自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一是行政調(diào)節(jié)能力弱，政策執(zhí)行不到位
二是就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)要求差距較大
三是資源整合利用不足，信息反饋比較滯后
1、利用區(qū)位優(yōu)勢，搭建就業(yè)平臺要多方搭建就業(yè)平臺
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關(guān)于完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的幾點思考

自主擇業(yè)政策實行 10 年來，全國已有 10 萬余名軍轉(zhuǎn)干部選擇了自主擇業(yè)安置方式。國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的安置方式，這是軍轉(zhuǎn)安置制度的重大改革，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置政策的施行使得安置途徑拓寬，人才資源得到優(yōu)化配置和有效分流，緩解了地方政府的安置壓力。近年來，我們認真貫徹執(zhí)行中發(fā)〔2001〕3 號和〔2007〕8 號文件精神，圍繞推進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)，抓教育、抓服務(wù)、促管理，各項工作取得了長足發(fā)展，得到了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的普遍認可。但近年來隨著社會就業(yè)形勢的發(fā)展變化，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作面臨的矛盾和問題也日益突出。近期，我們在認真總結(jié)前期經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對當前存在的一些實質(zhì)性問題進行了深入分析，以期進一步增強對這項工作的認識和理解，更好地為廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)。
現(xiàn)狀與問題自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部大部分年齡在 4O歲左右，處在事業(yè)的黃金時期，他們要求就業(yè)的
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軍轉(zhuǎn)干部隊伍總體穩(wěn)定，但我們應(yīng)當清楚看到各級職能部門實踐工作中指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度弱、創(chuàng)新能力不夠強、服務(wù)保障跟不上等“瓶頸”問題。具體講，一是行政調(diào)節(jié)能力弱，政策執(zhí)行不到位。由于事業(yè)單位的協(xié)調(diào)能力局限性，專職管理人員力量薄弱與自主擇業(yè)干部強烈要求就業(yè)的矛盾比較突出。2003 年以來，盡管西安市每年舉辦區(qū) ( 縣 ) 管理人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流會，但承擔全市 ( 含省直 )92%(2900 人 ) 管理任務(wù)的城 6 區(qū)專 ( 兼 ) 職管理人員，近六年高達 15 人 ( 次 ) 被調(diào)整替換，而實際工作中大量的上下溝通和內(nèi)外協(xié)調(diào)工作則銜接不上，必然造成工作上的被動，有時對自主擇業(yè)干部就業(yè)中遇到的困難和阻力，也只能“鞭長莫及”。有的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部甚至開玩笑說“管理服務(wù)部門只是個服務(wù)機構(gòu)，辦不了事 !”彼此也缺乏溝通和信任，導(dǎo)致了就業(yè)渠道的不暢�？陀^上講，這些年國家雖然也出臺了自主擇業(yè)干部擇業(yè)的優(yōu)惠政策，但由于執(zhí)行上的“誤差”，對自主創(chuàng)業(yè)干部的吸引力并不是很大。比如，對創(chuàng)辦企業(yè)的自主擇業(yè)干部稅收上的優(yōu)惠，必須是該企業(yè)使用或招聘 60% 以上的自主擇業(yè)干部才能享受，而吸納地方下崗再就業(yè)人員占 30% 的企業(yè)就可以享受，可以說，這項政策對自主擇業(yè)干部顯不出有何優(yōu)惠。二是就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)要求差距較大。培訓(xùn)多采取大班教學(xué)“一鍋煮”的方式，而且多以管理服務(wù)部門“單打獨斗”為主，培訓(xùn)有時也下了不少工夫，但滿足市場需求和干部現(xiàn)實需求的還不盡如人意。特別是對西安豐富的教育資源利用不夠，未能發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和經(jīng)濟管理學(xué)院等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，未采取多元化培訓(xùn)手段滿足自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部求職需求，更沒有形成完整配套的教育培訓(xùn)體系，基本上是培訓(xùn)年年抓、年年搞，但收效甚微。三是資源整合利用不足，信息反饋比較滯后。對用人單位及人才市場的敏感性、深層次信息發(fā)現(xiàn)、捕捉不及時，多數(shù)時間不能及時實現(xiàn)干部個人信息與外界的有效對接，信息化資源整合力度不夠、一手信息反饋不夠及時，服務(wù)效果不佳的問題還有待逐步解決。

2、職能部門管理服
務(wù)效率有待提高隨著各級行政機構(gòu)改革扎實推進，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)中心職能也在不斷探索實踐中進一步完善和拓展，但整體上還不能達到與時俱進的要求。從 2001 年實行自主擇業(yè)政策至今，西安市也相繼出臺了一些自主擇業(yè)干部管理服務(wù)及就業(yè)安置的配套政策和文件，但是有的政策還需要進一步的完善。例如年審登記制度，按照目前規(guī)定，必須到各自管理區(qū)縣報到進行年審登記，這對因創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等在外地工作生活居住的自主擇業(yè)人員，造成人力、物力的浪費，更體現(xiàn)不出以人為本的要求。在搞好管理服務(wù)工作中，社會上一些組織和個人對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部性質(zhì)、地位認識模糊、定性不清、甚至抱有偏見等問題，使得這些人邊緣化趨向漸強。
而我們只局限于工作接觸過程中的一些小規(guī)模宣傳，深入群眾、深入基層、深入社會宣傳教育的力度還不夠。同時，對如何加強管理服務(wù)中心自身建設(shè)，如何提高行政統(tǒng)籌調(diào)節(jié)能力等問題研究不深等，這些都要在今后工作中不斷完善。

3、自主擇業(yè)干部黨建工作滯后
2001 年以來，我市接收的自主擇業(yè)干部 98% 是黨員，這本質(zhì)上就是黨組織建設(shè)的一大寶貴資源，在與自主擇業(yè)干部的交流溝通中，我們感到這些同志經(jīng)過多年黨的教育，具備了堅定的政治素養(yǎng)和嚴謹?shù)狞h紀觀念，希望過組織生活，希望得到組織關(guān)心，希望有歸屬感。但實際工作中，由于自主擇業(yè)干部流動性大，有的就業(yè)和常住地在外省甚至_，真正參加組織活動的黨員卻占不到 50%。
由于有的基層社區(qū)支部對接 ……（未完，全文共5441字，當前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的幾點思考》）