從發(fā)達國家圖書情報學繼續(xù)教育管理_特征看我國應注意的問題

從發(fā)達國家圖書情報學繼續(xù)教育管理_特征看我國應注意的問題

　　摘要：在我國專業(yè)技術(shù)人員中，盡管每年約有20%接受著各種形式的繼續(xù)教育，可是我國的繼續(xù)教育卻大多仍缺乏規(guī)范化和制度化。尤其是圖書情報學繼續(xù)教育的制度化工作就更為薄弱。因此，從發(fā)達國家圖書情報學繼續(xù)教育管理_特征入手來探討我國圖書情報學繼續(xù)教育管理_創(chuàng)新，就具有很重要的現(xiàn)實意義。
　　關(guān)鍵詞： 繼續(xù)教育 管理_ 國外經(jīng)驗 國內(nèi)對策
　　中圖分類號：G251.6 文獻標識碼：A
　　在我國專業(yè)技術(shù)人員中，盡管每年約有20%接受著各種形式的繼續(xù)教育，可是我國的繼續(xù)教育卻大多仍缺乏規(guī)范化和制度化。尤其是圖書情報學繼續(xù)教育的制度化工作就更為薄弱。因此，從發(fā)達國家圖書情報學繼續(xù)教育管理_特征入手來探討我國圖書情報學繼續(xù)教育管理_創(chuàng)新，就具有很重要的現(xiàn)實意義。
1發(fā)達國家圖書情報學繼續(xù)教育管理_特征
1.1建立法律制度
　　　為了確保繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展，使繼續(xù)教育工作有法可依，發(fā)達國家紛紛建立了相應的法律制度。美國于1958年制定了《國防教育法》，規(guī)定企業(yè)科技人員要按工種、專業(yè)通
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E）正式成立。網(wǎng)絡(luò)進行全國性的協(xié)調(diào)制定并實施繼續(xù)教育規(guī)劃。根據(jù)CLENE的倡議，還成立了國家信息、圖書館及傳媒人員繼續(xù)教育認證委員會，該委員會由圖書館學及信息學方面的專家組成，同時制定了行業(yè)認證標準，此標準后來成為美國圖書館協(xié)會用以保證培訓工作認證的一個指南。美國圖書館協(xié)會（ALA）也制定了“人力發(fā)展”政策，特別闡明：如果是為使職員晉升為專業(yè)館員或為提級而開展的繼續(xù)教育，只要所受的教育對從事的工作有好處，可以是任何形式的；圖書館管理者，必須承擔起給圖書館員創(chuàng)造接受繼續(xù)教育條件的責任。[1]目前，加入ALA的59所圖書館學校中有45所都制定了繼續(xù)教育綱要。此外，英國圖書館協(xié)會也成立了繼續(xù)教育分委員會，負責制定一系列圖書館員繼續(xù)教育的政策和計劃。
2 我國圖書情報學繼續(xù)教育現(xiàn)存管理問題
2.1 立法不到位
　　與發(fā)達國家相比，我國雖然也在1995年頒發(fā)了《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，但這并不是一個強制性的法規(guī)，靠這個《暫行規(guī)定》尚不足以有力地推動繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展，使得包括圖情學在內(nèi)的繼續(xù)教育仍處于無序狀態(tài)。一是由于沒有圖情學繼續(xù)教育資格認可標準，沒實行繼續(xù)教育資格認可制度和評估制度，導致繼續(xù)教育機構(gòu)只注重眼前效果，忽視長遠發(fā)展目標，繼續(xù)教育質(zhì)量令人擔憂。二是繼續(xù)教育經(jīng)費不確定、不穩(wěn)定。三是館員學習時間難以保障，大多因館而異，因領(lǐng)導而異，無法保證每一位都有平等地接受繼續(xù)教育的機會。四是由于我國至今仍沒有實行圖書館員職業(yè)資格認證制度，對于館員的職業(yè)技能和任職資格條件缺少統(tǒng)一的標準和要求，因而使繼續(xù)教育不系統(tǒng)、不規(guī)范[3]。
2.2 缺乏統(tǒng)一管理
　　與發(fā)達國家比，我國至今還沒有一個全國性的專門組織來管理圖情學繼續(xù)教育工作。從縱向而言，目前我國圖書館以行政區(qū)域劃分為基礎(chǔ)，按行政區(qū)域級別，依次為國家、省、市、縣、區(qū)圖書館；從橫向來看，我國目前有三大系統(tǒng)圖書館，一是文化部所屬公共圖書館，一是教育部所屬高校圖書館，再一個就是中國科學院所屬科學院圖書館及政府各部門所屬研究機構(gòu)的專業(yè)圖書館。形成了條塊分割的管理_，各系統(tǒng)各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合作協(xié)調(diào)，“政出多門”的繼續(xù)教育形式，使得教育資源既總量不足又重復浪費。加之，缺乏對繼續(xù)教育資格統(tǒng)一認定和評估，使得從事繼續(xù)教育的教育機構(gòu)良莠不齊，很難確保繼續(xù)教育面廣而質(zhì)高。
2.3缺乏科學合理的落實、考核、使用機制
　　一是繼續(xù)教育工作隨意性大，缺乏擇優(yōu)培養(yǎng)的競爭機制。有的館是沒有相應的擇優(yōu)培養(yǎng)制度，有的則是有制度也缺乏擇優(yōu)培養(yǎng)的競爭環(huán)境和競爭氛圍，因為讓誰去學習，不是制度說了算。二是沒有形成準確可行的考核制度。對繼續(xù)教育工作考核仍處于憑直覺、憑印象的模糊狀態(tài)，沒有建立起一個計量化、科學化的考核、評估體系，使得對繼續(xù)教育效果缺乏全面、準確的了解，并難以進行客觀評價。三是缺乏人才合理使用機制。對已完成學習的專業(yè)人員沒有適當調(diào)整相應崗位，而事實上，理想的崗位往往不是專業(yè)人員自己通過努力學習、不斷更新知識和提高技能所能得到的，而是早已被某種社會關(guān)系所決定了的。從而影響了專業(yè)人員的學習積極性及學習成果的運用和發(fā)展，造成在人才配置和使用上的不合理，致使人才隊伍不穩(wěn)定和_效應不佳等問題普遍存在。
3搞好圖書情報學繼續(xù)教育管理_須創(chuàng)新
3.1完善繼續(xù)教育法規(guī)
　　法規(guī)主要是從經(jīng)費保證、管理_、提高培訓效果等方面進行有效規(guī)范。近幾年從政府角度看，也不能說沒有制定有關(guān)繼續(xù)教育的法規(guī)。例如，北京市“人大”曾通過了一項法規(guī)，從1995年10月1日起，北京市國有企事業(yè)單位受聘各級專業(yè)技術(shù)職稱者，需依法進行繼續(xù)教育，每年不少于72小時。《天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定：專業(yè)技術(shù)人員每年不得少于72小時學習時間。2002年文化部制定了《關(guān)于加強基層文化隊伍職業(yè)資格和教育培訓工作的實施意見》，對文化從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格從行政組織管理上進行了規(guī)范，為今后文化從業(yè)人員的繼續(xù)教育提供了良好的政策環(huán)境[4]。2007年人事部等四部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強專業(yè)人員繼續(xù)教育工作的意見》指出 ……（未完，全文共6214字，當前僅顯示2182字，請閱讀下面提示信息。收藏《從發(fā)達國家圖書情報學繼續(xù)教育管理_特征看我國應注意的問題》）