社區(qū)“五步為民”工作法的實踐與探索

目錄/提綱：……
一、社區(qū)為民服務存在的主要問題
1、不了解群眾需求
2、工作能力不足
3、不能實現(xiàn)有效的“居民自治”
4、為民辦事的理念陳舊
5、群眾關系不融洽
二、提升社區(qū)為民服務能力的途徑
（一）“三走訪三登記”了民需
（二）“三聯(lián)合三帶動”聚民力
（三）“三議事三公開”理民事
（四）“三服務三平臺”解民憂
1、網(wǎng)絡理事平臺
2、“城事居辦”平臺
3、矛盾調(diào)解平臺
（五）“三活動三融入”凝民情
3、融入群眾事務
三、幾點啟示
1、“工作法”理清了社區(qū)的工作重點
2、“工作法”提升了社區(qū)的服務效能
3、“工作法”得到了群眾的歡迎和支持
4、“工作法”強化了社區(qū)黨組織的領導核心
……
社區(qū)“五步為民”工作法的實踐與探索

黨的十八大報告提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。” 而社區(qū)基層組織是黨和政府服務群眾的“前沿陣地”，社區(qū)為民服務能力的強弱是黨的執(zhí)政能力的最直觀表現(xiàn)，要踐行黨的群眾路線，社區(qū)為民服務必須形成科學有效的方法，才能在人手緊、經(jīng)費少的“小社區(qū)”真正構筑起“大和諧”。懷著對優(yōu)化社區(qū)為民服務職能的思考，我們組成調(diào)研組，重點對**市**區(qū)的五通、毛塘路、桂大等8個社區(qū)進行了專題調(diào)研，初步形成了社區(qū)為民工作的基本思路。
一、社區(qū)為民服務存在的主要問題
1、不了解群眾需求。部分社區(qū)居干對居民群眾不熟悉，不知道居民在想什么，關心什么，有什么矛盾糾紛，需要什么樣的服務和關心，只做“上傳下達”的工作，不是上級布置的任務就不關心，不愿做走訪群眾，和群眾交朋友等基礎性工作，常常忙于事務性工作，總是當“救火隊員”。
2、工作能力不足。社區(qū)工作人員配備有限，工作任務相對較重，如果不能有效調(diào)動轄區(qū)單位力量，每天將疲于應付，服務質(zhì)量也將不斷下降。
3、不能實現(xiàn)有效的“
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礎。
3.急難必訪。社區(qū)有突發(fā)情況、刑事an件、鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)居干和工作骨干在第一時間到訪，在調(diào)矛盾、解難題、送溫暖上發(fā)揮“第一梯隊”的作用。
“三登記”是指民情登記、民意登記、民事登記。
1.民情登記。對社區(qū)黨員和居民的基本信息資料實行電子化檔案管理，建立居民信息庫，做到“冊清帳明”，方便適時調(diào)用，為綜治、計生，以及服務居民的其它相關工作打牢基礎。
2.民意登記。通過在居民小區(qū)、重點路段設置“社區(qū)服務意見箱”；開通居民議事QQ群、服務熱線；定期發(fā)送《服務意見征詢信》等方式，收集居民的需求和意見，并分類匯總，登記成冊，對共性的問題從工作機制上找原因，一并破解；對個性的問題有針對性地采取措施，逐一解決。
3.民事登記。在服務居民的過程中對居民需辦理的事項進行一一登記，建立好臺帳，臺帳上應對居民姓名、住址、聯(lián)系電話、待辦事項、即時責任人、辦理時限、完結時間和辦理結果等相對完善的服務項目進行詳細登記，并且采取周結、月清、定期講評的方式抓落實。
（二）“三聯(lián)合三帶動”聚民力
社區(qū)著重通過“三聯(lián)”發(fā)揮社區(qū)內(nèi)其它組織的能量，“三帶”整合群團等組織的資源，凝聚起社區(qū)工作的強大合力。
“三聯(lián)合”是指社區(qū)聯(lián)合志愿者隊伍、轄區(qū)單位及物業(yè)和業(yè)主，有效服務黨員和居民，構建社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
