縣糧食安全問題的思考與探索2

關(guān)于對新安縣糧食安全問題的思考與對策
縣糧食安全問題的思考與探索2

糧食安全問題是一個全球性的問題，尤其是隨著國際糧食供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，全球糧食短缺已嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展。近年來，河南省新安縣加大了糧食安全工作力度，雖不存在糧食安全問題，但受國際國內(nèi)糧食安全大環(huán)境的影響，潛在的安全隱患不容忽視，稍不抓緊將出現(xiàn)糧食短缺局面。

1新安縣糧食安全存在的主要問題
1.1糧食生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種糧積極性 一是大量耕地在工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)中被占用，規(guī)�；B(yǎng)殖租用耕地也不斷增加，人增地減的矛盾較為突出。
二是農(nóng)業(yè)收入在家庭經(jīng)濟中所占的比重逐年下降，按目前的糧食價格，1個勞力進城務(wù)工1個多月的收入可以解決一家3口1年的口糧需求，種糧與打工的比價效益，
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農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)與先進地區(qū)相比還存在較大差距，糧食優(yōu)質(zhì)率偏低，普遍重數(shù)量輕品質(zhì)。
如有的農(nóng)戶不重視良種對增產(chǎn)的作用，往往是一個品種種好幾年，只是等到產(chǎn)量降低了才知道品種已經(jīng)退化；有的雖然使用了優(yōu)良品種，但收割時與其他的品種一起收儲，沒有享受到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
2解決新安縣糧食安全問題的對策和建議
2.1嚴(yán)格土地保護和節(jié)約耕地制度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進 土地是不可再生資源，嚴(yán)格保護土地就是保護糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全的基礎(chǔ)性工作。 （1）進一步落實好糧食生產(chǎn)行政首長責(zé)任制，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地審批，對于濫占耕地的行為必須得到有效制約，正確處理好工業(yè)項目建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間的關(guān)系，切實保障農(nóng)業(yè)用地的穩(wěn)定。 （2）組織對拋荒田、低耕田的統(tǒng)計監(jiān)管，切實加強荒蕪地、貧瘠地的改造，清理農(nóng)村閑置土地，搞好舊宅復(fù)耕，擴大耕地面積，提高糧食生產(chǎn)能力。

2.2強化糧食儲備，增強糧食安全憂患意識 儲備充足、調(diào)控有力、流通順暢、運轉(zhuǎn)高效是實現(xiàn)保障國家糧食安全目標(biāo)的關(guān)鍵所在。 （1）完善儲備制度，建立糧食儲備預(yù)警體系，鞏固糧食安全調(diào)控載體，按照國務(wù)院“糧食銷區(qū)要保障6個月銷量”地方儲備規(guī)模要求，保障地方糧食儲備規(guī)模達到3000萬kg以上警戒線，同時，除了自身盡力增加地方糧食儲備外，建議中央糧食儲備向缺糧地區(qū)傾斜，以確保該地糧食儲備的合理化。

（2）針對地方糧食儲備舊庫年久失修的實際，加大對儲備庫維修資金投入力度，在對現(xiàn)有儲備條件進行改善的同時，利用科學(xué)技術(shù)保證糧食保質(zhì)期的延長。 （3）加強糧食儲備監(jiān)管，加大糧食儲備情況的審計力度，嚴(yán)格開展糧食儲備專項檢查和執(zhí)法檢查，做到賬實相符。

2.3改善農(nóng)村整體環(huán)境，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性
（1）堅定不移地落實各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策，加強農(nóng)用柴油市場調(diào)控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、質(zhì)量的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的糧食保護價堅持敞開收購農(nóng)民余糧，讓農(nóng)民在種糧中增加效益。 （2）制定并完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施修建和補貼辦法，提高對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，積極做好水土保持、改水改渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加強農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性大事來抓，搞好農(nóng)田基本建設(shè)綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造工程，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)基地，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。（3）嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實抓好資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，對農(nóng)村土地實行集約化經(jīng)營，引導(dǎo)多形式的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式，大膽探索家庭聯(lián)產(chǎn)股份制，積極扶持專業(yè)種糧大戶，推動糧食生產(chǎn)由粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率，降低糧食生產(chǎn)費用。 （4）提高糧食生產(chǎn)科技支撐能力，扶持科技公關(guān)、科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣運用，大力推廣優(yōu)良品種和科學(xué)實用種糧 ……（未完，全文共2367字，當(dāng)前僅顯示1505字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣糧食安全問題的思考與探索2》）