淺析稅務(wù)部門創(chuàng)新社會(huì)管理提升服務(wù)水平

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性
（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
（二）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
（三）切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
（四）深化政府管理_改革，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
二、客觀對(duì)待當(dāng)前社會(huì)管理存在的問(wèn)題
（一）社會(huì)管理理念不夠準(zhǔn)確
（二）社會(huì)管理主體不夠多元化
（三）社會(huì)管理方式不夠靈活
一是公民參與社會(huì)管理不夠
二是在利用傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段上不到位
三是調(diào)處解決社會(huì)矛盾糾紛的手段單一
（四）社會(huì)管理法規(guī)不健全
（五）社會(huì)管理人才缺乏
三、全面剖析社會(huì)管理存在問(wèn)題的原因
（一）政府對(duì)階段性特點(diǎn)回應(yīng)不夠
（二）公民社會(huì)發(fā)育不足的制約
（三）原有經(jīng)濟(jì)_的慣性影響
（四）長(zhǎng)期受落后觀念的腐化
四、宜春地稅創(chuàng)新社會(huì)管理以提升服務(wù)水平
（一）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力營(yíng)造良好稅收環(huán)境
（三）健全權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)效能
（四）積極挖掘稅務(wù)內(nèi)部潛力，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制
……
淺析稅務(wù)部門創(chuàng)新社會(huì)管理提升服務(wù)水平

黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，十七屆五中全會(huì)也明確提出今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，就是要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)”。在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)高速發(fā)展的今天，各種社會(huì)矛盾也日益凸顯，政府部門尤其作為“前線陣地”的稅務(wù)部門應(yīng)如何發(fā)揮職能，創(chuàng)新社會(huì)管理，提升服務(wù)水平，成為當(dāng)今時(shí)代擺在我們面前一項(xiàng)新的重大課題。

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性

要清醒認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新社會(huì)管理是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)我們繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。近年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)建設(shè)與管理相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)建
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秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持_等方面。我們創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)管理，既是治理更是服務(wù)，融群眾工作和民生工作于一體。對(duì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，只有社會(huì)管理得到了切實(shí)加強(qiáng)和改善，社會(huì)才會(huì)有序和諧，人民才能安居樂(lè)業(yè)。

（四）深化政府管理_改革，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。_總書記在關(guān)于抓好社會(huì)管理的八點(diǎn)意見(jiàn)中，就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)管理方式問(wèn)題，主要包括建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、基層社會(huì)管理和服務(wù)體系、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制、公共安全體系、食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)管_、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理_等等。這些問(wèn)題也是當(dāng)前我們政府_改革緊迫而棘手的關(guān)鍵內(nèi)容所在，要想深化政府_改革，就必須在這些方面狠下功夫，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以全方位拓展社會(huì)管理制度建設(shè)的視野，勾勒出具有我國(guó)特色的社會(huì)管理體系的基本框架，為我們深化政府管理_改革提供正確路徑和強(qiáng)大源動(dòng)力。

二、客觀對(duì)待當(dāng)前社會(huì)管理存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，社會(huì)管理_改革取得了不少成績(jī)，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變遷，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的深刻變化，我國(guó)社會(huì)管理_仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在甚至有增加的趨勢(shì)。

（一）社會(huì)管理理念不夠準(zhǔn)確。首先是只重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視社會(huì)管理。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的模式，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理的思想仍然十分突出。其次是重視強(qiáng)勢(shì)_權(quán)利，輕弱勢(shì)_權(quán)利保障的現(xiàn)象仍然存在。在社會(huì)管理中，不少人有意無(wú)意把服務(wù)和執(zhí)法的天平傾向了強(qiáng)勢(shì)_一邊，極大地?cái)D壓了弱勢(shì)_謀生的空間。最后是_思想嚴(yán)重，而服務(wù)意識(shí)淡薄。相當(dāng)一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部還只停留在“管”、“卡”、“壓”形式， 停留于圍、追、堵、截，習(xí)慣于沒(méi)收財(cái)物，停留于收費(fèi)辦證、罰款了事。

（二）社會(huì)管理主體不夠多元化。部分政府還在“包打天下”，包攬所有社會(huì)管理事項(xiàng)，繼續(xù)維持著一元化的治理主體。一方面，政府包攬一切導(dǎo)致不堪重負(fù)。一些本來(lái)應(yīng)該由社會(huì)組織和市場(chǎng)解決的問(wèn)題，政府卻承擔(dān)下來(lái)，成本很高但效率卻不高，耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，群眾卻不滿意，很多矛盾集中到政府身上，出力不討好。另一方面，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)空白。有些事情沒(méi)有人去管理，政府缺位，其他社會(huì)管理主體也缺位。這個(gè)時(shí)候一些地方惡霸和黑惡_等就會(huì)趁虛而入，為非作歹、禍害百姓，破壞正常社會(huì)秩序。

（三）社會(huì)管理方式不夠靈活。一是公民參與社會(huì)管理不夠。有些地方在社會(huì)管理中仍是呆滯、簡(jiǎn)單管理甚至粗暴管理，沒(méi)有靈活運(yùn)用，還是墨守成規(guī)，不圖創(chuàng)新。二是在利用傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段上不到位。我們的鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)習(xí)俗對(duì)于規(guī)范人們的行為，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有特定的功能�？墒牵覀�?cè)谏鐣?huì)管理中，這些傳統(tǒng)社會(huì)管理資源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是調(diào)處解決社會(huì)矛盾糾紛的手段單一。社會(huì)中普遍存在，“信訪不信法”、“信鬧不信理”。大量法院裁定后的案件又重新進(jìn)入信訪渠道，嚴(yán)重影響和諧穩(wěn)定。

（四）社會(huì)管理法規(guī)不健全。盡管我國(guó)社會(huì)管理法律法規(guī)體系建設(shè)取得了一些成績(jī)。但是因社會(huì)管理涉及的領(lǐng)域較多，任務(wù)繁重，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的需求迅速擴(kuò)大，我國(guó)有關(guān)社會(huì)管理的法制建設(shè)還顯得比 ……（未完，全文共5480字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析稅務(wù)部門創(chuàng)新社會(huì)管理提升服務(wù)水平》）