關(guān)于人大街道工委工作的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、人大街道工委開展工作的情況
（一）強(qiáng)化黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮工委作用上求突破
二是制定并完善了相關(guān)制度
（三）強(qiáng)化人大代表的履職能力，在發(fā)揮代表作用上求突破
一是堅(jiān)持代表定期進(jìn)社區(qū)調(diào)研活動(dòng)
二是堅(jiān)持代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系選民活動(dòng)
三是堅(jiān)持代表公示進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
四是堅(jiān)持代表進(jìn)社區(qū)參與社區(qū)共建，文明共享活動(dòng)
（四）強(qiáng)化人大街道工委的監(jiān)督職能，在建立長效工作機(jī)制上求突破
一是建立了人大代表聽取和審議街道辦事處年度工作報(bào)告的制度
二是組織人大代表參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)
三是落實(shí)代表進(jìn)社區(qū)接訪制度，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定
二、推進(jìn)人大街道工委工作的思考
一是設(shè)立人大街道工委，為代表履行職責(zé)提供了保證
二是人大代表的履職意識(shí)明顯提高
三是人大監(jiān)督職能在基層得到有效發(fā)揮
一是要提高對(duì)人大街道工委工作的認(rèn)識(shí)
二是要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)
三是要提高為代表服務(wù)的水平
……
2013年度廣州市人大制度理論研討會(huì)論文
關(guān)于人大街道工委工作的實(shí)踐與思考

為貫徹落實(shí)《中共廣州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展人大工作的意見》的精神，2012年11月，在中共海珠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在海珠區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，海珠區(qū)人大江南中街道工作委員率先在全市掛牌成立。有了這個(gè)組織機(jī)構(gòu)，如何更加有效地發(fā)揮轄區(qū)人大代表在閉會(huì)期間的作用，對(duì)政府派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，如何實(shí)現(xiàn)人大工作進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)新課題，同時(shí)，也給街道的人大工作提出了更高的要求。現(xiàn)結(jié)合街道工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)人大街道工委工作的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)與思考。
一、 人大街道工委開展工作的情況
人大江南中街道工委設(shè)立后，街道實(shí)行“黨工委領(lǐng)導(dǎo)，人大代表監(jiān)督，建立工作機(jī)制”的管理模式，力求在“新”字上做文章，在“實(shí)”字上求突破，不斷開拓創(chuàng)新，大膽探索，從而使街道黨工委提出的“以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)共建為紐帶，以居民滿意為準(zhǔn)則，以惠民工程為載體，以服務(wù)創(chuàng)新為突破口”的總體思路在人大實(shí)際工作中得到具體落實(shí)，并取得了一定的成效。
（一）強(qiáng)化黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮工委作用上求突破
人大工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。建立人大街道工委后，街道黨工委書記兼任人大街道工委主任，并配一名專職副主任負(fù)
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道工委辦公室的熱線電話對(duì)外公布，認(rèn)真接待居民群眾的每個(gè)電話，及時(shí)向代表和有關(guān)部門反映，加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系溝通，為人大工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化人大代表的履職能力，在發(fā)揮代表作用上求突破
為了更好地發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，街道把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。街道以人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站為載體，將人大代表履職與人大代表進(jìn)社區(qū)工作緊密結(jié)合起來，通過代表履職，實(shí)實(shí)在在地為社區(qū)居民排憂解難，讓老百姓真正得到實(shí)惠。一是堅(jiān)持代表定期進(jìn)社區(qū)調(diào)研活動(dòng)。每位代表每月不少于一次到自己聯(lián)系的選區(qū)開展調(diào)研收集社情民意活動(dòng)，整理后交給人大街道工委。代表深入社區(qū)與選民進(jìn)行面對(duì)面交流，聽取意見和建議。通過此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了代表自覺履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。我街道黃立山代表，在深入選區(qū)調(diào)研時(shí)，聽到居民群眾反映，江南西路紫丹大街和杏壇大街交界處車流量很大，沒有紅綠燈，人車搶道，險(xiǎn)象環(huán)生，而不少車輛經(jīng)過時(shí)都會(huì)鳴喇叭，給周邊居民造成很大的困擾。