論文：淺談延后女性退休年齡問題

淺談延后女性退休年齡問題
論文：淺談延后女性退休年齡問題
【內(nèi)容提要】男女退休年齡的差異，不符合我國的憲法和《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)男女平等的要求，與我國業(yè)已簽署、加入的國際公約關(guān)于男女平等的精神亦有沖突。從經(jīng)濟學(xué)角度，這種差異對女性是不利的，退休年齡的差異使得男女職工退休前的收入差距在退休后進一步擴大，并且也造成人力資本的巨大浪費。
【關(guān)鍵詞】女性、退休年齡、平等、和諧、夢想、人力資源
2013年春天的兩會，因為夢想變得飛揚熱烈，因為夢想變得無比清晰而厚重，承載著億萬人民的夢想與重托，將“中國夢”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實。中國夢，也是民族的夢，每個中國人的夢想?yún)R聚升華，便凝結(jié)成偉大的中國夢。我也有一個夢想——讓退休年齡男女平等，讓那道阻隔男女平等的溝壑得以填平。
1995年9月4日，在第四次世界婦女大會的歡迎儀式上，時任__代表中國政府向國際社會宣布：“中國政府一向認(rèn)為，實現(xiàn)男女平等是衡量社會文明的重
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。女性退休年齡較早直接導(dǎo)致繳費年限低。
世界發(fā)展總的趨勢是逐漸將男女退休年齡拉平。迄今，據(jù)統(tǒng)計規(guī)定男女同齡退休的國家約占60%。例如，英國已將男65歲、女60歲統(tǒng)一為65歲；澳大利亞將男65歲、女63歲統(tǒng)一為65歲，最近又提升至67歲。在亞洲，除了越南、巴基斯坦外，大多數(shù)國家和地區(qū)也是男女同齡退休，日本是65歲，新加坡是62歲，韓國、菲律賓是60歲[5]。而我國仍實行退休年齡不同的制度，而且退休年齡的性別差距堪稱世界之最。就是這樣的的制度正在妨礙著男女平等精神的落實，消減著女性人力資源的效能，影響著女性個人發(fā)展的機會。
1 女性提前退休的不合理分析
1.1 女性提前退休不合法理
婦女比男性早退休 5-10年的政策，不符合我國的憲法和《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)男女平等的要求，與我國業(yè)已簽署、加入的國際公約關(guān)于男女平等的精神亦有沖突。這種政策影響了婦女勞動權(quán)益、政治權(quán)利的實現(xiàn)，導(dǎo)致廣大婦女在經(jīng)濟、文化、社會等方面的不平等。
從國家政策角度，男女平等是我國的基本國策，這是社會文明進步和社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。隨著改革開放的逐步深入，人們價值觀念的轉(zhuǎn)變，女性提前退休已不再被看成是對廣大婦女的照顧，反而成了造成兩性不平等的“瓶頸” [3]。據(jù)新浪網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)女性認(rèn)為，男女退休年齡不一致，既損害了女性的合法權(quán)益，不利于充分調(diào)動和保護婦女參與改革和發(fā)展的主動性、積極性，也違背了男女平等這一基本國策[2]。退休年齡的不平等，最終必然歸咎于男女不平等，影響基本國策的落實。
1.2 女性提前退休導(dǎo)致收入不均
退休金的高低，住房基金補貼多少，其他福利費用的享受情況，都取決于一個人的工齡長短和在職與否。從總體上看，女性比男性提前五年退休，工齡必然比男性短。據(jù)統(tǒng)計，目前在職的女干部中，凡具備大學(xué)學(xué)歷的，工齡均不滿35年。這就意味著根據(jù)人事部門的規(guī)定，同樣接受高等教育，女性的退休金只能拿到基本工資的82%，而男性到60歲退休能拿到88%的退休金，顯然，女性每月少拿6%的退休金。至于住房基金補貼，根據(jù)規(guī)定可享受基本工資的85%。按目前工資水平計算，科級干部每月補貼80元以上， 處級干部100元以上，退休后停止享受。這就意味著同期大學(xué)畢業(yè)的女性比男性少收入基本工資的8%。按照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，年度考核合格的可增發(fā)一個月的基本工資[2]。而提前五年退休的女性，自然無法享受這一待遇。
福利分配方面，由于利益分配的多元化，部門效益的不同，單位間福利差距也較大，年福利少的幾千元，多則幾萬元，女性因提前五年退休，遭受的經(jīng)濟損失確實不小。另外，從調(diào)資情況看，每兩年增加一級職務(wù)工資，每五年增加一級職別工資，副處級以上退休干部每兩年只能增加低于一個職務(wù)工資的退休金，且無法享受職別工資[4]。
隨著女性受教育程度提高，職業(yè)生涯相對縮短，以大學(xué)畢業(yè)22歲計算，到55歲退休，其工齡充其量達33歲。且再考慮女性的平均壽命高于男性五六歲這一人口因素，此項制度更加不利于女性。其影響意味著她們每月少領(lǐng)取近千元退休金，直接影響女性晚年生活質(zhì)量。
據(jù)新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，90%以上的人認(rèn)為女性退休后經(jīng)濟待遇和保障水平比男性低，認(rèn)為這是不合理的占85%[2]。
1.3 女性提前退休不合實情
誠然，最初我國男女退休年齡的差別化是為了保護女性而設(shè)置的。目前沿用的是1978年制定的規(guī)定，當(dāng)時的人們普遍從事的是體力勞動，而在“男女都一樣”的思想支配下，女勞動者在工種方面 ……（未完，全文共5322字，當(dāng)前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：淺談延后女性退休年齡問題》）