1.聯(lián)合志愿者隊伍。社區(qū)將志愿者服務作為社區(qū)重要的服務手段和力量之一，有條件的建立“志愿者服務中心”，推行志愿者注冊制度，對志愿者服務的種類、時間、人數(shù)、聯(lián)系方式進行細分，并制成《社區(qū)志愿者服務卡片》分發(fā)到居民手中，使需要服務的居民能通過《服務卡片》上的內(nèi)容及時得到“服務”，將志愿者服務與居民需求“無縫對接”。
2.聯(lián)合轄區(qū)單位。社區(qū)應積極聯(lián)系轄區(qū)成員單位，實行定期工作通報制度，使轄區(qū)單位全面了解社區(qū)建設的基本情況；建立聯(lián)席會議制度，共同分析和解決轄區(qū)的重大事項，籌備大型活動；完善資源共享制度，將轄區(qū)單位的資源進行整合，并簽訂共享協(xié)議，在需要時能夠隨時共享，形成齊抓共管的工作局面。
3.聯(lián)合物業(yè)和業(yè)主。定期召集業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司召開聯(lián)席會議，商討轄區(qū)內(nèi)小區(qū)建設、黨員教育管理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、社會管理與綜合治理等事宜，組織開展“文明小區(qū)”、“平安小區(qū)”、“文明樓棟”、“文明家庭”、“黨員示范戶”、“十佳好兒女”等創(chuàng)建活動，建立社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三位一體互促互融的工作機制。
“三帶動”，即社區(qū)黨組織帶動工青婦組織、帶動社會團體、帶動活動團體共同參與到社區(qū)和諧建設中來。
1.帶動工青婦組織。在充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主觀能動性的基礎上，帶動社區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)組織在社區(qū)全面建設工作中的積極作用，各司其職，分工協(xié)作，組織不完備的，盡快完備；工作不扎實的，盡快整改；作用不突出的，找出根源，有序高效的發(fā)揮各自的能量和作用，為社區(qū)建設出力。
2.帶動社會組織。對轄區(qū)內(nèi)的社會組織進行摸底調(diào)查，對其功能定位和活動方式進行認真研究，并積極協(xié)調(diào)，全面整合，明確相應的職責，安排相應的任務。
3.帶動活動團體。組織黨員發(fā)起并積極參與到群眾性的健身群、舞蹈隊、攝影會等健康向上的活動團體中，擔任召集人和骨干，在活動中凝聚群眾、教育群眾、發(fā)展群眾，使黨組織的活動熱起來，做群眾工作的方式新起來，解決問題的途徑多起來。
（三）“三議事三公開”理民事
社區(qū)是居民“自我管理、自我教育、自我服務”的居民自治組織，應通過“三議事三公開”民主議事和公開的辦法規(guī)范居民自治的內(nèi)容、形式和效果。
“三議事”：即社區(qū)“兩委”班子議、黨員大會議、居民（代表）會議的步驟來管理社區(qū)的相關事項。
1.社區(qū)“兩委”班子議。針對社區(qū)居民和黨員的提議一般事項，以及社區(qū)建設規(guī)劃、規(guī)章制度；人事問題、獎懲措施等事項，應組織社區(qū)“兩委”班子成員充分討論，認真論證。對意見分歧比較大的事項，可根據(jù)不同情況，采取舉手或無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。會前，書記、主任提前溝通提議內(nèi)容；會上，“兩委”成員充分討論，表決形成商議意見，可邀請專家或駐社區(qū)干部參加；會后，黨組織主動做好有不同意見委員的工作，征得支持。
2.黨員大會議。針對黨內(nèi)重大事項、社區(qū)“兩委”會提交黨員大會討論審議的相關事項。提前三天發(fā)給 ……（未完，全文共6509字，當前僅顯示2286字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)“五步為民”工作法的實踐與探索》）