福建省住房?jī)r(jià)格管理的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、有效履職，切實(shí)做好保障性和政策性住房?jī)r(jià)格管理
三是根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的需要，積極探索限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格管理
一是積極探索先定價(jià)后招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)方式
二是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房土地取得費(fèi)用的確定方式
三是采取有效措施加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格定價(jià)后的監(jiān)管
二、完善制度，努力規(guī)范商品住房交易價(jià)格行為
（一）制定有效措施，規(guī)范商品住房交易價(jià)格行為
（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善商品房銷(xiāo)售“一房一標(biāo)價(jià)”制度
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，探索商品住房成本測(cè)算公布辦法
二是為了維護(hù)廣大購(gòu)房者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展
三是可以為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，在一定程度上防止哄抬房?jī)r(jià)
四、強(qiáng)化監(jiān)管，清理規(guī)范涉及住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域的收費(fèi)
（一）清理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉及住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行全面整頓
（二）規(guī)范收費(fèi)行為，制定涉及住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域收費(fèi)行為管理辦法
（三）結(jié)合本省實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)優(yōu)惠政策
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找準(zhǔn)定位 開(kāi)拓思路 在住房?jī)r(jià)格管理中發(fā)揮應(yīng)有作用
——福建省住房?jī)r(jià)格管理的實(shí)踐與探索
住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快是近年來(lái)社會(huì)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在價(jià)格部門(mén)對(duì)住房?jī)r(jià)格管理職能有限的情況下，我省價(jià)格部門(mén)能找準(zhǔn)定位，從著力解決住房?jī)r(jià)費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，有效履行職責(zé)，積極拓展思路，努力在住房?jī)r(jià)格管理中發(fā)揮了應(yīng)有作用，為我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。
一、有效履職，切實(shí)做好保障性和政策性住房?jī)r(jià)格管理
經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房是具有保障性質(zhì)的政策性住房，這部分住房?jī)r(jià)格監(jiān)管是價(jià)格部門(mén)的法定職能。近幾年來(lái)，我省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)能認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、廉租住房租金管理工作，確保國(guó)家有關(guān)價(jià)格優(yōu)惠政策惠及廣大中低收入家庭。一是在經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理方面，切實(shí)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的審批程序和作價(jià)辦法，按照利潤(rùn)率不超過(guò)3%的原則確定經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格，并與同一區(qū)域內(nèi)的
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規(guī)定了銷(xiāo)售總額的上限，有效解決了基準(zhǔn)價(jià)格上浮3%后銷(xiāo)售價(jià)格的監(jiān)管問(wèn)題。二是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房土地取得費(fèi)用的確定方式。根據(jù)國(guó)家和我省現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法規(guī)定，土地取得費(fèi)是按照征用土地所實(shí)際支付的費(fèi)用確定。從近年來(lái)省物價(jià)局審定的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格情況看，有些單位利用原劃撥土地集資合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，其實(shí)際支付的土地取得費(fèi)用很低，有的甚至未發(fā)生費(fèi)用，如果僅按實(shí)際支出的土地取得費(fèi)用來(lái)測(cè)算，顯然不符合社會(huì)實(shí)際情況，由此計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格也必然和其他經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格形成極大的反差，從而有失價(jià)格的公正性和合理性。為此，我們?cè)趯徍诉@部分經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格時(shí)，不是簡(jiǎn)單地按照建設(shè)單位報(bào)送的資料確定土地費(fèi)用，而是在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查分析，參照當(dāng)?shù)赝粫r(shí)期、同一地段或類(lèi)似區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房的土地取得費(fèi)用來(lái)測(cè)算。實(shí)踐證明，按照這種方式確定土地取得費(fèi)用，既能保證審定價(jià)格的公正性和合理性，又能防止國(guó)有土地收益的流失。三是采取有效措施加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格定價(jià)后的監(jiān)管。2004年，省物價(jià)局會(huì)同建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售收入的管理，明確對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以及店面、車(chē)庫(kù)（位）等營(yíng)業(yè)性用房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按市場(chǎng)價(jià)出售，其收入必須納入專(zhuān)項(xiàng)管理，在用于項(xiàng)目的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套費(fèi)用外，節(jié)余部分由各地政府專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)。針對(duì)一些市、縣遇到的高層經(jīng)濟(jì)適用住房樓層、朝向差價(jià)如何確定問(wèn)題，省物價(jià)局要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在審定基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)適用住房樓層、朝向差價(jià)按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定，并根據(jù)其審定經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度乘以實(shí)際可售經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積，對(duì)銷(xiāo)售總額上限予以控制。在此基礎(chǔ)上，福州市物價(jià)局會(huì)同當(dāng)?shù)胤抗芫謱?duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的樓層朝向調(diào)節(jié)系數(shù)予以具體規(guī)范，明確經(jīng)濟(jì)適用住房的樓層朝向代數(shù)和只能小于等于零。
二、完善制度，努力規(guī)范商品住房交易價(jià)格行為
（一）制定有效措施，規(guī)范商品住房交易價(jià)格行為。除經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和公有住房外，我省大多數(shù)住房?jī)r(jià)格均放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。近幾年這部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品住房發(fā)生的價(jià)費(fèi)矛盾和糾紛很多，如一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房?jī)r(jià)外另行收取水、電、燃?xì)�、通訊等屬房屋配套性質(zhì)的建設(shè)費(fèi)用，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)在消費(fèi)者購(gòu)房后不切實(shí)履行銷(xiāo)售合同中約定的價(jià)格承諾，住房交易過(guò)程中代收代付收費(fèi)行為比較混亂等等。為有效解決商品住房交易過(guò)程存在的諸多不規(guī)范價(jià)格行為問(wèn)題，2006年省物價(jià)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合提出《關(guān)于進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》報(bào)經(jīng)省政府同意，以省政府辦公廳文件明確住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本和費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)屬購(gòu)買(mǎi)人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)配套等費(fèi)用，應(yīng)包含在住房銷(xiāo)售價(jià)格中，不得向購(gòu)買(mǎi)人另行收取。這一規(guī)定為規(guī)范商品住房交易價(jià)格行為，杜絕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房?jī)r(jià)外加收費(fèi)用提供了政策依據(jù)。據(jù)此，各地長(zhǎng)期以來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的商品房?jī)r(jià)外加收燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)等問(wèn)題迎刃而解。在此基礎(chǔ)上，2007年省物價(jià)局結(jié)合本省實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價(jià)格行為的通知》，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將商品住房銷(xiāo)售價(jià)格內(nèi)應(yīng)包含的成本費(fèi)用轉(zhuǎn)為在房?jī)r(jià)外另行收取，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或?qū)?yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)必須兌現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)合同中約定的各項(xiàng)價(jià)格承諾，必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度等等，這些對(duì)進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易過(guò)程中 ……（未完，全文共5396字，當(dāng)前僅顯示1895字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《福建省住房?jī)r(jià)格管理的實(shí)踐與探索》）