在新形勢下我鎮(zhèn)密切聯系群眾的實踐和探索

目錄/提綱：……
一、牢記歷史昭示：密切與人民群眾的血肉聯系，是中國共產黨的勝利之本
二、新形勢下黨員干部密切聯系群眾面臨的新情況、新問題、新要求
（一）部分基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力弱化
（二）黨員干部能力不足，組織調動群眾難
（一）獨立增強，對基層組織的依賴性減弱
（二）訴求多元，政治參與要求強烈
（三）思想觀念深刻變化，“心理不平衡”現象加劇
三、新時期東升鎮(zhèn)密切聯系群眾的實踐
（二）堅持民生第一導向，把改善民生作為密切聯系群眾的出發(fā)點和落腳點
（三）堅持黨建第一職責，把加強組織建設作為密切聯系群眾的基礎工程
（四）堅持服務第一理念，把為人民服務作為密切聯系群眾的核心內容
四、新時期領導干部密切聯系群眾的思考
（一）多管齊下，解決領導干部“愿不愿聯系群眾”的問題
（二）搭建平臺，解決領導干部“能不能聯系群眾”的問題
（三）培養(yǎng)能力，解決領導干部“會不會聯系群眾”的問題
（四）加強監(jiān)督，解決領導干部“聯系群眾行不行”的問題
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在新形勢下我鎮(zhèn)密切聯系群眾的實踐和探索

密切聯系群眾是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切聯系群眾的制度是黨的各種制度中最基本和最重要的制度之一。_同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上指出：“全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。”隨著社會經濟結構的深刻變化，基層群眾結構凸顯新特點，本文從東升實際出發(fā)，堅持群眾路線必須著眼于東升基層群眾現實問題的理論思考，探討實現群眾路線在東升基層的繼承與創(chuàng)新。
一、牢記歷史昭示：密切與人民群眾的血肉聯系，是中國共產黨的勝利之本
密切聯系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨取得革命和建設勝利的助推器，對于這一點中國共產黨在革命實踐中深有感觸并且受益匪淺：群眾支持了，黨就可以發(fā)動群眾，順利開展工作；群眾擁護了，參與了，黨就可以反敗為勝，絕處逢生。正因為如此，中國共產黨把馬克思主義和中國實踐相結合，形成了密切聯系群眾的根本方法，并把群眾路線作為黨政治路線和組織路線的基礎。
新中國成立后，國民經濟窘迫，國家_需要鞏固和發(fā)展，面對滿目瘡痍的狀況，中國共產黨在廣大人民群眾的支持和擁護下，鞏固了新生的無產階級_，恢復并發(fā)展了國民經濟。在大規(guī)模社會主義建設時期，中國共產黨密切聯系群眾，艱苦奮斗，在一窮二白的條件下，為社會主義發(fā)展奠定了初步的
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的發(fā)展模式轉變，經濟發(fā)展由量的擴張向質的提高轉變。社會從原來的單一、封閉轉變?yōu)槎嘣�、開放性，社會結構、利益格局、社會運行機制、人的思想觀念發(fā)生重大變化和調整，改革發(fā)展中的問題和歷史遺留問題相交織，增加了黨員干部密切聯系群眾的難度和廣度。
從執(zhí)政環(huán)境看：當前，世界金融危機仍在延續(xù)，世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，經濟減速下行與社會矛盾凸顯的趨勢令人警惕，如果不能及時轉變發(fā)展方式，以科技和制度創(chuàng)新注入新的動力，就無法跨越“中等收入陷阱”，甚至陷入發(fā)展停滯與矛盾沖突。這要求我們的各項工作既要服務于產業(yè)發(fā)展，更要服從于群眾生活。要完善城市的設施、功能和布局，也要完善城市的環(huán)境、管理和服務，努力提供低成本、高品質的城市生活；要高水平普及教育、醫(yī)療、文化等公共服務，也要高水平滿足群眾在依法行政、社會公平、政府廉潔等方面的要求，讓城市發(fā)展給全市人民帶來全面的福祉。
