我區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟
二、各地積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長
（一）積極引導(dǎo)，大力扶持
（二）試點(diǎn)示范，典型引路
（三）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展
（四）建章立制，規(guī)范管理
三、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中應(yīng)重視的幾個(gè)問題
（一）規(guī)模小，發(fā)展不平衡
（二）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范
（三）服務(wù)層次低，市場競爭力不強(qiáng)
四、做好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
（二）繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)
（三）注重相互結(jié)合，搭建發(fā)展平臺
（四）加強(qiáng)政策扶持，營造寬松環(huán)境
（五）加大宣傳力度，做好培訓(xùn)工作
……
我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議
　　近幾年來，我區(qū)不少地方以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作，發(fā)展勢頭良好，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟
　　截止目前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共有個(gè)，會員人數(shù)人。從產(chǎn)業(yè)分布看，種植業(yè)個(gè)，占。養(yǎng)殖業(yè)個(gè)，占。其他個(gè)，占；從會員所在區(qū)域看，鄉(xiāng)內(nèi)個(gè)，占。跨鄉(xiāng)或跨縣個(gè)，占；從服務(wù)形式看，以提供產(chǎn)品為主，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù)。主要有以下幾種類型：
　　一是專業(yè)大戶牽頭型。即由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品購銷為主，形成“協(xié)會農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，就是由劉振強(qiáng)等位農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)起組建，會員現(xiàn)已發(fā)展到人。連續(xù)幾年來，協(xié)會所經(jīng)銷的打瓜籽、豆類、羊毛等農(nóng)副、畜產(chǎn)品占到全鄉(xiāng)的以上。奇臺縣老奇臺鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會由戶從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶自發(fā)成立，會員戶，帶動(dòng)多戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。高峰期每天外銷生豬多頭，銷售范圍由昌吉、烏市擴(kuò)大到青海、西藏等省區(qū)。
　　二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè)專業(yè)合作組織農(nóng)戶”的
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　　五是股份合作型。即由農(nóng)戶、集體和企業(yè)自愿組合，共同出資，共同經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享而建立的緊密型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鄯善縣辟展鄉(xiāng)克其克依村戶養(yǎng)殖戶出資萬元，貸款萬元，成立了養(yǎng)殖合作社。****年，共育肥牛羊頭（只），銷售皮張萬張，年純收入萬元。布爾津縣窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村戶農(nóng)戶集資入股，組建股份制的冷水漁養(yǎng)殖合作社�，敿{斯縣旱卡子灘精米專業(yè)合作社，是由農(nóng)民以土地和資金入股萬元，縣、鄉(xiāng)供銷社出資萬元?jiǎng)?chuàng)辦的。
　　六是政府或有關(guān)部門牽頭興辦。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術(shù)協(xié)會，由庫爾勒市副食辦牽頭創(chuàng)辦。目前擁有會員余人，個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，固定資產(chǎn)達(dá)萬元。昌吉州奶農(nóng)協(xié)會、呼圖壁縣二十里店鄉(xiāng)養(yǎng)牛協(xié)會、阜康市三工鄉(xiāng)蟠桃協(xié)會等，都是由政府發(fā)起組織，農(nóng)民自愿入會，主管領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)會負(fù)責(zé)人。
　　二、各地積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長
　　（一）積極引導(dǎo)，大力扶持
　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快而出現(xiàn)的新生事物，尤其在我區(qū)尚處起步階段，就更離不開各級黨政及有關(guān)部門的積極引導(dǎo)、組織推動(dòng)和大力支持。年以來，巴州利用會議、廣播、電視等媒體以及通過包鄉(xiāng)住村、舉辦培訓(xùn)班等多種形式大力宣傳，提高廣大干部、農(nóng)民群眾對發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識，并出臺了一些扶持政策，如無償給養(yǎng)殖協(xié)會提供場地，政府出資組織協(xié)會負(fù)責(zé)人、村干部、農(nóng)村大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人到內(nèi)地考察學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門優(yōu)先向?qū)I(yè)合作組織提供技術(shù)服務(wù)等。塔城地區(qū)今年年初在地委擴(kuò)大會議上明確提出要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃，出臺了準(zhǔn)許專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購銷業(yè)務(wù)；登記、注冊部門放寬政策、簡化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為其成員提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入，暫免征收企業(yè)所得稅等一系列優(yōu)惠政策。阿克蘇地區(qū)地委、行署下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營若干問題的意見》中明確：各級政府要按照“民辦、民管、民受益”的原則，投入財(cái)政專項(xiàng)資金和各類經(jīng)營人員、技術(shù)人員，積極引導(dǎo)支持發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織。要為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展提供人才、資金、銷售、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)和支持。阿勒泰地區(qū)實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，縣直幫扶單位和鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行具體指導(dǎo)和扶持，通過抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展�？酥莩雠_了四條優(yōu)惠政策：（）每年縣（市）財(cái)政要安排一定數(shù)額的資金作為貸款貼息，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品促銷等，由財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼；（）對發(fā)展較快、有突出成績的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織每年進(jìn)行一次表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；（）對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所需的土地在流轉(zhuǎn)中給予優(yōu)先解決；（）專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等享受同等稅收優(yōu)惠政策。沙雅縣縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持海樓鄉(xiāng)馬鹿養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)展，規(guī)定馬鹿養(yǎng)殖戶每戶可劃撥養(yǎng)殖場地—畝、種植飼料用地畝，只需交納水費(fèi)，減免其他上交費(fèi)用，大大調(diào)動(dòng)了馬鹿養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，逐步形成了規(guī)模生產(chǎn)。
　　（二）試點(diǎn)示范，典型引路
　　****年，我區(qū)庫爾勒市上戶鎮(zhèn)香梨開發(fā)服務(wù)專業(yè)協(xié)會和哈密市大泉灣鄉(xiāng)棉花協(xié)會被農(nóng)業(yè)部確定為全國第一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位，其中庫爾勒市上戶鎮(zhèn)香梨開發(fā)服務(wù)協(xié)會于****年月被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作先進(jìn)集體。今年，自治區(qū)又有三家專業(yè)協(xié)會被列入第二批全國試點(diǎn)單位。同時(shí)，全區(qū)性的試點(diǎn)工作全面展開，原則上每個(gè)地州確定一個(gè)試點(diǎn)縣。巴州從年起，先后在條件比較成熟的庫爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣選擇了多個(gè)示范點(diǎn)，建成了一批可看、可學(xué)、有效益的樣板。塔城地區(qū)采取試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合、逐步推開的辦法，全地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由年的個(gè)穩(wěn)步發(fā)展到****年的個(gè)。吐魯番市選擇畜牧業(yè)發(fā)展較快、基礎(chǔ)條件較好的艾丁湖鄉(xiāng)作為養(yǎng)殖協(xié)會示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面推開。目前全市共有養(yǎng)殖協(xié)會個(gè)，協(xié)會會員名，占全市農(nóng)戶總數(shù)的。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)艾得萊絲綢協(xié)會注重典型引路，充分發(fā)揮個(gè)專業(yè)大戶的示范帶頭推動(dòng)作用，全鄉(xiāng)織綢戶現(xiàn)已發(fā)展到戶，僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)人均創(chuàng)收元。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展
　　我區(qū)各地在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識，采取“政府搭臺、農(nóng)民唱戲”的方式， ……（未完，全文共6761字，當(dāng)前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議》）