關于當前城市征兵難的原因及對策建議

目錄/提綱：……
一、當前城市征兵工作難的原因
（一）受社會人口數量和質量因素的影響，兵員基數逐年減少
（二）家庭等因素對獨生子女應征影響較大
（三）部隊士兵晉職提升空間有限，地方退伍安置政策優(yōu)勢不明顯
（四）社會宣傳不到位，社會氛圍營造不足
（五）兵役法剛性不強，監(jiān)督執(zhí)行落實難
二、關于解決城市征兵工作難的對策建議
（一）要強化宣傳，切實加強國防教育
（二）堅持依法征兵，完善法律法規(guī)
一是要進一步充實修訂兵役法
二是要盡快制定執(zhí)法配套法規(guī)
三是加強對兵役法律法規(guī)實施監(jiān)督和執(zhí)法
（三）注重政策導向，吸引青年應征
一是提高優(yōu)撫標準
二是抓好政策落實
三是積極推進安置政策的改革
（四）結合工作實際，夯實征集基礎
一是充分掌握征兵工作的主動權
二是簡化征兵程序
三是扎實做好軍人軍屬優(yōu)撫工作
……
關于當前城市征兵難的原因及對策建議
**區(qū)人大常委會內司委

2011、2012年度**區(qū)新兵征集任務數完成率分別為90.9%和82%，一次性體檢合格率分別為25.6%、37.2%。2013年，**區(qū)新兵征集任務數為255名，全區(qū)初選應征入伍青年只有299名，一次性體檢合格僅有108名，合格率為36.1%，報名青年中大專以上文化程度占43%，任務完成率為80%左右。**區(qū)連續(xù)三年未能完成上級規(guī)定的新兵征集數，征兵難的現象較為突出。最近，我們就此問題進行了深入調研，并就改進相關工作提出了對策建議。
一、當前城市征兵工作難的原因
今年的征兵工作是23年來首次由冬季改為夏季。為做好新兵征集工作，**區(qū)在宣傳發(fā)動、工作人員培訓、組織保障等方面做了大量工作并取得了一定成效。但從工作進展看，適齡青年參軍報名積
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四）社會宣傳不到位，社會氛圍營造不足�，F行的國防教育形式單一和內容陳舊、固化，在宣傳動員力度上明顯不夠，適齡青年未能入腦入心，不能有效激發(fā)他們獻身國防的榮譽感、責任感，適齡青年入伍光榮的社會氛圍不足。平時媒體對部隊的宣傳多偏重于報道官兵在完成急、難、險、重任務時流血獻身的英勇事跡，雖增強了社會對軍隊的尊敬，但同時也使部分青年對軍人生活產生恐懼，再加上現行退伍士兵安置優(yōu)撫政策宣傳不到位，嚴重影響了部分適齡青年入伍積極性。
（五）兵役法剛性不強，監(jiān)督執(zhí)行落實難。現行的國家兵役法無實施細則，對違法懲處的規(guī)定過于原則。如第六十六條規(guī)定，有服兵役義務的公民有拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的或應征公民拒絕、逃避征集行為的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可以處以罰款。對拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學，但具體操作實施較困難。2005年省人大常委會通過《江蘇省征兵工作條例》，對于處罰雖然有了比較明確的規(guī)定，但從實際情況看，對一些采取手段故意逃避服兵役的適齡青年，相關部門顯得束手無策，有關規(guī)定并未有效執(zhí)行。
二、關于解決城市征兵工作難的對策建議
征兵工作是我國國防建設的基礎，事關個人、家庭的未來，事關國家、社會的長治久安。當前城市征兵工作難，應引起全社會的關注，社會各界應群策群力，共同探索解決對策。
（一）要強化宣傳，切實加強國防教育。要從維護國家長治久安，實現新形勢下黨的強軍目標的政治高度，結合國民教育實踐活動，做好全民國防教育，特別是征兵工作的宣傳。要強化組織領導，教育要生動活潑、形式多樣，充實新鮮有說服力、感染力國防教育內容，充分利用各種媒體、平臺及資源，把愛國主義教育與實現“強軍夢”、“中國夢”教育緊密結合起來，創(chuàng)新宣傳教育方法，重點宣傳兵役法規(guī)政策，使社會、家庭、適齡青年家喻戶曉、深入人心，營造良好的社會氛圍，激發(fā)青年愛國熱情，鼓勵高素質青年參軍入伍。
（二）堅持依法征兵，完善法律法規(guī)。現行兵役法雖是2011年10月修訂的，但隨著形勢變化，兵役法、《江蘇省征兵工作條例》一些規(guī)定或由于過于原則，或明顯滯后，已不能適應實際的需要，應盡早從立法層面進行修訂，加以完善。一是要進一步充實修訂兵役法。建議國家明細兵役法執(zhí)法主體和對拒服兵役實施處罰的類型、程序及權限，并明確本法與行業(yè)專項法律法規(guī)的關系。二是要盡快制定執(zhí)法配套法規(guī)。根據兵役法明確的有關原則和要求，由省市制定或修訂地方性實施細則，明確執(zhí)法主體和具體職責，明確處罰的具體原則和標準。三是加強對兵役法律法規(guī)實施監(jiān)督和執(zhí)法。各級人大常委會要關注兵役法等法律法規(guī)的貫徹實施，強化監(jiān)督，開展對兵役法律法規(guī)實施情況的專項檢查，促進政府相關部門配合兵役機關依法征兵。
（三）注重政策導向，吸引青年應征。做好征兵工作，政策導向起著關鍵的作用，優(yōu)撫和退伍安置政策是影響征兵工 ……（未完，全文共3145字，當前僅顯示1588字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于當前城市征兵難的原因及對策建議》）