服務(wù)山區(qū)留守老人的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、探索背景
二、XX山區(qū)留守老人的基本現(xiàn)狀
三、山區(qū)留守老人存在主要的問題
（一）經(jīng)濟收入偏低，生活缺保障
（二）精神生活單調(diào)，孤寂空虛
（三）家庭氛圍缺失，生活無人照料
（四）獨處居多，存在安全隱患
三、XX探索服務(wù)留守老人的幾種方法
（一）建立完善老年人組織
（三）強化家庭的養(yǎng)老功能
（四）助老人實現(xiàn)“夕陽價值”
（五）積極探索多種服務(wù)方式：
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服務(wù)山區(qū)留守老人的實踐與思考

一、探索背景
隨著城市進(jìn)程的日益加快，經(jīng)濟、政治、社會面臨著前所未有的大轉(zhuǎn)型，大量青壯年農(nóng)民離開故土涌入大城市打拼自己的事業(yè)。因經(jīng)濟壓力、生活習(xí)俗、以及對家園的特有留戀，大多老人不愿隨子女進(jìn)城生活，選擇留在農(nóng)村守護(hù)著自己的“一畝三分田”。于是他們成了農(nóng)村的留守老人。
二、**山區(qū)留守老人的基本現(xiàn)狀
龍泉**鄉(xiāng)地處高山，總?cè)丝?.2萬，因交通、地理眾多條件等限制，**的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)崗位稀少，成為典型的勞動力輸出鄉(xiāng)。 8000名村民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，留下近4000老人，分布在深山中，因村子偏遠(yuǎn)、人口分布不集中，給山區(qū)留守老人的生活帶來許多問題，如生活上缺乏關(guān)愛、精神上忍受孤獨，一些偏遠(yuǎn)山村的留守老人，因年老體弱，缺少反抗能力，還成為了不法份子的侵害對象。種種問題嚴(yán)重影響了留守老人的身心健康，大大降低其生活幸福指數(shù)。
三、山區(qū)留守老人存在主要的問
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脅老人的生命財產(chǎn)安全。
三、**探索服務(wù)留守老人的幾種方法
龍泉有444個行政村，以上問題在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有不同程度存在，但因制度的不健全和缺乏資金保障，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)愛留守老人還停在觀望階段，使服務(wù)留守老人工作處在空白點。如何關(guān)注解決留守老人問題，宏觀上來說，需要國家的政策引導(dǎo)，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，關(guān)注三農(nóng)，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村老人養(yǎng)老體系。家庭則要發(fā)揚尊老愛老的傳統(tǒng)美德，講究孝道。積極發(fā)揮社會的援助力量，對農(nóng)村老人給予足夠的關(guān)懷和物質(zhì)幫助。**正是在這種背景下，率先在河里村試點推出服務(wù)留守老人的“雙心工程”。何為雙心工程？即通過服務(wù)使老人安心養(yǎng)老，使外出子女安心創(chuàng)業(yè)。通過近一年的工作開展，取得較好反響。2013年，經(jīng)過多次摸索針對**不同類型、不同條件村別，**將“雙心工程”試點范圍進(jìn)行擴大，由一個村擴及9個村，并根據(jù)自身特點進(jìn)行分類管理：
（一）建立完善老年人組織。依托便民服務(wù)中心、老年活動中心等平臺為留守老人建立一個溫暖的大家庭。并通過組建老年志愿者服務(wù)隊和老人互助等，幫助老人重新找到歸屬感�？梢赃_(dá)到通過集體的力量克服個人解決不了的問題，同時低齡老人為高齡老人服務(wù)老年腰鼓隊、形成老人互幫互助的良好氛圍。
(二)逐漸加大保障力度。完善社會保障體系，是解決留守老人問題的重要途徑。當(dāng)然這需要中央財政、地方財政的共同支持。如逐步加大養(yǎng)老金額度，從經(jīng)濟上保證老年人達(dá)到基本生活水平。另外就是像**河里村正在實行的“貼心保姆服務(wù)法”。通過組建老年志愿服務(wù)隊，并定專人專管，定期對老人實行上門服務(wù)，逢年過節(jié)給老人送去一定的物資。對沒有成立職員服務(wù)隊的偏遠(yuǎn)山村，對一些有病在身、活動不便的老人，通過好鄰居幫幫團(tuán)，助老人解決生活中一些實際問題，由政府給予幫幫團(tuán)一定的報酬。
（三）強化家庭的養(yǎng)老功能。家庭是老人最好歸宿，子女的相伴是老人最好的心靈雞湯。老人更希望從家庭和諧、溫暖中獲得物質(zhì)和心理上的滿足。**在外出人口特別集中的溪下村試點，通過與子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書，進(jìn)一步強化子女對留守父母的贍養(yǎng)義務(wù)和家庭的養(yǎng)老功能。并通過組建孝老QQ群、微信群向在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)子女發(fā)布各村老人在家近況，通過點滴傳播，引起兒女對老人重視，勾起回家欲望，在條件允許范圍增加家庭次數(shù)給老人送去更多的關(guān)懷和呵護(hù)。
（四）助老人實現(xiàn)“夕陽價值”。留守老人除年老體衰的外，還一部分身體硬朗，積極樂觀，且多才多藝。在**大貴溪村便有這樣一支隊伍，他們給自己取名“夕陽紅”。該對通過幫村里清潔公共衛(wèi)生，閑暇時到民間舞臺進(jìn)行鼓樂表演，獲得一定的經(jīng)濟報酬，既充實了單調(diào)空虛的老年生活，又為自己爭取一份經(jīng)濟保障。
（五）積極探索多種服務(wù)方式：
1、集中供養(yǎng)：在人口相對集中的村、村里條件較好專職人員貼心服務(wù)：即借鑒河里村服務(wù)模式，集體經(jīng)濟稍好的村拿出一定的資金聘請固定的服務(wù)人員，或者結(jié)合村郵站工作，定期上門走訪，掌握老人生活狀況，開展基本生活照料，幫助解決困難。
2、黨員干部聯(lián)心服務(wù)：結(jié)合星級黨組織評定和先鋒黨員評定工作，發(fā)揮黨組織核心作用，組建“紅心黨員服務(wù)隊”，引導(dǎo)落實黨員干部與就近留守老人“一對一”或“一對多”掛鉤結(jié)對，聯(lián)心服務(wù)。
3、“以老助老”互助服務(wù)：充分發(fā)揮村級老干部顧問團(tuán)、老年協(xié)會等組織協(xié)調(diào)配合作用，引導(dǎo)留守老人、離任老干部、村老年協(xié)會會員等組成“夕陽紅互助會 ……（未完，全文共2837字，當(dāng)前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《服務(wù)山區(qū)留守老人的實踐與思考》）