）項(xiàng)目投資估算和價(jià)值分析；
（2）項(xiàng)目估價(jià)，如材料、設(shè)備和勞動(dòng)力等費(fèi)用估價(jià)；
（3）項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)；
（4）項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)；
（5）項(xiàng)目材料和設(shè)備控制系統(tǒng)；
（6）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)；
（7）項(xiàng)目管理手冊(cè)，如工程技術(shù)、行政程序和月報(bào)告。
3.PM(Project Management)模式
PM即項(xiàng)目管理，是二戰(zhàn)后，50年代末、60年代初逐步在美國(guó)、原聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)廣泛采用的項(xiàng)目管理辦法。其內(nèi)容比QS廣泛,它的工程咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：
（1）項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)；
（2）項(xiàng)目投資控制；
（3）項(xiàng)目進(jìn)度控制；
（4）項(xiàng)目質(zhì)量控制；
（5）項(xiàng)目合同控制；
（6）項(xiàng)目信息控制。
在國(guó)外，無(wú)論是政府投資項(xiàng)目還是私人投資項(xiàng)目多數(shù)委托咨詢公司或工程項(xiàng)目管理公司進(jìn)行監(jiān)理，要求較嚴(yán)格。對(duì)于一般工程項(xiàng)目，通常從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目建成的全過(guò)程,委托監(jiān)理咨詢公司實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)理。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，雙方都以合同條款為依據(jù)相互約束，監(jiān)理工程師的工作集中在監(jiān)督雇主和承包商執(zhí)行合同的情況，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生或?yàn)榉此髻r提供依據(jù)，做好投資監(jiān)控，以維護(hù)雇主和承包商雙方應(yīng)得的利益。大的工程項(xiàng)目或當(dāng)項(xiàng)目比較復(fù)雜而業(yè)主有沒(méi)有足夠的專業(yè)人員勝任項(xiàng)目管理的任務(wù)時(shí)，業(yè)主一般都不直接管理建設(shè)項(xiàng)目，通常是委托若干個(gè)咨詢公司來(lái)完成。
1.2.2我國(guó)工程項(xiàng)目監(jiān)理狀況
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_，投資和工程項(xiàng)目屬于國(guó)家，政府直接支配建設(shè)投資和管理。國(guó)家按投資計(jì)劃將建設(shè)資金分配給各地方和部門，再根據(jù)需要安排建設(shè)任務(wù)，由建設(shè)單位自籌、自管、自建工程項(xiàng)目。建設(shè)單位要負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、申請(qǐng)材料設(shè)備以及工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，這種以國(guó)家為投資主體采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況暴露出許多弊端和缺陷，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建設(shè)水平的提高，在工程建設(shè)活動(dòng)中屢屢出現(xiàn)項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量等目標(biāo)失控現(xiàn)象，帶來(lái)了諸多的工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)_改革極大地推動(dòng)了建設(shè)監(jiān)理制度的出臺(tái)。在引進(jìn)外資的過(guò)程中，世界銀行等國(guó)際銀行組織把國(guó)際慣例進(jìn)行項(xiàng)目管理作為貸款的必要條件，鑒于此，我國(guó)在世行貸款項(xiàng)目上引入了建設(shè)監(jiān)理制度。以后陸續(xù)在一些工程上實(shí)行了監(jiān)理制，實(shí)踐證明，作為國(guó)際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度在工程項(xiàng)目管理上具有很大優(yōu)勢(shì)，解決了我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量、效益等方面存在的問(wèn)題。
我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理是專門為委托方（項(xiàng)目業(yè)主）提供工程項(xiàng)目建設(shè)管理與監(jiān)督服務(wù)的（主要對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)督控制），對(duì)工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)并采取相應(yīng)的管理措施（包括合同管理），以保證工程行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，可以有效制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃（或合同）實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。
現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制的工程建設(shè)管理_是在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理下，由項(xiàng)目業(yè)主、承建單位和監(jiān)理單位直接參加的三方管理_，是一種與國(guó)際慣例一致的管理_，見(jiàn)圖1-1。
