調(diào)研報(bào)告：化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中安全問(wèn)題的對(duì)策

調(diào)研報(bào)告：化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中安全問(wèn)題的對(duì)策

一、引言
常熟是一座歷史悠久的文化名城，山水相融、人杰地靈、物產(chǎn)富饒、環(huán)境優(yōu)美。改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為一個(gè)新興的工業(yè)城市，就各類化工企業(yè)而言約有400多家。由于化工企業(yè)使用的原輔材料及其生產(chǎn)的中間體、產(chǎn)品，易燃、易爆、有毒、有害；在化工生產(chǎn)過(guò)程中不少工藝涉及高溫、低溫、高壓、反應(yīng)劇烈等高危工藝；不少設(shè)備、配管具有或大或小壓力和溫度及易燃易爆、有腐蝕、毒害的介質(zhì)；有不少設(shè)備屬特種設(shè)備；且受雷電、風(fēng)、霜、雨、雪等自然條件的影響。所以，化工企業(yè)存在著火災(zāi)、爆炸、腐蝕、毒害、化學(xué)灼傷等危險(xiǎn)、毒害和對(duì)環(huán)境造成污染的有害性；如果化工企業(yè)所處位置與居民區(qū)、重要公共場(chǎng)所附近，一旦發(fā)生事故就會(huì)傷害群眾和公共設(shè)施，帶來(lái)危害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響，甚至政治影響。
因此，常熟市化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是一個(gè)重要的戰(zhàn)略性決策，也是一個(gè)很好的契機(jī)，探討其安全對(duì)策措施具有十分重要的意義。
二、目的意義
探討常熟市化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中安全問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)優(yōu)化常熟市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技含量，增加品種、數(shù)量，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，降低能耗，實(shí)現(xiàn)常熟市化工企業(yè)的高科技、高質(zhì)量生產(chǎn)，達(dá)到清潔、衛(wèi)
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能夠有把握地實(shí)現(xiàn)無(wú)事故還需不斷努力，需逐步、妥善地解決所存在的問(wèn)題。
常熟市化工產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問(wèn)題有：
（1）部分企業(yè)、未建設(shè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，存在環(huán)境、平面布置、建（構(gòu)）筑物、道路、安全設(shè)施等多方面達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)要求。
（2）安全生產(chǎn)管理在常熟化工企業(yè)中參差不齊，十分突出，有管理比較到位的杜邦等公司，代表了國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念和管理水平，事故基本上做到可控制水平；也有不少屬于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改進(jìn)型管理模式，其安全間距、建（構(gòu)）筑物、工藝設(shè)備等需要進(jìn)一步在各方面加以改進(jìn)、提高。只有每一個(gè)化工企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，認(rèn)真管理，持續(xù)改進(jìn)、提高，才能做到全市化工企業(yè)生產(chǎn)事故的有效控制。
（3）領(lǐng)導(dǎo)及職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，雖有所提高，但差距還比較大，需要進(jìn)一步由量變到質(zhì)變，真正將安全落實(shí)到日常生產(chǎn)中去。
例如：
①2009年1月12日賽禮隆發(fā)生的爆炸事故，充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有科學(xué)性，在急功近利思想驅(qū)使下冒險(xiǎn)違法生產(chǎn)，又不愿聽(tīng)從下屬作業(yè)人員的勸阻，最終釀成悲劇。
