關(guān)于深化財(cái)稅_改革工作情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)財(cái)稅_改革工作開展情況
（一）完善政府預(yù)算體系，加快推進(jìn)預(yù)決算信息公開
一是健全完善政府預(yù)算體系和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系
二是加快推進(jìn)預(yù)決算信息公開
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力提高財(cái)政資金使用效益
一是嚴(yán)格控制一般性支出，突出“四個(gè)圍繞”保民生
二是加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，積極盤活財(cái)政存量資金
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算績效管理水平
一是加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理
二是加強(qiáng)預(yù)算績效管理
（四）完善稅收制度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一是全面推進(jìn)“營改增”工作
二是做好資源稅改革準(zhǔn)備工作
二、關(guān)于深化財(cái)稅_改革的意見和建議
（一）增加一般性轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)提高省直管縣財(cái)政資金分配調(diào)控能力
（二）扎緊民生保障制度的籠子，真正做到應(yīng)保才保
（三）加快稅式支出管理_，確保稅收優(yōu)惠政策規(guī)范有效
（四）加快稅制改革配套制度建設(shè)，推動(dòng)稅收征管力量整合
（五）實(shí)施積極的財(cái)政政策，確保各項(xiàng)民生足額投入
（六）加大培訓(xùn)力度，確保財(cái)稅_改革順利進(jìn)行
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關(guān)于深化財(cái)稅_改革工作情況的匯報(bào)

近年來，我縣財(cái)稅_改革工作在省市財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)財(cái)稅_改革精神，積極適應(yīng)財(cái)稅_改革新形勢(shì)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，從加強(qiáng)預(yù)算管理和完善稅收制度入手，著力構(gòu)建體系規(guī)范、公開透明、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算制度，加快建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅_改革工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
一、推進(jìn)財(cái)稅_改革工作開展情況
（一）完善政府預(yù)算體系，加快推進(jìn)預(yù)決算信息公開。一是健全完善政府預(yù)算體系和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。加大“四本”預(yù)算資金統(tǒng)籌力度，堅(jiān)決把政府收入全部納入預(yù)算統(tǒng)一安排，對(duì)大項(xiàng)目等支出優(yōu)先使用政府性基金及相關(guān)非稅收入，如有不足再通過公共財(cái)政預(yù)算解決。同時(shí)，做好將全口徑政府預(yù)算提交縣人大審議準(zhǔn)備工作。完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)了縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等
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會(huì)困難_充分享受財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，積極盤活財(cái)政存量資金。不斷完善資金管理_機(jī)制，從源頭上提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和預(yù)算的可執(zhí)行性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理措施，從根本上減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。同時(shí)，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，按照省市財(cái)政部門要求，積極開展結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理工作，對(duì)現(xiàn)有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金認(rèn)真梳理、查找原因、分類處理，并將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算安排緊密結(jié)合，努力消化和壓減結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算績效管理水平。一是加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理。加大預(yù)算執(zhí)行力度，在保證資金安全和使用效益的前提下，著力抓好支出調(diào)度，及時(shí)保障重點(diǎn)支出。督促各預(yù)算部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，研究解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，切實(shí)提高執(zhí)行效率。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的單位，進(jìn)行深層次剖析，及時(shí)查找根本原因，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門，采取通報(bào)、調(diào)研或約談等方式，推動(dòng)其查找原因并改進(jìn)工作。注重結(jié)果利用，對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于平均進(jìn)度的項(xiàng)目，視情況給予相應(yīng)處罰；對(duì)于連續(xù)兩年未使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，取消項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；對(duì)于支出進(jìn)度較低，存量資金數(shù)額較大的預(yù)算單位，適當(dāng)核減下年度預(yù)算。二是加強(qiáng)預(yù)算績效管理。積極探索財(cái)政績效管理新路子，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督檢查及跟蹤問效，從建立健全績效管理辦法入手，不斷完善各項(xiàng)管理制度，制定出臺(tái)了縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制、項(xiàng)目庫管理和績效管理辦法、縣本級(jí)財(cái)政績效考核辦法，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理工作的通知》等一系列制度性文件，為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作提供了制度規(guī)范。同時(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和部門支出管理為突破口，組織預(yù)算、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)科等組成專門班子，建立局績效考核工作小組，加大預(yù)算績效考核。加大預(yù)算績效管理擴(kuò)面試點(diǎn)工作進(jìn)度，明確規(guī)定預(yù)算績效目標(biāo)管理覆蓋每個(gè)預(yù)算單位，并選取社會(huì)關(guān)注度較高的民生項(xiàng)目，如基本公共衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、財(cái)政一事一議建設(shè)項(xiàng)目等開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。
（四）完善稅收制度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是全面推進(jìn)“營改增”工作。圍繞做好營改增工作，對(duì)已明確的改革事項(xiàng)堅(jiān)持做到早著手、早研究，及時(shí)研判稅收制度改革對(duì)地方產(chǎn)生的影響。2013年初，組織人員開展了“營改增”工作專題調(diào)研，對(duì)納入“營改增”范圍的業(yè)戶進(jìn)行全面調(diào)查，深入分析稅負(fù)變化和收入增減情況，印發(fā)了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作方案》，全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。截至2014年9月底，全縣共有營改增納稅人登記1378戶，占我縣增值稅戶數(shù)的26.6%，其中小規(guī)模納稅人845戶，占比91%，一般納稅人133戶，累計(jì)入庫增值稅1430萬元，順利實(shí)現(xiàn)了新舊稅制的轉(zhuǎn)換。二是做好資源稅改革準(zhǔn)備工作。按照上級(jí)財(cái)政部門工作要求，及時(shí)召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)改革精神，組織專門人員對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的三家煤炭企業(yè)2011年以來的產(chǎn)銷量情況進(jìn)行全面調(diào)查，據(jù)實(shí)測(cè)算企業(yè)稅負(fù)，為上級(jí)擬定資源稅改革政策提供了詳實(shí)資料。
二、關(guān)于深化財(cái)稅_改革的意見和建議
（一）增加一般性轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)提高省直管縣財(cái)政資金分配調(diào)控能力。自去年起，省財(cái)政廳積極改 ……（未完，全文共3276字，當(dāng)前僅顯示1655字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化財(cái)稅_改革工作情況的匯報(bào)》）