加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西蔗糖調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、蔗糖業(yè)是廣西舉足輕重的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是涉及面廣
二是關(guān)聯(lián)度高
三是影響重大
四是優(yōu)勢明顯
二、廣西蔗糖業(yè)發(fā)展存在的突出問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，科技含量較低
一是種植方式粗放
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱
三是生產(chǎn)綜合機(jī)械化低
（二）綜合利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈不長
一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度不夠
二是制糖業(yè)升級(jí)步伐慢
三是企業(yè)規(guī)模仍然偏小
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式單一,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)
三、蔗糖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策措施
（一）提高科技種蔗水平
一是改進(jìn)種植模式
二是增加科技投入
三是加強(qiáng)示范基地建設(shè)
四是加大服務(wù)力度
（二）加大扶持力度
二是建立食糖出口激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)食糖出口
（三）優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是大力培育大型企業(yè)集團(tuán)
二是加大跨國合作
（四）提高綜合利用水平
一是加大技改力度
二是大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈
三是著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（五）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
（六）優(yōu)化甘蔗區(qū)域布局
（七）加強(qiáng)科技和人才支撐
一是構(gòu)建糖業(yè)科技創(chuàng)新體系
二是整合人才資源
……
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西蔗糖

廣西是全國最大的糖料蔗和食糖生產(chǎn)基地，從1992年至今蔗糖產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持全國第一,產(chǎn)糖量占全國總產(chǎn)糖量的60%以上,也是目前廣西第一個(gè)年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)。但目前廣西的糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、綜合利用率較低，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西蔗糖業(yè)，關(guān)鍵是加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用能力，進(jìn)一步提升廣西糖業(yè)在國際市場的競爭力。

一、蔗糖業(yè)是廣西舉足輕重的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

近年來，制糖業(yè)作為廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是涉及面廣。2010年全區(qū)機(jī)制糖蔗區(qū)有56個(gè)縣(市、區(qū))、749個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)糖料蔗,蔗農(nóng)人口2000多萬人, 有33個(gè)縣（市、區(qū)）被國家農(nóng)業(yè)部列為糖料蔗優(yōu)勢區(qū)域和國家重點(diǎn)“雙高”糖料蔗基地。全區(qū)49個(gè)貧困縣中有36個(gè)縣主要依賴種植甘蔗解決農(nóng)民溫飽問題。廣西有33家制糖企業(yè)（集團(tuán)）98家糖廠，制糖業(yè)從業(yè)人員10多萬人，制糖企業(yè)日榨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略734字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
糖料蔗總產(chǎn)量8000多萬噸，占全國60%以上；產(chǎn)糖量763萬噸，占全國60%以上；蔗農(nóng)銷售糖料蔗收入200多億元,糖業(yè)銷售收入258億元,工業(yè)增加值(現(xiàn)價(jià))101億元,實(shí)現(xiàn)利稅38.5億元。

二、廣西蔗糖業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，科技含量較低。一是種植方式粗放。目前，我區(qū)甘蔗種植仍以農(nóng)戶個(gè)人種植為主，尚未形成規(guī)�；N植。在科技種植、良種良法、田間管理等方面投入力量不夠，造成甘蔗種植單位生產(chǎn)率不高，蔗糖生產(chǎn)成本高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。種植的分散化不利于水利設(shè)施建設(shè),蔗地水利化程度低，等天、靠天蔗地和中低產(chǎn)蔗地比例大，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)蔗地比例小。三是生產(chǎn)綜合機(jī)械化低。廣西糖料蔗生產(chǎn)大部分環(huán)節(jié)仍然靠手工作業(yè)，生產(chǎn)勞動(dòng)成本高，機(jī)械化深耕深松面積僅占30%左右，甘蔗收割還是靠人力，甘蔗種植成本高達(dá)140元/噸左右，而巴西80%、古巴73%的甘蔗實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化收割，種植成本僅在100元/噸左右。

