論文：社會誠信與法治社會建設(shè)2

目錄/提綱：……
一、社會誠信與法治社會建設(shè)的關(guān)系
二、社會誠信建設(shè)與法治社會建設(shè)的必要性與緊迫性
1、誠信缺失是中國社會道德上的一塊硬傷
三、社會誠信與法治社會建設(shè)的幾點(diǎn)舉措
1、針對市場經(jīng)濟(jì)多元，建立健全覆蓋全社會的征信評信制度
2、針對“誠信”價值虛置，合力建設(shè)中華民族共有精神家園
3、針對法治精神缺位，提高社會誠信立法的科學(xué)化水平
3、針對誠信風(fēng)險低值，加大對守信失信行為的獎懲力度
5、樹立法律權(quán)威
……
社會誠信與法治社會建設(shè)
論文：社會誠信與法治社會建設(shè)2

改革開放以來，發(fā)展中得中國日新月異，以一種跨越式、跳躍式的發(fā)展，迎來了中國經(jīng)濟(jì)的大豐收。但是，與此相適應(yīng)，中國人經(jīng)歷了“頭腦風(fēng)暴”式的思維洗禮，其思想觀念、道德觀念、法制觀念也都發(fā)生了顛覆性的變化，正如 在其《鄉(xiāng)土中國》中深刻的指出的那樣。 我們不是后現(xiàn)代主義的法學(xué)家，對社會只負(fù)責(zé)拆解，不負(fù)責(zé)構(gòu)建。相應(yīng)的，筆者認(rèn)為，有“廢”就有“立”，有“拆除”就必須有“建構(gòu)”，否則，社會的長久發(fā)展、人民的幸福、安全感、中華民族的偉大復(fù)興都要受到影響。因此，進(jìn)行社會誠信與法治社會建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興夢、建設(shè)富強(qiáng)中國基礎(chǔ)性的思想建筑之一。
一、社會誠信與法治社會建設(shè)的關(guān)系
社會誠信建設(shè)與法治建設(shè)的關(guān)系反映在法理學(xué)上即是道德與法治的關(guān)系。法律與道德在調(diào)整社會秩序方面，是相互交叉和_的，有兩個重要表現(xiàn)：一是法律意識與道德觀念具有同一屬性而相互聯(lián)系，二是法律規(guī)范與道德規(guī)范的調(diào)控范圍有所重疊而相互包容。一般來說，凡是法律所禁止和制裁的行為，也是道德所禁止和譴責(zé)的行為；凡是法律所要求和鼓勵的行為，也是道德所培養(yǎng)和倡導(dǎo)的
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,以法律的強(qiáng)制力,引導(dǎo)和規(guī)范政府、企業(yè)和社會公眾的行為。三要建立守信受益、失信懲戒的誠信獎懲機(jī)制。面對守信收益不高而失信成本過低的現(xiàn)實(shí)問題,必須進(jìn)一步完善誠信獎懲機(jī)制,將行政性、司法性、市場性、社會性的手段結(jié)合起來,讓守信者嘗到誠信的甜頭,讓失信者付出沉重的代價。
（2）構(gòu)建多層次、多方位的社會誠信法律規(guī)范體系。完善的法律制度體系是社會誠信建設(shè)的前提和基礎(chǔ)�？傮w來看，雖然我國現(xiàn)行民法通則、合同法、刑法等相關(guān)法律中都有關(guān)于社會誠信的規(guī)定，但社會誠信領(lǐng)域的法律規(guī)范還不夠完善，尚未形成完備的法律規(guī)范體系。在對一些案件的處理中，由于現(xiàn)有法律對社會誠信的規(guī)范偏于宏觀性和原則性，相對缺乏可操作性，致使一些失信行為得不到應(yīng)有的懲處。因此，應(yīng)認(rèn)真梳理現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中與社會誠信相關(guān)的內(nèi)容，對已有的法律規(guī)范進(jìn)行整合，并查漏補(bǔ)缺，加快社會誠信相關(guān)立法，形成多層次、多方位的社會誠信法律規(guī)范體系。所謂多層次，是指既注重法律層面規(guī)范的制定，也注重行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等其他層面規(guī)范的制定，努力形成上下有序、層次分明的社會誠信法律規(guī)范體系；所謂多方位，是指從民事、刑事、行政等多個部門法的角度進(jìn)行社會誠信法律規(guī)范建設(shè)，既有對誠信行為獎賞和對失信行為懲罰的實(shí)體性規(guī)范，又有相應(yīng)的程序性規(guī)范。
