關(guān)于我國污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及其對策分析

中國融入經(jīng)濟全球化面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)
——關(guān)于我國污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及其對策分析

摘要：
伴隨著FDI的大量涌入，污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為我國面臨的一大問題。該類產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)、拉動出口、改進我國原有企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮了巨大推動作用。但是它們在給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來積極作用的同時，也給我國的環(huán)境保護帶來了巨大的壓力，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境的惡化、環(huán)境保護成本的增加、使我國出口產(chǎn)品遭受綠色壁壘的可能性加大。我們要辯證地看待污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國經(jīng)濟以及環(huán)境所帶來的影響，一分為二地看待這一類產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位。通過政策措施、法律措施、輿論宣傳、國際合作等方式使其積極作用得到最大發(fā)揮，消極影響降到最低，最終推動經(jīng)濟與環(huán)境的的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：
FDI 環(huán)境庫茲涅茨曲線 綠色壁壘 污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 國際合作

一、引言
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略649字，正式會員可完整閱讀）……　
升與設(shè)備改進。
但是，我們不能只看到這些由FDI的流入所帶來的正面經(jīng)濟效應，我們還應揭開它的面紗，追問一下，究竟是哪些類型的產(chǎn)業(yè)在不斷向中國轉(zhuǎn)移，它們在給我們帶來經(jīng)濟效益的同時，又給我們帶來了什么？
眾說周知，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是技術(shù)水平較高的發(fā)達國家將本國達不到環(huán)境標準或者出于衰退期 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境標準或技術(shù)水平相對低的發(fā)展中國家，以實現(xiàn)其利潤的最大化。產(chǎn)業(yè)生命周期理論表明: 處于衰退期的行業(yè)在原地已經(jīng)沒有生存空間時, 就要向低梯度國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。事實是，現(xiàn)今發(fā)達國家處于衰退階段的產(chǎn)業(yè)很大一部分都是污染行業(yè)。有關(guān)專家研究發(fā)現(xiàn)， 向我國轉(zhuǎn)移的污染行業(yè)一般都是處于衰退期的邊際行業(yè)，如紡織印染、皮革毛皮制品、橡膠和塑料制品、金屬表面處理及熱處理、醫(yī)藥和機械及電子行業(yè)中的部分行業(yè)等。發(fā)達國家由于當?shù)鼐用衽c政府環(huán)保意識的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等原因，污染產(chǎn)業(yè)在當?shù)剡M行生產(chǎn)的環(huán)境成本上升，繼續(xù)留在原地生產(chǎn)將造成利潤的降低。與之相反，中國等發(fā)展中國家，由于資金技術(shù)的缺乏，沒有能力發(fā)展新興的高科技產(chǎn)業(yè)，同時與發(fā)達國家不同的是這些地區(qū)多擁有較為充足的廉價勞動力及其他各類資源，政府為更多地吸引外資發(fā)展經(jīng)濟，制定較為優(yōu)惠的投資政策以及相對寬松的環(huán)境要求標準。這就給污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的條件，內(nèi)外兩方面原因，致使污染產(chǎn)業(yè)從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)的狀況呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢。20世紀80年代以來，伴隨著我國對外開放水平的進一步提高，眾多跨國污染產(chǎn)業(yè)開始向我國轉(zhuǎn)移，廣東、浙江、江蘇、福建以及山東等東部沿海省份成為化學、能源、橡膠塑料、制革、紡織印染、造紙以及建材等眾多污染嚴重產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)入地區(qū)。單就1999年來看，外商在我國設(shè)立的生產(chǎn)型企業(yè)中，污染密集型企業(yè)占總數(shù)的30%左右，在污染密集型企業(yè)中，嚴重污染密集型企業(yè)達40%以上。 該年中，印染、制革、染料、火電這四大污染行業(yè)的外資在中國的協(xié)議額分別是20678.7萬美元、7256萬美元、1983萬美元以及71220萬美元。
這些企業(yè)的大量涌入，對我國可持續(xù)發(fā)展所帶來的負面影響是不容忽視的。
首先，這些企業(yè)所排放的大量廢棄物直接造成引資地生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，威脅當?shù)鼐用裆眢w健康。
拿江蘇省金湖縣金湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)的理士科技有限公司為例，該公司是一家生產(chǎn)鉛酸蓄電池、鎳氫電池、鋰電池、電動車、充電器、塑料等產(chǎn)品的大型美商獨資企業(yè)， 同時也是工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生污染最嚴重的企業(yè)之一。該公司進行生產(chǎn)的許多項目已是被眾多國家所淘汰的項目。現(xiàn)今，該公司的污染隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大而日益嚴重。再以日益嚴重的酸雨為例，酸雨主要是由于人為地向大氣中排放大量酸性物質(zhì)（主要是硫與氮的氧化物）所造成的，而在眾多高污染產(chǎn)業(yè)中，火電行業(yè)的酸性氣體排放量猶為巨大�；痣娖髽I(yè)如果不在生產(chǎn)過程中引進配套的脫硫裝置， 就會造成空氣中二氧化硫過多， 形成嚴重的酸雨。如廣東省1990 年二氧化硫排放量是39.6 萬噸,1997 年增至80 萬噸,火電廠排放的二氧化硫占總量的47.5%。廣東省電力生產(chǎn)居全國第一,利用外資也名列前茅, 但當時沒有建成一個完備的脫硫裝置, 結(jié)果1997 年全省降水酸堿平均值為4.80 , 酸雨頻率為51%, 其中有4 個城市超過70%, 由此造成的經(jīng)濟損失每年達40 億元。
其次，這些高污染產(chǎn)業(yè)還還加大了我國的環(huán)境治理成本。
以IT產(chǎn)品制造帶來的污染為例，我國的長三 ……（未完，全文共5193字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我國污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及其對策分析》）