黃立山代表將這件事牢記在心，及時(shí)與人大街道工委聯(lián)系，在人大街道工委的幫助下，與海珠區(qū)交警大隊(duì)取得聯(lián)系，提出了增設(shè)紅綠燈并加強(qiáng)對(duì)該路段的交通亂現(xiàn)象整治的建議，并得到了重視和落實(shí)，使得居民群眾出行更加安全。二是堅(jiān)持代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系選民活動(dòng)。為了更好地發(fā)揮人大代表在“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作中的作用，人大街道工委積極組織代表舉辦“迎新春、民同樂、促和諧”百家宴活動(dòng)。小區(qū)百余個(gè)家庭送上各自特色美味佳肴，聚到一起交流溝通，減少鄰里糾紛，促進(jìn)小區(qū)和諧�；顒�(dòng)期間，代表們熱心接待群眾，深受群眾的好評(píng)。人大街道工委還圍繞街道各時(shí)期中心工作，先后組織代表開展了新型城市化、社會(huì)管理創(chuàng)新等專題視察活動(dòng)，形成多篇高質(zhì)量的代表建議。例如：在江南西人防工程視察過程中，代表深入了解施工進(jìn)度情況，督促責(zé)任單位文明施工、科學(xué)施工，既要確保工程按時(shí)按質(zhì)竣工，又要盡量減少對(duì)周邊居民和商鋪的影響。針對(duì)江南西日漸嚴(yán)重的交通壓力，代表們建言獻(xiàn)策，提出了增加內(nèi)街巷臨時(shí)停車場(chǎng)、優(yōu)化江南西路網(wǎng)格局等多條意見建議，為推動(dòng)相關(guān)工作提供了有益借鑒和參考。通過人大代表的努力先后協(xié)調(diào)解決了社區(qū)拆除違章建筑，修建居民群眾健身場(chǎng)地，關(guān)愛獨(dú)居老人，開辦“青少年課余成長坊”社區(qū)托管服務(wù)等問題。營造了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持代表公示進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。街道在人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站將代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、接訪時(shí)間、人大代表職責(zé)等在社區(qū)公示欄內(nèi)進(jìn)行公示。設(shè)立了選民信箱，及時(shí)征求選民的意見和建議。代表公示進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民之間的聯(lián)系，增加了工作透明度。四是堅(jiān)持代表進(jìn)社區(qū)參與社區(qū)共建，文明共享活動(dòng)。例如：組織代表參與社區(qū)論壇活動(dòng)。在“三八”婦女節(jié)前夕，區(qū)人大代表、萬松園小學(xué)校長方鳳桃與來自街道16個(gè)社區(qū)的50多名婦女，就“如何發(fā)揮婦女在社區(qū)建設(shè)中的作用”進(jìn)行了探討，并作了主題發(fā)言。充分展現(xiàn)了“巾幗不讓須眉，社區(qū)盡顯風(fēng)采”的新形象，促進(jìn)了婦女自強(qiáng)自立的意識(shí)的提高。街道人大工委組織代表視察 “家庭綜合服務(wù)中心”，視察中代表提出的：關(guān)于發(fā)展壯大社區(qū)志愿者和社工隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理及綠化養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)社區(qū)文化宣傳，開展適合居民廣泛參與的多種形式文化活動(dòng)等合理化建議，都逐一落實(shí)，并取得了實(shí)效。
（四）強(qiáng)化人大街道工委的監(jiān)督職能，在建立長效工作機(jī)制上求突破
發(fā)揮人大街道工委的監(jiān)督作用是加強(qiáng)對(duì)城市基層管理工作監(jiān)督的迫切需要。為了更好地發(fā)揮人大街道工委的監(jiān)督職能作用，江南中街道主要在監(jiān)督方式上進(jìn)行了探索:一是建立了人大代表聽取和審議街道辦事處年度工作報(bào)告的制度。通過代表聽取和審議街道辦事處的工作報(bào)告，直接了解、監(jiān)督政府派出機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展及落實(shí)情況，反映地區(qū)單位及群眾的意見和要求。二是組織人大代表參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)律教育月和群眾路線教育活動(dòng)組織代表參與轄區(qū)有關(guān)單位、部門、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，跟蹤評(píng)議整改措施落實(shí)情況，提高了各行各業(yè)政風(fēng)行風(fēng)水平，優(yōu)化了街道發(fā)展軟環(huán)境。邀請(qǐng)代表參與監(jiān)督街道中層干部競(jìng)爭上崗工作, 增加用人選人透明度，提高街道人事工作的科學(xué)化、民主化和法制化水平。三是落實(shí)代表進(jìn)社區(qū)接訪制度，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。人大街道工委始終把引導(dǎo)代表關(guān)注民生、改善民生、保障民生作為重要工作來抓。堅(jiān)持并完善代表接待日活動(dòng)，拓寬社情民意表達(dá)渠道。代表接待日活動(dòng)實(shí)行以來，累計(jì)接待群眾來信來訪136宗207人次，已解決113宗，反映的問題涉及社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、住房、計(jì)生、綜治、圍院管理、社區(qū)建設(shè)等方面。針對(duì)代表接訪的案件，人大街道工委建立了逐 ……（未完，全文共4970字，當(dāng)前僅顯示2510字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人大街道工委工作的實(shí)踐與思考》）