（二）綜合利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈不長。廣西制糖業(yè)還處在初級(jí)產(chǎn)品加工階段，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，缺乏高附加值、技術(shù)含量高的下游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度不夠。廣西制糖產(chǎn)品單一,綜合利用水平低，產(chǎn)糖量雖大,但產(chǎn)品主要是白砂糖和綿白糖,深加工品種不多,無法滿足不同地區(qū)不同層次消費(fèi)者的需求。二是制糖業(yè)升級(jí)步伐慢。制糖工藝相對(duì)落后，變相提高了進(jìn)入市場的成本,不利于市場競爭。三是企業(yè)規(guī)模仍然偏小。廣西現(xiàn)有制糖企業(yè)平均日榨能力只是巴西的1/3、泰國的1/4，產(chǎn)糖平均成本高于國際主要食糖出口國的生產(chǎn)成本600元/噸左右。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式單一,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。目前,廣西絕大部分地區(qū)已實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式,但此模式單一,且糖廠與蔗農(nóng)的依存關(guān)系較大,使得抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。一旦市場供求變動(dòng)較大時(shí),一方遭受損失會(huì)使另一方受到牽連。當(dāng)糖價(jià)走低時(shí),制糖企業(yè)不愿獨(dú)自承受降價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),而減少原料蔗收購量，或通過提高扣雜率，拖欠農(nóng)民蔗款等方式盡可能地轉(zhuǎn)移損失;糖價(jià)上漲時(shí),制糖企業(yè)為獲取更多利潤而跨蔗區(qū)收購原料蔗，給蔗區(qū)管理帶來很大的混亂。

三、蔗糖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策措施

（一）提高科技種蔗水平。一是改進(jìn)種植模式。建立和完善“糖廠+生產(chǎn)基地+中介服務(wù)體+蔗農(nóng)”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 ，推廣由糖廠直接建立甘蔗生產(chǎn)基地,糖廠把從農(nóng)民手中租賃或購買的土地進(jìn)行集中生產(chǎn)模式,以專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)公司為單位實(shí)行連片開發(fā)和機(jī)耕種植,并以基地為依托向周邊地區(qū)輻射,帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)種植,實(shí)現(xiàn)制糖企業(yè)與蔗農(nóng)的共同增收。二是增加科技投入。加強(qiáng)糖料蔗研發(fā)和甘蔗良種良法配套栽培技術(shù)的研究，提高育種效率和水平。加快培育和推廣高產(chǎn)高糖、適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、農(nóng)藝性狀好、早中晚合理搭配的糖料蔗新品種；加快引進(jìn)糖料蔗新品種和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)品種多元化。三是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性新品種選育基地及種植示范基地，大力扶持糖料蔗優(yōu)良品種的推廣和“噸糖田”綜合栽培技術(shù)，引導(dǎo)蔗農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)糖料蔗品種多元化。四是加大服務(wù)力度。整合國家和地方政府資金資源，推進(jìn)土地規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化整治，加快蔗區(qū)灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件的建設(shè)，改善蔗區(qū)道路，推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)以及機(jī)械化深耕深松技術(shù)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

（二）加大扶持力度。一是適當(dāng)增加財(cái)政投入，在企業(yè)技改、糖料蔗育種繁育、良種良法推廣、收割機(jī)械、環(huán)保設(shè)施、蔗區(qū)道路方面，除積極向上爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金外，應(yīng)給予更多的資金扶持，以增強(qiáng)企業(yè)和蔗農(nóng)發(fā)展糖業(yè)的決心和信心。二是建立食糖出口激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)食糖出口。三是扶持食糖專業(yè)物流建設(shè)，壯大物流企業(yè)規(guī)模，提升物流網(wǎng)絡(luò)化水平，建立完善食糖現(xiàn)代化生產(chǎn)的流通體系。

　 （三）優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力培育大型企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)企業(yè)間的重組聯(lián)合，淘汰一批規(guī)模小、效能低 ……（未完，全文共4083字，當(dāng)前僅顯示2063字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西蔗糖調(diào)研報(bào)告》）