從黨內的角度看：（一）部分基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力弱化。一是基層組織建設滯后，干群聯系缺乏內容，流于形式，部分基層組織形同虛設，干部群眾兩張皮，自說自話，各干各的。二是基層組織權責不對等。目前基層服務群眾的職能日益增多，責任加重、加大，但對很多基層問題又沒有直接處理和解決的權力，只能向上級部門反映。這種“有職無權”的狀況，讓他們難以兌現群眾在安全、利益等方面的服務要求，使他們感到“有心無力”。三是部分基層組織集體經濟薄弱，缺乏履行服務管理的經濟實力和有效手段，尤其是難以滿足群眾對發(fā)展生產、增收致富所必需的公共基礎設施的需求。有的黨組織抓經濟發(fā)展的成效有了，但管好集體經濟的制度跟不上，影響農村基層的穩(wěn)定的因素仍然存在。
（二）黨員干部能力不足，組織調動群眾難。一是帶動致富的本領不高。相當一部分村干部缺乏經濟頭腦和生產技能，自己帶動群眾發(fā)展經濟的能力不足。二是理論政策水平不高。對黨的重要理論和法律法規(guī)的學習缺乏內在動力，直接培訓學習渠道不多。三是交流溝通技巧不夠。新進入公務員隊伍的干部從校門直接進入機關門，缺乏基層工作經驗和群眾工作方法；農村（社區(qū)）干部又年齡偏大、文化水平偏低導致與群眾交流溝通時缺乏耐心和談話技巧，有的干部不善于運用民主的辦法、說服教育的辦法、耐心疏導的辦法去做工作、解難題，而是憑個人經驗、特別是面對棘手的問題不善于依法辦事、運用法律手段去解決。調查中68.3%的被調查者認為，基層干部做群眾工作有待加強學習。76.9%的被調查者認為村（社區(qū)）干部能力偏弱成為影響村（社區(qū)）黨組織領導班子發(fā)揮作用的最大障礙。
從群眾的角度看：（一）獨立增強，對基層組織的依賴性減弱。隨著市場經濟的發(fā)展，農村分戶經營和個體單干的生產方式，打破了農民在計劃經濟條件下對基層組織經濟利益上的依附關系，人民群眾的經濟生活和社會生活具有了更大的自主性�；鶎狱h組織再不能通過集體生產或“記工”開會的方式把老百姓召集起來。人民群眾對黨員干部的依賴性減弱，黨同基層群眾的情感維系缺乏載體、缺乏手段、缺乏內容，導致黨群、干群關系不是被鞏固而是被割裂了。
（二）訴求多元，政治參與要求強烈。隨著我國民主法治的推進，基層群眾迫切要求參與重大事項的決策管理，希望獲取更多的政治信息，但他們又常常質疑官方媒體發(fā)布的輿論信息的客觀真實性，對政治活動的知識和政治規(guī)律的認識水平也非常有限，政治參與能力明顯不足，使得要求的合理性與反映形式的欠規(guī)范性交織在一起，在一些群眾心里存在只要權益，不承擔義務；只要_，不要紀律；只要民主，不要法制，甚至不惜損害國家、集體和他人利益，造成黨群、干群矛盾復雜化。
（三）思想觀念深刻變化，“心理不平衡”現象加劇。在新的環(huán)境下，群眾思想觀念發(fā)生了巨大變化，對于利益的關注更多地采取橫向比較，收入的高低、致富的先后、生活水平的貧富等差異往往是對比的主要參照，部分群眾往往會產生強烈的失落感，導致了“心理不平衡”。同時，在經濟利益的訴求上，基層群眾一方面對利益分配的公平有著非常高的期望，對收入差距的不斷加劇存在排斥和積怨。另一方面他們又追求個人利益最大化，尤其是在征地補償、社會保障、公共服務等方面有著集中的體現。調查發(fā)現，農村表現最突出的是土地糾紛引發(fā)的利益矛盾。
三、新時期東升鎮(zhèn)密切聯系群眾的實踐
近年來，在市委、市政府的正確領導下，東升鎮(zhèn)黨委圍繞 “加快轉型升級、建設幸福東升”這個核心，始終堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，貫徹黨的群眾路線，不斷創(chuàng)新黨的群眾工作方法，鎮(zhèn)域政治、經濟、社會、文化等各項事業(yè)取得了顯著的進步，先后榮獲全國計生工作先進單位、省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省法治鎮(zhèn)、省五五普法先進單位、廣東鎮(zhèn)域經 ……（未完，全文共10550字，當前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《在新形勢下我鎮(zhèn)密切聯系群眾的實踐和探索》）