創(chuàng)新“分配論”的重要意義

目錄/提綱：……
一、“分配論”創(chuàng)新激發(fā)資本要素活力
一是資本所有權(quán)索取
（二）激活普通居民積淀的儲蓄使其轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性投入中國雖然是一個人均收入相
（三）有利于國有資本投向一些關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域我國國有企業(yè)規(guī)模大、
（四）促進對外開放，吸引更多的海外資本作為發(fā)展中的國家，資本是更為稀缺
二、“分配論”創(chuàng)新激發(fā)管理要素活力
三、“分配論”創(chuàng)新激發(fā)科技要素活力
四、激發(fā)一切有益于人民和社會的生產(chǎn)要素
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　　創(chuàng)新“分配論”的重要意義
　　
　　建國以來中共歷屆黨代會的報告一般都論及分配制度，與歷屆黨代會相比十六大報告在分配制度改革上前進了一大步。雖然這次對于分配制度的表述沿襲了上屆黨代會報告的提法，還是“按勞分配為主體，多種分配方式并存”①，但十六大報告特別提出了“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”②，這兩句話放在一起就具有了特殊意義。十六大報告強調(diào)“貢獻”，并將按要素貢獻分配確立為必須遵循的基本原則。這種提法顯然更全面更符合實際，對于生產(chǎn)要素參與分配的提法，也由以前的“鼓勵”、“倡導(dǎo)”演變成“確立”為“原則”。承認生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財富中是有貢獻的，允許生產(chǎn)要素按貢獻程度參與分配，這是十六大報告在分配制度問題上的創(chuàng)新。資本、管理、技術(shù)是中國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的稀缺要素，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力量。十六大報告進一步承認了這些要素在分配中的地位，將會使這些要素充分活躍起來，從而促進社會財富的
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告中說我們‘是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、要按貢獻分配’，有了這個新的‘身份證’，我堅信民營企業(yè)將會有
　　
　　
　　
　　①②引自_：《全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，人民出版社，**年，第頁
　　
　　更好的環(huán)境，我們將會為小康社會的全面建設(shè)、中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻�！雹�
　　
　�。ǘ┘せ钇胀ň用穹e淀的儲蓄使其轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性投入中國雖然是一個人均收入相
　　
　　對較低的發(fā)展中國家，但普通居民的儲蓄總量卻居世界前列。中國居民不愿意投資，寧愿讓收入積淀起來，其主要原因之一就是制度的不健全，居民不愿拿儲蓄去冒險。居民積淀的儲蓄躺著不動是毫無收益的，分配制度的創(chuàng)新從根本上確立了保護投資者利益的必要性。只有清楚認識到資本對財富增長的貢獻，才可能明確投資者對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。只有認識到這種貢獻，才會真正將保護投資者落到實處，投資者才會有信心。十六大分配理論的重大突破顯然有利于激發(fā)人們的投資意識，增強人們的投資信心，促使居民把儲蓄轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性投入的步伐加快。
　　
　�。ㄈ┯欣趪匈Y本投向一些關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域我國國有企業(yè)規(guī)模大、
　　
　　資金雄厚、人才儲備相對較多。分配制度明確了按貢獻分配，形成了新的激勵機制，這樣有利于雄厚的國有資本投向一些能產(chǎn)生巨大效應(yīng)的關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，比如：把雄厚的國有資本合理投向重大科研項目的科技攻關(guān)，爭取在科技發(fā)展的前沿領(lǐng)域取得重大突破。發(fā)達國家對關(guān)鍵性核心技術(shù)的壟斷是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，為此我國的很多企業(yè)缺乏國際競爭力，在與國外同類企業(yè)的競爭中處于非常不利的地位。當今國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)進行新的發(fā)展階段，跨國企業(yè)整體轉(zhuǎn)移、研發(fā)與制造并重、以新經(jīng)濟改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐日益加快。隨著我國國內(nèi)市場競爭的日趨加劇，我國科研力量的增強，跨國企業(yè)在我國的市場競爭中已有很強的危機感，企業(yè)向我國整體搬遷、在我國設(shè)立研發(fā)中心的步伐也開始加快，我國的國內(nèi)市場在相當程度上也已經(jīng)被跨國公司所占領(lǐng)。如果我國能夠集中優(yōu)勢資源，加大科技開發(fā)的力度，不僅可以占領(lǐng)科技制高點，而且跨國企業(yè)高新技術(shù)和研發(fā)中心向我國轉(zhuǎn)移的速度也將更快，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化和經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高將很快實現(xiàn)，國有資本將在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
　　
　�。ㄋ模┐龠M對外開放，吸引更多的海外資本作為發(fā)展中的國家，資本是更為稀缺
　　
　　的生產(chǎn)要素。國家經(jīng)濟要發(fā)展需要大量的資本，海內(nèi)外各類投資者在我國建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動都應(yīng)該受到鼓勵。到**年累計利用外資已達億美元。十六大深化分配制度的改革中提及一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入都應(yīng)該得到保護，海外投資者的收益得到政策的維護，這樣就更有利于促進對外開放，吸引更多的海外資本。
　　
　　二、“分配論”創(chuàng)新激發(fā)管理要素活力
　　
　　管理要素是提升總體勞動產(chǎn)出的要素。據(jù)勞動與社會保障部的資料顯示，當今社會所創(chuàng)造的價值中，管理勞動所創(chuàng)造的價值一般約占％左右，管理勞動在創(chuàng)造價值的過程中具有比一般勞動更為重要的作用。單一的體力勞動，沒有管理，在今天是完成不了生產(chǎn)活動，也創(chuàng)造不出社會財富的。十六大報告中確立了管理要素在財富創(chuàng)造和財富分配中的特殊地位，
　　
　　
　　
　�、垡择T蕾、張玉玲：《貫徹十六大精神打開創(chuàng)造社會財富的閘門》《光明日報》
　　
　　不僅在理論上符合 ……（未完，全文共5224字，當前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新“分配論”的重要意義》）