2014年市服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作意見

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）主要目標(biāo)
（二）主要任務(wù)
五是積極探索擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放、提升國際化水平的新舉措
（三）選準(zhǔn)定位
二、組織實施
（一）試點區(qū)域
（二）試點條件
（三）實施程序
三、保障措施
（一）組織保障
（二）政策保障
（三）要素保障
……
**市服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作意見
市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處

　　　　深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、積極探索服務(wù)業(yè)_突破和機(jī)制完善、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的重要舉措。為貫徹落實國家、省開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的各項部署，按照市委、市政府全面深化改革的總體要求，結(jié)合我市實際，制訂本工作意見。
　　　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　　　（一）主要目標(biāo)。到2016年，有條件的試點區(qū)域率先構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)域綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)；推動建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和輻射帶動能力的市級服務(wù)業(yè)綜改區(qū)，培育形成一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)，整合壯大一批主業(yè)突出、具有國際競爭力的優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)；基本形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)_、機(jī)制和政策環(huán)境體系。
　　�。ǘ┲饕蝿�(wù)。以服務(wù)業(yè)發(fā)展重點方向、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為著力點，以加快轉(zhuǎn)型升
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義、市民有普遍認(rèn)同感的中心區(qū)域，形成區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心；
　　　　市開發(fā)區(qū)，打造先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成全市并輻射周邊的科技服務(wù)中心、港口物流中心和人才集聚中心；
　　　　高郵市，探索后發(fā)地區(qū)推進(jìn)城市化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效途徑；
　　　　江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)，重點中心鎮(zhèn)如何發(fā)揮自身的文化、生態(tài)、特色餐飲等資源優(yōu)勢，融入“大**”旅游圈、“大華東”旅游線，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)；
　　　　化工園區(qū)，長江石化物流市場如何借助電子商務(wù)做大規(guī)模；
　　　　其它有意向申報的區(qū)域需結(jié)合實際選取綜改試點方向。
　　　　二、組織實施
　　　�。ㄒ唬┰圏c區(qū)域。試點區(qū)域主要是上文提到的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和重點鎮(zhèn)，也可以自行選取其它符合條件的區(qū)域。
　　　�。ǘ┰圏c條件。試點區(qū)域應(yīng)具備較好的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，示范帶動作用強(qiáng)。試點區(qū)域政府（管委會）具有較強(qiáng)的改革積極性和創(chuàng)新意識，編制的試點方案思路清晰、定位合理、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力。試點方案主要內(nèi)容包括：試點區(qū)域概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)業(yè)工作情況、與試點任務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有利條件和不利因素、試點主要目標(biāo)任務(wù)、重點工作、重大項目和保障措施等。
　　　�。ㄈ⿲嵤┏绦�。
　　　　1、試點發(fā)動。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）印發(fā)試點通知，正式啟動試點工作。本次試點期限到2016年末，計劃申報并明確1－2家省級、5家左右市級綜改試點單位。
　　　　2、地方申報。由申請試點區(qū)域政府（管委會）編制試點方案，并向市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）申報，申報材料須包括開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的請示、試點方案、保障措施涉及的相關(guān)承諾文件等。
　　　3、專家評審。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）成立由專家學(xué)者和市有關(guān)部門組成的咨詢指導(dǎo)委員會，對試點方案進(jìn)行評審。
　　　　4、試點批復(fù)。試點方案通過評審并進(jìn)一步完善后，由市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）辦理批復(fù)文件，授予申報單位“市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點單位”。省級的由省發(fā)改委批復(fù)和授牌。
　　　　5、組織實施。試點區(qū)域確定后，由市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）與試點區(qū)域政府（管委會）簽定試點協(xié)議書，制定試點政策，指導(dǎo)試點區(qū)域建立試點工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，分解落實年度試點工作目標(biāo)和重點任務(wù)，共同推進(jìn)試點工作取得實效。
　　　　6、考核評估。建立量化目標(biāo)與工作任務(wù)相結(jié)合的試點工作考核制度，對試點區(qū)域?qū)嵭心甓瓤己�、中期評估和試點總結(jié)。試點區(qū)域政府（管委會）對照年度主要目標(biāo)和任務(wù)形成總結(jié)報告，市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）在各地、各試點區(qū)域總結(jié)基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的試點區(qū)域給予通報表揚(yáng)，不合格的限期整改直至取消試點資格。試點工作結(jié)束后，召開總結(jié)會。
　　　　三、保障措施
　　　　（一）組織保障。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點工作；市有關(guān)部門按照各自職能積極研究試點地區(qū)扶持政策，協(xié)助解決改革試點中遇到的難點問題；試點區(qū)域政府（管委會）是服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點任務(wù)的具體實施；縣（市）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、功能區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織試點申報工作，督促落實相關(guān)保障措施，跟蹤并及時總結(jié)試點實施情 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年市服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作意見》）