民事訴訟案件執(zhí)行難的原因分析

目錄/提綱：……
一、被執(zhí)行人是處于困難中的國有企業(yè)
二、被執(zhí)行人是地方政府
三、被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行
四、被執(zhí)行人法律觀念薄弱，妨害執(zhí)行
五、協(xié)助執(zhí)行機關(guān)不積極配合
一是有的協(xié)助機關(guān)是公安機關(guān)，執(zhí)行法院的制裁實現(xiàn)困難
二是有的協(xié)助執(zhí)行機關(guān)是國家行政機關(guān)，制裁這些機關(guān)難度很大
六、執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和工作責(zé)任心不強造成的“執(zhí)行難
……

民事訴訟案件執(zhí)行難的原因分析

在受理民事訴訟案件中，執(zhí)行程序是民事訴訟的最后階段，是在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行生效法律文書所確定義務(wù)的情況下，人民法院根據(jù)民事訴訟法和有關(guān)法律的規(guī)定，運用國家強制力，督促義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù)，使生效的法律文書得以實現(xiàn)所進(jìn)行的司法活動。然而，近年來法院的執(zhí)行工作并不理想，執(zhí)行難已成為倍受社會關(guān)注的熱點問題，而且已嚴(yán)重影響了法院其他工作的順利開展。執(zhí)行難可以概括為四句話，即被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動。因此探討形成執(zhí)行難的原因及對策已是刻不容緩的事情。在實踐中，執(zhí)行難的原因主要有以下幾種：

一、被執(zhí)行人是處于困難中的國有企業(yè)

……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略495字，正式會員可完整閱讀）……　
留下必要的生活必須品，所以當(dāng)被執(zhí)行人生活較為困難的情況下，既使執(zhí)行標(biāo)的數(shù)額并不大，但執(zhí)行卻非常困難，因為債務(wù)人的履行能力非常有限。通常這種案件也不能終結(jié)執(zhí)行，因為被執(zhí)行人還有預(yù)期收益，而中止執(zhí)行只是暫時的停止執(zhí)行，不能算執(zhí)行結(jié)案，這樣的一個案件往往要拖好幾年，債權(quán)人筋疲力盡，被執(zhí)行人疲于奔命，造成執(zhí)行難的產(chǎn)生，由于這種情況在農(nóng)村，特別是落后的農(nóng)村大量存在，于是便會產(chǎn)生大批的執(zhí)行難案件，如果完成了社會轉(zhuǎn)型過程，達(dá)到了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，該類案件便會大大減少。

四、被執(zhí)行人法律觀念薄弱，妨害執(zhí)行
雖然法律明確規(guī)定了制裁和懲罰抗拒執(zhí)行的措施，但是由于執(zhí)行力量的局限，由于法院與公安、檢察機關(guān)協(xié)調(diào)機制不順，這種案件一般是不了了之，如果要去追究暴力抗法拒不執(zhí)行人員的刑事責(zé)任，阻力重重，困難重重，然而暴力抗拒執(zhí)行的人員得不到應(yīng)有的制裁的懲罰，不僅使執(zhí)行人員自身的人事安全和合法權(quán)益得不到起碼的保障，使執(zhí)行人員產(chǎn)生消極的執(zhí)行意識，而且還會滋長了抗拒執(zhí)行，使不明真相的群眾產(chǎn)生“正不勝邪”的負(fù)面影響，更加劇了執(zhí)行難的境況，這種形式的執(zhí)行難雖然與被執(zhí)行人的法制意識淡薄有關(guān)，但主要是由于法制_所造成的有關(guān)職權(quán)機關(guān)的失職造成的，這也說明了我國目前尚不是嚴(yán)格的法制社會。

五、協(xié)助執(zhí)行機關(guān)不積極配合
雖然法律規(guī)定了執(zhí)行法院可以采取制裁的手段，但真正實施起來卻存在相當(dāng)?shù)睦щy，一是有的協(xié)助機關(guān)是公安機關(guān)，執(zhí)行法院的制裁實現(xiàn)困難。二是有的協(xié)助執(zhí)行機關(guān)是國家行政機關(guān)，制裁這些機關(guān)難度很大。三是不協(xié)助情況比較多，都要制裁，法院能力有限，而且更加影響法院與這些機關(guān)的關(guān)系，更加不利于今后的執(zhí)行工作，這既有執(zhí)行法院本身的原因，也有協(xié)助執(zhí)行機關(guān)及人員法制觀念淡漠有關(guān)。

六、執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和工作責(zé)任心不強造成的“執(zhí)行難
有的執(zhí)行人員，沒有人情關(guān)系，不給好處便消極執(zhí)行；有了人情關(guān)系，給了好處便亂執(zhí)行；有的執(zhí)行人員，碰到困難就泄氣，不敢迎難而上，不知道如何克服困難去執(zhí)行，有的執(zhí)行人員責(zé)任心不強，當(dāng)事人不催辦不執(zhí)行。這些執(zhí)行隊伍中的“內(nèi)傷”，雖已在整治中，但其加劇執(zhí)行難的作用遠(yuǎn)沒有消除。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生有歷史的原因：執(zhí)行隊伍建設(shè)滯后，整體素質(zhì)不高。同時，也有社會的原因：
執(zhí)行人員生活在人情社會之中，難免受到諸多消極影響。有制度建設(shè)的原因：缺少對執(zhí)行人員的法定督促和制約。
以上幾種執(zhí)行難的表現(xiàn)形式及其原因又是相互關(guān)聯(lián)的，在不少執(zhí)行案件中，上述諸多因素經(jīng)常結(jié)合在一起，形成阻礙執(zhí)行的一種強大合力。可想而知，這時的執(zhí)行更是難上加難了，攻克執(zhí)行 ……（未完，全文共2188字，當(dāng)前僅顯示1391字，請閱讀下面提示信息。收藏《民事訴訟案件執(zhí)行難的原因分析》）