改制勘測設(shè)計單位監(jiān)督工作難點分析及對策思考

目錄/提綱：……
一、主客體監(jiān)督意識淡薄
二、現(xiàn)行監(jiān)督_不夠順
三、相關(guān)監(jiān)督制度不完善
一、加強防范教育，增強監(jiān)督的自覺性
一要加大民主集中制原則教育
二要進行增強監(jiān)督意識教育
二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督
二、理順基本_，增強監(jiān)督的權(quán)威性
一要理順以資產(chǎn)為紐帶的監(jiān)督_
二要理順以黨風(fēng)廉政建設(shè)為內(nèi)容的監(jiān)督_
三要理順紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)_
三、健全工作機制，增強監(jiān)督的協(xié)調(diào)性
一要健全認知機制
二要健全協(xié)作機制
三要健全制衡機制
四要健全考核機制
四、突出重點環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督的針對性
一要有效監(jiān)督重大事項決策權(quán)
二要有效監(jiān)督人事管理權(quán)
三要有效監(jiān)督財務(wù)支配權(quán)
四要有效監(jiān)督工程項目經(jīng)營權(quán)
五、完善規(guī)章制度，增強監(jiān)督的規(guī)范性
一要完善民主決策制度
二要完善公開辦事制度
三要完善權(quán)力制約制度
四要完善考核評議制度
……
參評優(yōu)秀研究成果