二、社會誠信建設(shè)與法治社會建設(shè)的必要性與緊迫性
1、誠信缺失是中國社會道德上的一塊硬傷。
檢視現(xiàn)實(shí)社會生活，不誠信的現(xiàn)象在社會生活各領(lǐng)域的高發(fā)與泛化，強(qiáng)烈地預(yù)示著我們已瀕臨誠信嚴(yán)重缺失的社會信用危機(jī)中。
（1）經(jīng)濟(jì)生活中不誠信現(xiàn)象表現(xiàn)突出：一方面是這些年虛假的廣告宣傳、產(chǎn)品的說明介紹、質(zhì)量保證的承諾讓人眼花繚亂，屢屢上當(dāng)。另一方面假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，各種制假售假手法花樣百出。２００１年僅以“問題食品”為例，先是“毒大米”，接著是３月份的“毒瓜子”，７月份的泔水油，９月份的農(nóng)藥蔬菜，中秋的“黑心月餅”，１１月份的“毒狗肉”和“瘦肉精”……侵犯的就不僅僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，甚至直接威脅到了消費(fèi)者的生命安全。
（2）政府誠信缺失現(xiàn)象抬頭：具體體現(xiàn)在社會政策的制定執(zhí)行和政府行為上，一些黨政機(jī)關(guān)還存在隨意性、缺乏程序規(guī)范和嚴(yán)格的法治意識，以至發(fā)生諸多失信于民的現(xiàn)象。政治生活領(lǐng)域信用缺失另一個更為明顯的表現(xiàn)是工作中耍花架子、搞形式主義、浮夸虛報搞欺騙和弄虛作假。諸如“政績工程”、“升遷工程”和類似“數(shù)字出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。值得指出的是，政治生活領(lǐng)域的這種不誠信現(xiàn)象常常與官僚主義、腐敗現(xiàn)象如影隨形。
除此之外，不誠信現(xiàn)象在社會生活的各個領(lǐng)域都有相應(yīng)的表現(xiàn)：特別是在職業(yè)生活領(lǐng)域，敬業(yè)精神與誠實(shí)勞動在相當(dāng)部分人中失去以往的崇高價值，像日前炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的足球“黑哨”現(xiàn)象即是典型一例；在個人生活領(lǐng)域，許多人在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信，還有各種形形色色的假機(jī)構(gòu)、假警察、假工商等假公務(wù)人員，甚至假新聞、假婚姻、假文憑、假考、假招聘、假唱等等，這些不誠信社會現(xiàn)象的空前泛濫，使得社會信用正面臨嚴(yán)峻的危機(jī)考驗。
3、 無法治信仰是中國法治建設(shè)必須解決的前提
（1）“人治”意識仍然存在。我國經(jīng)歷了兩千多年的封建統(tǒng)治，封建傳統(tǒng)的思想在人們的頭腦中根深蒂固, “君權(quán)至上”，“君貴民輕”，“重權(quán)輕法”等人治傳統(tǒng)在我國有著數(shù)千年的歷史，“人治”的慣性不會隨著時間推移而從人們的思想觀念中自行消褪。新中國成立后，我們的法治化走過了不少彎路甚至回頭路：社會主義法制曾一度被嚴(yán)重破壞、對國家領(lǐng)袖的個人崇拜以及對西方法治的全盤否定，致使建構(gòu)法治的過程中仍面臨沉積深重的人治傳統(tǒng)意識�，F(xiàn)在不少管員的思想意識深處，實(shí)質(zhì)上依然是“人治”觀念和意識在起支配、主導(dǎo)作用，其表現(xiàn)在：一是服從、尊崇和信仰權(quán)力，只唯上，不唯實(shí)。許多關(guān)員表面上講“法治”，但實(shí)際內(nèi)心深處仍然信奉“權(quán)大于法”，在行政活動中不是依據(jù)法律行事，不是用法律規(guī)定來評價自身行為，而是依據(jù)長官、上級的意志；有的關(guān)員在權(quán)力與法律的選擇面前，首先選擇服從權(quán)力，然后才是服從法律。二是濫用職權(quán)和權(quán)力。有的關(guān)員對上唯唯諾諾，但對下 ……（未完，全文共6233字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：社會誠信與法治社會建設(shè)2》）