②2009年6月22日常熟農(nóng)藥廠發(fā)生環(huán)氧乙烷鋼瓶爆炸，雖屬雷擊（天災(zāi)原因）造成，但是，在安全管理上只是習(xí)以為常，沒(méi)有居安思危。該公司在開(kāi)辦使用環(huán)氧乙烷（極具危險(xiǎn)，易燃易爆、聚合，要求儲(chǔ)存溫度低），鋼瓶數(shù)量使用已達(dá)25萬(wàn)瓶左右，鋼瓶爆炸的風(fēng)險(xiǎn)率為百萬(wàn)分之四，其風(fēng)險(xiǎn)率較低應(yīng)為可接受的。但由于環(huán)氧乙烷的危險(xiǎn)、有害特性，鋼瓶搬運(yùn)、使用及質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)，夏季高溫的風(fēng)險(xiǎn)，受振動(dòng)、撞擊及敏感物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，氣象條件的風(fēng)險(xiǎn)等，已使用了25萬(wàn)瓶左右，按風(fēng)險(xiǎn)率考慮，有可能即將發(fā)生鋼瓶爆炸，應(yīng)果斷地停止使用環(huán)氧乙烷鋼瓶，采取有效的措施（低溫儲(chǔ)存、充氮保護(hù)、加阻聚劑、按試用期使用及采用合適的材質(zhì)等）果斷地去排除可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，能以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到環(huán)氧乙烷安全儲(chǔ)存、使用的目的。
③2010年7月3日，常熟市雙鷹印染助劑廠發(fā)生袋裝保險(xiǎn)粉燃爆事故。說(shuō)明該公司安全管理不善，對(duì)保險(xiǎn)粉危害性沒(méi)有很好地進(jìn)行閱查、研究，對(duì)袋裝保險(xiǎn)粉（應(yīng)是桶裝）恣意大量（70t）儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)雖較好，但地勢(shì)低，暴雨時(shí)排澇能力不足，形成雨水流入倉(cāng)庫(kù)，造成保險(xiǎn)粉遇水發(fā)生燃爆事故，物資受到損失，環(huán)境受到污染，不得不停產(chǎn)。
值得提出的與此相反的例子：2010年7月17日強(qiáng)盛化工發(fā)生有機(jī)過(guò)氧化物生產(chǎn)崗位爆炸事故，雖屬違章作業(yè)，但是，該公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)志耀、唐明亮等在早期就考慮有機(jī)過(guò)氧化物生產(chǎn)過(guò)程中的易爆性，進(jìn)行了試驗(yàn)、研究如何防爆，考慮建設(shè)時(shí)實(shí)施防爆結(jié)構(gòu)。因此，此次事故有效地規(guī)避了人員傷亡及對(duì)其他生產(chǎn)裝置和環(huán)境的影響，并且可作為有價(jià)值的防爆設(shè)計(jì)的實(shí)例參考。并且，該公司在擬遷建過(guò)程中，對(duì)新的地址提出了不合適的異議，改選另一合適位置一旦爆炸，不影響周邊環(huán)境。反映了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)及對(duì)周圍環(huán)境影響的重視，值得提倡。
（4）工藝設(shè)備、房屋建筑比較落后、陳舊。特別反映在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)的化工企業(yè)。開(kāi)始時(shí)，簡(jiǎn)易上馬；工藝往往是傳統(tǒng)的、間歇式的；房屋建筑未經(jīng)設(shè)計(jì)，而是舊房改造；設(shè)備不少是使用的是二手貨或別的單位的淘汰設(shè)備；造成安全生產(chǎn)條件不符合安全要求，主要是安全間距不足，房屋達(dá)不到耐火等級(jí)要求，防雷、防靜電設(shè)施缺失，工藝技術(shù)有的比較落后。
（5）專業(yè)技術(shù)人員和安全技術(shù)人員大量缺乏。
由于化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、灼傷、刺激等危險(xiǎn)、有害性特性，事故具有突發(fā)性、規(guī)模大、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，化工生產(chǎn)還使用高溫（低溫）、高壓、真空等設(shè)備、管線，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，一旦控制不好就會(huì)發(fā)生事故。因此，化工生產(chǎn)作業(yè)人員必須要十分清楚地了解物質(zhì)的特性、工藝的要求、設(shè)備的性能，如何正確地控制工藝熟練操作，學(xué)習(xí)反事故應(yīng)急能力，以防止失控、泄漏等而發(fā)生事故；所以，化工企業(yè)需要經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)豐富的專業(yè)技術(shù)人員、安全技術(shù)人員和訓(xùn)練有素的操作者。從常熟許多化工企業(yè)來(lái)看，這方面人員比較缺乏，近年來(lái)雖有所改善，但從總體上說(shuō)還是不足，需要大量補(bǔ)充經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)知識(shí)的人才及操作工。
（6）從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”還有距離
企業(yè)并未真正懂得“我要安全”的含義，從思想上、組織上、制度上、行動(dòng)上去考慮如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
例如，2010年10月同禾藥業(yè)甲苯回收裝置發(fā)生爆炸，從法人代表、主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安技 ……（未完，全文共6563字，當(dāng)前僅顯示2304字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報(bào)告：化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中安全問(wèn)題的對(duì)策》）