健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對策

目錄/提綱：……
一、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的意義
二、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的基本理念
三、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對策
一是健全矛盾調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是建立健全矛盾預(yù)防機(jī)制
三是建立健全高效規(guī)范排查調(diào)處機(jī)制
一要完善矛盾糾紛的接收受理機(jī)制
二要搞好矛盾糾紛的交辦分流
三要建立完善矛盾糾紛運(yùn)行制度
四是建立健全控制有力應(yīng)急處置機(jī)制
五是建立健全監(jiān)督高效考評激勵(lì)機(jī)制
一要建立考評機(jī)制
二要加強(qiáng)督促檢查
三要實(shí)行掛牌督辦
……

健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對策


摘要：隨著改革的深化，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、原因復(fù)雜、處理難度加大等新特點(diǎn)。如何健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對策，主要是從矛盾調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、排查機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等五方面予以健全和完善。
關(guān)鍵詞：健全 社會矛盾 調(diào)解機(jī)制 對策
隨著改革的深化，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、原因復(fù)雜、處理難度加大等新特點(diǎn)。如何及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是擺在各級黨委、政府面前的重要課題。
一、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的意義　
當(dāng)前,我國社會主義建設(shè)事業(yè)既處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式發(fā)展變化,各類社會矛盾糾紛日益增多,并呈多樣化、復(fù)雜化趨勢，人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的各類_性事件,已成為影響_的突出問題。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的
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前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解，特別是_性突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自協(xié)調(diào)處理。凡屬重大矛盾和突發(fā)性事件，各部門應(yīng)按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門職能作用，積極主動做好矛盾調(diào)處工作，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對因工作不負(fù)責(zé)、不具體、不過細(xì)，措施不力，方法不對而成果比較嚴(yán)重影響后果的，要對有關(guān)責(zé)任人實(shí)行綜治一票否決。
　　二是建立健全矛盾預(yù)防機(jī)制。社會矛盾糾紛的排查調(diào)處是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，矛盾糾紛涉及的部門、領(lǐng)域、范圍都在不斷地增多和擴(kuò)大，為此，新時(shí)期要及時(shí)有效調(diào)處社會矛盾糾紛，必須建立健全多管齊下、全面系統(tǒng)的矛盾預(yù)防預(yù)警機(jī)制。首先，要落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，加大工作力度，把對矛盾調(diào)處的任務(wù)分解到各部門機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肩上，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、個(gè)人責(zé)任，認(rèn)真研究解決的辦法和措施，有針對性地制定周密的工作預(yù)案，落實(shí)各種行之有效、以人為本的防控、_措施。同時(shí)，各級黨委和政府應(yīng)積極做好前瞻性研究和科學(xué)預(yù)測，在作出重大的決策部署前，特別是在事關(guān)群眾利益的民生問題上，要充分考慮可能影響_的因素，提前準(zhǔn)備，超前預(yù)防，科學(xué)決策，決策過程要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：民主化、科學(xué)化、法治化，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要齊抓共管。各部門、各單位務(wù)必做到有專人和專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)矛盾調(diào)處工作，并有完善的執(zhí)行制度，嚴(yán)格按制度行事，各司其職、各盡其責(zé)，形成縱向聯(lián)合、上下貫通、多管齊下、全面系統(tǒng)的人民內(nèi)部矛盾預(yù)防調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)與預(yù)防機(jī)制。第三，要夯實(shí)基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對矛盾糾紛的有效預(yù)防和調(diào)處。要在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮第一線的核心作用，同時(shí)，建立完善社會矛盾糾紛的信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、平安中心戶長的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時(shí)提供信息，及時(shí)排查調(diào)處，以確保能對矛盾糾紛進(jìn)行精心排查和積極處置。第四，要加強(qiáng)創(chuàng)新。要適應(yīng)當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，積極探索建立簡捷、靈敏、快速、適應(yīng)群眾需要的新型矛盾調(diào)處載體。充分發(fā)揮基層司法組織及律師、公證機(jī)構(gòu)等各類組織和社會團(tuán)體、協(xié)會、群眾性自治組織在化解處置矛盾中的作用，盡量減少政府與群眾的直接沖突。強(qiáng)化信訪工作，堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，進(jìn)一步開辟政府與民眾、干部與群眾的多種協(xié)商對話形式，建立理性的社會溝通系統(tǒng)。建立健全信訪、人民調(diào)解、法律咨詢接待站、法律援助中心、社會矛盾調(diào)處中心等各類組織，并開通法律服務(wù)熱線、調(diào)解熱線、受理熱線等，及時(shí)為預(yù)防調(diào)處矛盾服務(wù)。
　　三是建立健全高效規(guī)范排查調(diào)處機(jī)制。要積極利用和整合社會資源，進(jìn)一步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作格局，健全完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制，使各類矛盾糾紛以更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的途徑得到解決。一要完善矛盾糾紛的接收受理機(jī)制。要在完善村級調(diào)委會的調(diào)解矛盾糾紛工作運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心合并在綜治服務(wù)中心，在綜治服務(wù)中心下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室，提供為民便民的糾紛調(diào)解服務(wù)窗口，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，以便第一時(shí)間掌握社會矛盾糾紛動態(tài)。綜治服務(wù)中心及其矛盾糾紛調(diào)解室應(yīng)該堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，認(rèn)真排查矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和_，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則及時(shí)妥善處置。二要搞好矛盾糾紛的交辦分流。要建立健全矛盾糾紛受理、交辦、承辦、督辦、銷賬制度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把糾紛解決責(zé)任予以分清、把糾紛解決路徑予以疏通，切實(shí)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處時(shí)限、調(diào)處要求。要加強(qiáng)督辦和責(zé)任查究，對因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定，視情予以社會治安綜合治理“限期整改”、“黃牌警告”直至“一票否決”。三要建立完善矛盾糾紛運(yùn)行制度。建立健全調(diào)解資源共享機(jī)制、案件信息通報(bào)制度、聯(lián)動調(diào)解工作制度、跟蹤督查回訪制度和責(zé)任查究制度， ……（未完，全文共4290字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對策》）