海事管理概論——船舶運輸污染的途徑與管理
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摘要:海洋污染的一大主要來源是船舶的海上作業(yè),面臨日益嚴重的環(huán)境污染問題,我們應該積極采取有效措施來防止海上運輸帶來的污染和災害。本文主要介紹了海洋污染的主要途徑以及防止船舶污染的有效措施。
關(guān)鍵詞:海洋污染 船舶污染管理 船舶檢驗 法制建設
隨著世界航運事業(yè)的發(fā)展,船船舶數(shù)量日益增多,海海洋環(huán)境遭受了越來越嚴重的破壞,不僅危害海洋生物也危害人類健康。隨著海洋污染的日益嚴重和公眾環(huán)保意思的不斷增強,防止船舶污染的國際公約以及國家法律法規(guī)越來越完善,標準也越來越高,執(zhí)行越來越嚴格。盡管如此,仍存在不規(guī)范的操作管理、違規(guī)排放的現(xiàn)象,船舶污染仍然時有發(fā)生。所以,必須加強船舶污染管理,重視海洋環(huán)境的保護。
(1) 海洋污染的途徑
1)壓載水
船舶的壓載水與船艙里的殘油形成油水混合
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略673字,正式會員可完整閱讀)……
合作的國際組織?偛吭O在倫敦。該組織成立于1959年1月6日,原名“政府間海事協(xié)商組織”,1982年5月改為現(xiàn)名,現(xiàn)有167個正式成員)等都大大加強對船舶污染的監(jiān)督檢查和管理,強化防止船舶污染的海洋立法,規(guī)定了越來越高的排放標準和越來越嚴格的防污要求。我過政府也十分重視海洋環(huán)境的保護,特別在立法上,不斷完善相關(guān)的海洋法規(guī)。但仍然存在一定的問題,特別是國內(nèi)航線經(jīng)營的船舶問題仍比較嚴重,必須采取科學的措施,以限制船舶污染物排放,保護海洋環(huán)境
1) 加強船員的管理,2) 提高其防污意識
提高船員的防污意識是減少海上污染事故的有效途徑。有關(guān)部門應加強船員的安全意識和責任心的教育,制定科學有效的考核機制,明確船員防污染安全責任,是器認識防污染工作的重要性。特別是國內(nèi)沿海經(jīng)營的小型船舶,船員流動性較大,船員多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的航海院校教育,船員的知識水平等與實際要求尚有不小差距,普遍缺乏法律意識,管理意識和環(huán)保意識,船員素質(zhì)較低。因此,有關(guān)部門應當健全相關(guān)的法律法規(guī)的培訓,提高船員的安全意識和防污染意識,進而明確他們的崗位職責和防污染設備操作管理中的程序。船公司應建立切實可行的
規(guī)章制度,制定科學有效的考核機制,使船員自覺學習專業(yè)知識,提高操作技能,不斷提高安全管理技能,自覺遵守法律法規(guī),以保障船舶安全,保護海洋環(huán)境。
3) 完善防污設備4)
船舶公司應根據(jù)相關(guān)的國際公約和我國有關(guān)法律法規(guī)的要求給船舶配置防污染設備, 如油水分離器、殘油回收設備,焚燒爐等,特別是中小型船舶和老舊低標準的船舶,公司應加大投入,完善相關(guān)的防污設備,使船舶廢棄物按標準排放。
5) 強化維護管理
船公司和船舶應加強對機艙設備,防污設備的管理,保證設備正常運行,及時發(fā)現(xiàn)和解決船舶運營中機械設備的泄露現(xiàn)象,減少機艙日常污水產(chǎn)生量。公司對船上的防污設備的有效運行應提供必要的支持,使船上的缺陷得到及時的糾正,保持防污染設備的有效工作
6) 把握好船舶檢驗和發(fā)證關(guān)
船舶檢驗機構(gòu)應加強對國內(nèi)沿海船舶防污設備的檢驗和發(fā)證,防止杜絕防污設備存在問題的船舶靜茹航運市場,保證運營船舶的防污設備符合相關(guān)標準。只有嚴格把守船舶檢驗關(guān),才能從源頭上堵住防污設備配備不符合標準或存在問題的船舶進入國內(nèi)航運市場。
7) 加大檢查力度
海上主管部門應建立長效防污染監(jiān)督管理機制,在船舶安全檢查中應對中小型船舶和老舊低標準船舶防污染設備進行重點檢查,除對設備的配備、性能等進行檢查外,還應該加強對船員在防污設備操作的檢查,糾正不規(guī)范的操作方式,檢查操作的熟練程度和對先關(guān)國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)的熟悉程度,以提高船員的環(huán)保安全意識和操作管理技能。同時,海事主管部門還應該加強船舶運輸危險品審批和市場監(jiān)督檢查,經(jīng)常展開船舶防污設備的專項檢查,加強檢查的技術(shù)力量,加大對違規(guī)單位和船舶的處罰力度,使船方重視防污染,加強其環(huán)保意識。
6)加快船舶污染物處理系統(tǒng)建設
雖然目前大型港口建立了廢水、廢油、垃圾的處理系統(tǒng),,實現(xiàn)船舶廢棄物的集中回收,使局部海域的環(huán)境質(zhì)量得到改善。但是在我國大多數(shù)的港口,防污問題還存在很大問題。有關(guān)部門應加強對這些港口的防污監(jiān)督檢查力度,組織船舶廢水廢物的回收處理系統(tǒng),盡快實現(xiàn)船舶污染物的集中回收處理,有效的減少隨意排放現(xiàn)象的發(fā)生
7)加強法制建設
加強船舶污染物法制化建設,嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理,才能使船舶和港口的污染管理和污染事故應急能力不斷提高。目前,我國沿海各港口的應急能力不足以應對大規(guī)模的海上污染事故特 ……(未完,全文共2973字,當前僅顯示1890字,請閱讀下面提示信息。
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