改制勘測設(shè)計單位監(jiān)督工作難點分析及對策思考

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央為抓好新形勢下反腐倡廉建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策，在這一體系中監(jiān)督是關(guān)鍵。2004年以來，按照省政府要求，我省勘測設(shè)計單位先后進行改制，由原事業(yè)單位改為股權(quán)多元化的企業(yè)，在傳統(tǒng)的工作機制全面改革，新的監(jiān)督體系尚未建立健全的轉(zhuǎn)型期，如何對企業(yè)實施有效的監(jiān)督已成為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個難點問題。
改制勘測設(shè)計單位由于_發(fā)生變化，與上級主管部門由原緊密的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系變?yōu)樗缮⒌臉I(yè)務(wù)合作關(guān)系，人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、分配權(quán)等由企業(yè)自行決定。企業(yè)直接來自外部的監(jiān)管與制約越來越少，更多地要靠自律，一定程度上給監(jiān)督工作帶來難度。作為勘測設(shè)計企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門，應(yīng)結(jié)合形勢任務(wù)的變化，圍繞上級組織的規(guī)定，針對企業(yè)監(jiān)督工作中存在的熱點和難點問題進行深入分析，才能制訂切合實際的工作措施，提高監(jiān)督工作的實際成效，促進勘測設(shè)計單位健康和諧發(fā)展。
當(dāng)前，改制勘測設(shè)計單位監(jiān)督工作難以推
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設(shè)同時還存在許多不盡完善的地方，一些制度雖然已制訂，但執(zhí)行力不夠，缺乏剛性，造成有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，某種程度上影響了監(jiān)督工作的成效。
以上三個方面原因如果長期存在，將會導(dǎo)致無論是上級主管部門對下屬企業(yè)，還是勘測企業(yè)自身難以實施有效監(jiān)督，導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)會出現(xiàn)上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的“盲區(qū)”現(xiàn)象。
勘測設(shè)計企業(yè)監(jiān)督工作難以開展，固然有其主觀認識上的原因，但更主要的應(yīng)該是當(dāng)前監(jiān)督_不順、機制不健全和制度不完善等原因。因此，要有效解決企業(yè)監(jiān)督工作難的問題，既要堅持被實踐證明行之有效的好方法，又要在新的形勢下，圍繞勘測企業(yè)自身特點，堅持與時俱進，不斷實踐創(chuàng)新，積極探索更為有效的對策措施。
一、加強防范教育，增強監(jiān)督的自覺性。思想認識的程度決定接受監(jiān)督的態(tài)度，改制勘測設(shè)計單位應(yīng)注重加強職工思想教育，努力提高思想覺悟，不斷增強對監(jiān)督工作重要性和必要性的認識。一要加大民主集中制原則教育。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和完善黨委議事規(guī)則，凡屬企業(yè)重大決策，須遵循集體討論、集中決定的原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。上級黨組織要定期派員參加企業(yè)黨委民主生活會，檢查黨的方針政策以及民主集中制在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，為開展監(jiān)督工作創(chuàng)造有利的條件。二要進行增強監(jiān)督意識教育。監(jiān)督意識包括兩個方面，一是作為監(jiān)督主體，要切實擔(dān)負起監(jiān)督的職責(zé)；二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點，一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督，要把組織、群眾、輿論等各方面監(jiān)督看成是一種愛護，而不是一種束縛，自覺提高自身素質(zhì)，努力改進工作作風(fēng)，不斷增強民主意識，主動接受各方監(jiān)督。另一方面，監(jiān)督者要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，同時要不斷改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只有這樣才能無私無畏，有效地監(jiān)督企業(yè)各項工作的開展。
二、理順基本_，增強監(jiān)督的權(quán)威性。強化對勘測設(shè)計企業(yè)的監(jiān)督，必須增強監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)威，突出不同層次的監(jiān)督，采取多種監(jiān)督手段，同時實施有效監(jiān)督，使監(jiān)督工作覆蓋企業(yè)權(quán)力運作的全過程。一要理順以資產(chǎn)為紐帶的監(jiān)督_。上級主管部門要以資產(chǎn)為紐帶，對改制后的勘測企業(yè)指派專人進駐，明確派駐人員的工作職責(zé)，要求派駐人員從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)管理、重大投資等方面，參與企業(yè)重大決策，積極做好政策引導(dǎo)，有效地監(jiān)督企業(yè)的決策行為。二要理順以黨風(fēng)廉政建設(shè)為內(nèi)容的監(jiān)督_。上級紀(jì)律檢察機關(guān)對下屬改制勘測設(shè)計單位，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期組織開展述學(xué)述廉活動，廣泛聽取意見，及時通報情況，保證政策和信息暢通。同時要按照上級紀(jì)委的要求，進一步建立健全巡視工作制度，把握好巡視的重點對象，明確巡視的主要任務(wù)，改進巡視工作的方式方法，努力提高巡視工作成效。三要理順紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)_。對勘測設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)督雙重領(lǐng)導(dǎo)_進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，可由以同級黨政領(lǐng)導(dǎo)為主、上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為輔，調(diào)整為以上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主、同級黨政領(lǐng)導(dǎo)為輔，加大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職能，解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對企業(yè)監(jiān)督存在的_性弊端，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督工作有較大的獨立性、自主性和權(quán)威性。
三、健全工作機制，增強監(jiān)督的協(xié)調(diào)性�？睖y設(shè)計單位_改革后，必須建立科學(xué)有效的機制，采取行之有效的方法，增強監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性。一要健全認知機制。良好的監(jiān)督意識不是與生俱來的，而是在工作實踐中逐步形成的。因此，要突出宣傳引導(dǎo)，通過舉辦廉政講座，播放警示教育片，開展廉政文化進企業(yè)、進家庭、進工地活動，使“以廉為榮、以貪為恥”的理念被廣大黨員職工所認知、所接受。二要健全協(xié)作機制。進一步理順企業(yè)組織、審計、監(jiān)督等機構(gòu)的關(guān)系，按照職能不同，加強彼此間的協(xié)作，重視發(fā)揮群眾y論監(jiān)督的作用，設(shè)置舉報信箱，公布舉報電話，運用多種載體，建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督工作的整體合力。三要健全制衡機 ……（未完，全文共4112字，當(dāng)前僅顯示2077字，請閱讀下面提示信息。收藏《改制勘測設(shè)計單位監(jiān)督工作難點分析及對策思考》）