做好新時期物價工作的實踐與思考

做好新時期物價工作的實踐與思考

新時期物價工作面臨新的形勢和任務，具有新的內容和要求，需要新的思路和方法。
新時期物價工作的形勢就是在社會主義市場經濟體系逐步建立和完善過程中，商品與服務價格以市場形成為主，政府定價和政府指導價逐漸減少。這種新形勢下要保持價格總水平的基本穩(wěn)定，就需要各級物價部門強化政府定價和政府指導價的商品和服務的管理，抓實抓細。同時加強對市場形成價格的商品和服務的監(jiān)測和必要的干預，防止價格的大起大落，這就是新時期價格工作的任務。
新時期物價工作的內容就是嚴格按程序搞好政府定價和政府指導價，加強市場價格的監(jiān)測和重要商品的成本調查，同時全面開展市場價格監(jiān)督檢查。以監(jiān)測取得的市場價格信息作為第一手資料為管理和決策服務，以強有力的監(jiān)督檢查保證管理措施在市場主體和被管理者中得以貫徹執(zhí)行。那么新時期物價工作的總體要求就是監(jiān)測、管理、檢查三位一體，互相促進。
新時期物價工作形勢、內容、任務、要求決定了各級物價部門必須樹立創(chuàng)新的意識，以新的工作思路和方法開展工作，從而保證物價工作不斷推進，完成維護社會主義市場經濟秩序，保持物價總水平基本穩(wěn)定的總目標。結合順義區(qū)
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除嚴格執(zhí)行市物價局有關定價文件外，對有管理權限的定價都依據(jù)成本調查分析情況制定價格的思路開展審定價工作。對旅游景點、旅游參觀點門票價格以及自行車棚價格的制定既考慮本地區(qū)的實際和百姓的承受能力，又參照友鄰區(qū)縣的實際制定客觀合理的價格。
對于價格監(jiān)督檢查，堅持檢查和服務相結合的原則進行，在貫徹國家發(fā)改委《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》工作中，一方面規(guī)范商業(yè)企業(yè)的價格行為，一方面向經營者解釋政策法規(guī)，幫助企業(yè)規(guī)范價格行為，使禁止價格欺詐成為經營者自覺行為，取得了很好的檢查效果。同時，在物價局內部加強了檢查與管理的情況溝通，保證了立案定性的準確。
順義區(qū)物價局在實際工作中很好地堅持了“三位一體”的工作思路，使工作整體推進，不斷突破難點，為開創(chuàng)新時期物價工作的新局面創(chuàng)造了良好的條件。例如在貫徹北京市政府第73號令《商品住宅銷售價格構成管理辦法》過程中，“三位一體”的工作思路收到了明顯的成效。由于在73號令頒布實施以前，物價部門在商品住宅價格管理中不同程度地存在力度不夠的情況，導致商品住宅價格構成比較混亂，購房者意見較大。73號令頒布實施后，順義區(qū)物價局緊緊抓住這一有利時機，規(guī)范商品房價格構成和開發(fā)商的價格行為。首先開展了全面的調查研究，摸清了轄區(qū)內開發(fā)商的底數(shù)和商品房價格的構成。
調查過程中，全區(qū)42家開發(fā)企業(yè)都進行了摸底，這就為下一步貫徹執(zhí)行文件打下了基礎。其次下發(fā)規(guī)范商品房價格構成的文件，規(guī)定開發(fā)商在銷售商品房時，該計人成本的都計入成本，除代收性費用(有線電視人網費)外，一律不許價外收費。第三就是嚴格檢查規(guī)范，檢查人員按區(qū)物價局下發(fā)的管理性規(guī)范文件，逐一對全區(qū)開發(fā)商進行了檢查規(guī)范，對繼續(xù)違反規(guī)定的進行了認真的查處，共退還購房者100多萬元違規(guī)收取的房價款。在規(guī)范轄區(qū)內商品房價格構成過程中，監(jiān)測、管理和檢查密切配合，信息及時反饋，遇到新情況及時研究，很好地解決了大規(guī)模群眾舉報上訪的問題，轄區(qū)內某小區(qū)近300戶的價格舉報得到了圓滿的解決，受到了購房戶的一致好評。同時，在處理舉報過程中也震懾了開發(fā)商，使他們清醒地認識到不規(guī)范價格行為是要受到制裁的，經濟上不但不能非法獲利，還將蒙受更大的損失。通過“三位一體”的工作模式，在轄區(qū)內商品房價格管理中取得了突出的成績。群眾舉報明顯減少。在2003年4月份開展的由物價管理人員、檢查人員及區(qū)建委管理人員組成檢查組的聯(lián)合檢查中，絕大多數(shù)開發(fā)企業(yè)都能嚴格按區(qū)物價局的文件執(zhí)行，有效遏制了商品房價格的混亂狀況，為全區(qū)商品房開發(fā)業(yè)的健康發(fā)展做出了突出的貢獻，打下了堅實的基礎。

二、與時俱進才能卓有成效
與時俱進是時代的要求，是各級物價部門認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。同時，與時俱進也是物價工作面臨新形勢、新任務的內在要求，物價工作面臨著法律、法規(guī)的逐步規(guī)范和廣大人民群眾法律意識的不斷增強的新情況，這就要求物價工作要依法辦事，嚴格執(zhí)法，強化服務。
依法辦事就是一切物價工作都應在法定的范圍權限內，依法定程序，按法定標準辦事，克服隨意性。順義區(qū)物價局無論在市場價格監(jiān)測、農產品成本調查、審定價還是價格監(jiān)督檢查工作中都嚴格依法辦事，受到了管理對象及廣大人民群眾的一致好評，也連續(xù)多年被順義區(qū)政府授予執(zhí)法先進單位的榮譽稱號。
在審定價方面，順義區(qū)物價局堅持依法定價。轄區(qū)內櫻花園小區(qū)住戶對小區(qū)供應的管道液化氣價格有異議，不斷舉報上訪，矛盾沖突激烈，為了客觀公正地解決這一問題，區(qū)物價局在北京市物價局授權的情況下，在2002年11月份召開了該小區(qū)管道液化氣價格聽證會。這是順義區(qū)物價局首次召開價格聽證會。在聽證會上，小區(qū)業(yè)主代表、小區(qū)供液化氣企業(yè)及各方專家對定價方案進行了充分的論證，物價部門充分聽取各方意見，最后確定了合理客觀的價格，報區(qū)政府批準后執(zhí)行。很好地解決了困擾當?shù)劓?zhèn)政府多年的老大難問題，既保護了小區(qū)住戶的利益，又照顧了供氣企業(yè)正常合理的經營利潤，收到了“三贏”效果。
在價格監(jiān)督檢查方面，順義區(qū)物價局更是嚴格依法辦事。多年來在所有辦理的檢查案件中無一例行政復議。特別是能夠頂住各方的壓力依法辦案。例如2002年11月份， ……（未完，全文共6271字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好新時期物價工作的實踐與思考》）