這種管理_加強(qiáng)了政府對(duì)工程建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理，改變過(guò)去政府既要抓工程建設(shè)的宏觀監(jiān)督，又要抓工程建設(shè)的微觀管理的不切合實(shí)際的做法，同時(shí)使項(xiàng)目業(yè)主從自己不熟悉的工程項(xiàng)目管理日常工作中解脫出來(lái)，專心致力于必須由自己做決策的事務(wù)上，而將微觀管理的工作轉(zhuǎn)移給社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，并形成專門行業(yè)。其目的就是要在工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，權(quán)、責(zé)、利協(xié)調(diào)統(tǒng) 一，也使得工程項(xiàng)目在監(jiān)理單位的參與下能夠科學(xué)有效地的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，提高工程建設(shè)水平和投資效益。
但是應(yīng)該看到我國(guó)的工程建設(shè)管理_還不夠健全和完善。就整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還缺乏系統(tǒng)的、完整的項(xiàng)目管理體系，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_條塊分割的影響，項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一直是分離的，能協(xié)助業(yè)主從建設(shè)工程的前期工作到項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、造價(jià)審核、采購(gòu)等全功能的工程公司和項(xiàng)目管理咨詢公司還為數(shù)不多。我國(guó)現(xiàn)有的工程咨詢公司主要業(yè)務(wù)是項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制或評(píng)估；現(xiàn)有的設(shè)計(jì)院不負(fù)責(zé)采購(gòu)和施工管理；現(xiàn)有的監(jiān)理公司主要任務(wù)實(shí)際上是項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督。因此，對(duì)于項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理還缺乏研究、總結(jié)和提高。建設(shè)監(jiān)理今后的發(fā)展方向就是拓寬監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，實(shí)施全方位和全過(guò)程的工程監(jiān)理，向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。

圖1-1工程建設(shè)管理_
1.3目前工程項(xiàng)目監(jiān)理主要存在的問(wèn)題
工程監(jiān)理制在我國(guó)發(fā)展運(yùn)行了十幾年，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了一套比較成熟的監(jiān)理理論，工程監(jiān)理法規(guī)體系初步形成，造就了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍，但畢竟工程監(jiān)理制還處于剛剛起步階段，過(guò)去計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)_還根深蒂固的影響著現(xiàn)行的監(jiān)理_改革，存在著諸多問(wèn)題，給工程質(zhì)量的有效控制管理帶來(lái)負(fù)面作用，而這些問(wèn)題是由多方面原因造成的。
1.3.1政府宏觀控制存在的問(wèn)題
1.過(guò)分強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，對(duì)監(jiān)理業(yè)發(fā)展的定位和方向沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)及準(zhǔn)備。一是對(duì)全過(guò)程項(xiàng)目管理方式缺乏足夠認(rèn)識(shí)。二是對(duì)項(xiàng)目管理要求具備較高的知識(shí)和技能，也就是項(xiàng)目管理需要專業(yè)化這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。造成目前多數(shù)監(jiān)理單位停留在施工階段的監(jiān)理。
2.缺乏對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍和監(jiān)理市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理，違規(guī)的市場(chǎng)監(jiān)理行為得不到及時(shí)糾正處理。監(jiān)理市場(chǎng)中的不正之風(fēng)滋生蔓延。
3.有些地方政府思想觀念落后，官僚主義嚴(yán)重，至今仍習(xí)慣于舊經(jīng)濟(jì)_的那種行政命令、直接指揮的傳統(tǒng)作法，只求急功近利，不講科學(xué)管理及合理工期，一味把工期定得很短，把質(zhì)量口號(hào)喊得很高。在這種情況下，施工單位為了爭(zhēng)取生存和發(fā)展空間，在資金不到位、設(shè)計(jì)不到位以及施工、技術(shù)管理不到位的情況下，倉(cāng)促上陣，拼人力、物力、財(cái)力，爭(zhēng)速度、搶時(shí)間，最終以“速度第一”取代“質(zhì)量第一”。
4.有些地方政府搞市場(chǎng)封鎖。只有本地監(jiān)理公司被允許承攬工程，其結(jié)果是監(jiān)理少、工程多，根本無(wú)法履行應(yīng)盡的職責(zé)。
5.地方政府作為項(xiàng)目甲方或部分甲方時(shí)，追求權(quán)力勝于承擔(dān)責(zé)任，行政干預(yù)超過(guò)合同范圍，甚至不履行合同，缺乏有效的制約機(jī)制。
1.3.2項(xiàng)目業(yè)主存在的問(wèn)題
1.相當(dāng)多的業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)化的工程咨詢公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理，結(jié)果在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)造成普遍的外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，業(yè)主單位的代表作為工程建 ……（未完，全文共19482字，當(dāng)前僅顯示3504字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：工程項(xiàng)目質(zhì)量控制2》）