淺析漏征漏管戶的成因及對策

目錄/提綱：……
一是辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，但不及時(shí)辦理稅務(wù)登記、不及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅
二是采取變換經(jīng)營地點(diǎn)或假報(bào)停歇業(yè)等手段逃避納稅義務(wù)
三是利用國、地稅機(jī)關(guān)稅收征管范圍個(gè)別政策界定模糊，逃避納稅義務(wù)
四是冒用稅收優(yōu)惠政策，搞假福利、假校辦、假下崗再就業(yè)等手段偷逃國家稅收
一、廣泛宣傳稅法
二、完善協(xié)稅、護(hù)稅體系
三、加大打擊漏征漏管戶力度
四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提供優(yōu)良的納稅環(huán)境
五、增強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，提高征管質(zhì)量
六、加大科技投入，以現(xiàn)代化手段管稅
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淺析漏征漏管戶的成因及對策
　　漏征漏管即相對納稅人而言的逃避納稅義務(wù)，相對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言的稅收征管“盲區(qū)”，一直是令稅務(wù)機(jī)關(guān)十分頭痛的問題。究其根源，不外乎有兩種原因。一種是主觀上有意識偷逃稅行為。經(jīng)營者明知是違法行為，但受利益驅(qū)使，存在著一種僥幸心理，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和檢查不可能完全到位，有意逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理而達(dá)到偷逃稅目的。另一種是主觀上無意識偷逃稅行為。由于經(jīng)營者法制觀念淡薄，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)稅法宣傳未及時(shí)到位，有的經(jīng)營者缺乏
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關(guān)稅收征管范圍個(gè)別政策界定模糊，逃避納稅義務(wù)。這種經(jīng)營者利用一些政策漏洞和管理交叉，當(dāng)國稅機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)就打出由地稅部門征管的幌子，反之亦然。
　　四是冒用稅收優(yōu)惠政策，搞假福利、假校辦、假下崗再就業(yè)等手段偷逃國家稅收。
　　五是因有的稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，執(zhí)法水平不高，對業(yè)戶的管理不嚴(yán)，不能嚴(yán)格按照《稅收工作規(guī)程》去執(zhí)行，對于該辦理稅務(wù)登記的不及時(shí)進(jìn)行登記，該處罰的不進(jìn)行處罰。使一些納稅戶出現(xiàn)已交納稅款不辦理稅務(wù)登記證件，造成了管理上的漏洞。
　　解決漏征漏管問題是切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量的前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對其成因，結(jié)合工作實(shí)際，采取必要措施，使之得到根治，踢開阻礙稅收收入快速增長和征管質(zhì)量提高的“絆腳石”，因此提出如下幾種途徑：
　　一、廣泛宣傳稅法。由于無論是有意或無意的偷逃國家稅款，都是違反稅法的行為，都應(yīng)受到法律制裁。因此，只有通過形式多樣的宣傳，使稅法家喻戶曉，進(jìn)一步增強(qiáng)全民自覺納稅意識，提高守法經(jīng)營、依法納稅水平，才能夠從根本上消除漏征漏管問題。
　　二、完善協(xié)稅、護(hù)稅體系。稅務(wù)部門密切同工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門取得聯(lián)系，并形成相互密切配合的稅收監(jiān)控體系，經(jīng)常性地開展專項(xiàng)檢查清理，做到清理一戶，查處一戶，及時(shí)建檔管理一戶，使經(jīng)營者及時(shí)納入正常稅收管理。
　　三、加大打擊漏征漏管戶力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用好稅收舉報(bào)中心，完善舉報(bào)制度，兌現(xiàn)必要的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，在查處漏征漏管戶中要依法辦事，嚴(yán)厲打擊。只有這樣，漏征漏管戶才會(huì)無處藏身。
　　四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提供優(yōu)良的納稅環(huán)境。稅務(wù)部門在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識，以“納稅人滿意不滿意、納稅人高興不高興”為宗旨，創(chuàng)造一個(gè)文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦稅環(huán)境，讓納稅人在履行納稅義務(wù)時(shí)，充分感受 ……（未完，全文共1518字，當(dāng)前僅顯示965字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析漏征漏管戶的成因及對策》）